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福建省物价局


福建省物价局关于印发《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》的通知

闽价综〔2008〕462号


本局各处室、所属各单位:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，结合本局工作实际，制定了《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○八年十一月二十五日




福建省物价局主动公开政府信息暂行办法



第一条　为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，结合本局工作实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称主动公开政府信息，是指本局对履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，按照规定程序，采取有效形式，及时主动地向社会公开的行为。

第三条 主动公开政府信息应当以公开为原则，不公开为例外，做到严格依法、准确真实、及时便民。

第四条 主动公开政府信息工作按照统一领导、分工负责的要求，由政府信息公开工作领导小组及其下设的办公室（以下简称“公开办”）组织实施，各处室（单位）根据“谁制作谁公开，谁获取谁公开，谁公开谁负责”的原则，按规定的程序具体办理。

第五条 公开办的职责是指导、协调、监督本局政府信息公开工作，必要时召开会议，讨论研究政府信息公开工作中遇到的问题。

局办公室负责政府信息公开的各项日常工作，并负责按照相关规定编制、公布和更新《福建省物价局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）和《福建省物价局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。

综合与法规处负责办理政府信息公开相关的行政复议和行政诉讼事项。

各处室（单位）对属于本处室（单位）主动公开的政府信息负责，并指定一名信息员，具体办理政府信息主动公开相关事宜。

第六条 本局应当主动公开的信息主要包括：

（一）机构设置、主要职能、办事程序和指南；

（二）价格法律、法规、规章、规范性文件；

（三）本局定价目录、成本监审目录、听证目录；

（四）本省价格事业发展规划、专项规划和相关政策、措施及实施情况；

（五）本局重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况；
（六）本局审批或审核的行政许可事项；

（七）价格应急管理情况；

（八）经批准公开的价格监督检查情况；

（九）价格工作动态；

（十）价格统计信息；

（十一）目前执行的本局制定或调整的价格标准和本局会同财政部门及有关部门批准的行政事业性收费标准；

（十二）价格和收费管理文件；

（十三）其他依照法律、法规、规章规定应当由本局予以公开的政府信息。

第七条 网上公开的信息，除动态信息和法律、法规和规章特别规定的信息以外，其他信息网上留存的期限为1年，本局将定期进行清理，对已取消的价格政策和已失效的政府信息及时进行更新。超过留存期的信息，本局不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本局信息查阅室查阅这类信息。

第八条 在公开政府信息前，应当按照保密审查规定对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。

下列信息不得公开：

（一）标有密级的三密（秘密、机密、绝密）文件；

（二）经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；

（三）未经同意，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息；

（四）未经批准，标注有“内部文件（资料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字样的政府信息；

（五）未经批准，正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；

（六）未经批准，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的价格制定、收费审批、查办案件、价格监督检查案卷的相关信息和本局认为不宜公开的内部办公事项，但法律、法规和规章另有规定的除外；

（七）法律、法规和规章规定不予公开的其他情形。

政府信息含有不予公开的内容，能够区分处理的，应当公开可以公开的内容。经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第九条 各处室（单位）及工作人员发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的，属于本局职责范围内的信息，应当及时反馈局办公室，由其协调有关处室（单位）对内容进行纠正或补充后，发布准确的政府信息予以澄清。

第十条 政府信息主动公开的形式：

（一）以福建省物价局门户网站作为公开的第一平台，也可以通过报刊、广播、电视、宣传栏、服务手册、电子信息屏或其他便于公众知晓的形式公开；

（二）局办公室设置信息查阅室向公众提供查阅服务，各处室（单位）分别提供本处室的信息分类目录交局办公室汇总；

（三）必要时，可以召开政府新闻发布会、政策提醒会、专家论证会、听证会等会议；

（四）根据需要，及时向档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息；

（五）法律、法规、规章对主动公开政府信息的形式有专门规定的，从其规定。

第十一条 主动公开政府信息，各处室（单位）根据信息类型，按照以下流程办理：

（一）公文类信息，由各处室（单位）在起草文件时对公开性质和公开范围提出初步意见，不予公开的应当说明理由，通过局办公自动化系统，按照局机关公文运转的程序，经局办公室审核后，报分管该处室（单位）的局领导审定，需要公开的，自该文件形成之日起20个工作日内将信息内容上网发布，并交局办公室存档和报送图书馆、档案馆；

（二）非公文类信息，由获取或制作信息的处室（单位）对公开性质和公开范围提出初步意见，不予公开的应当说明理由，经分管该处室（单位）的局领导审定，需要公开的，自该信息获取或形成之日起20个工作日内将信息内容上网发布，并交局办公室存档和报送图书馆、档案馆；

主动公开的信息涉及第三方权益的，相关处室（单位）应当通过局办公室向第三方出具《福建省物价局政府信息公开意见征询函》，征求第三方意见；本局发布政府信息涉及其他行政机关的，相关处室（单位）应当与有关行政机关进行沟通确认，协调一致。主动公开的政府信息内容涉及两个及以上处室（单位）的，由局办公室分别签送各个处室（单位），自文件形成之日起10个工作日内完成会签，局办公室应当主动协调相关处室（单位），保证信息内容的准确一致。

需要通过报刊、广播、电视等大众传播媒体公开政府信息的，由各处室（单位）报局办公室审核，并按新闻宣传工作相关规定执行。

第十二条 属于主动公开范围的政府信息，形成后有变更的，应当自该信息变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十三条 公开办负责组织对各处室（单位）及其工作人员执行政府信息公开工作情况进行考核评议。公民、法人和其他组织可以向公开办反映对信息公开工作的意见和建议。

第十四条 公开办和监察室负责政府信息公开监督检查工作，对公民、法人或者其他组织的举报应当按照有关规定及时予以调查处理。

第十五条 各处室（单位）及工作人员在政府信息公开过程中，有下列情形之一的，由局机关依照有关规定追究责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假的；

（三）不及时更新公开的政府信息内容、《指南》和《目录》的；

（四）公开不应当公开的政府信息的；

（五）以有偿服务方式提供政府信息的；

（六）对投诉人、调查人员打击报复的；

（七）其他违反本暂行办法的行为。

第十六条　被追究责任的处室（单位）和个人，应及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈公开办和监察室。

被追究责任的处室（单位）和个人，如对处理结果有异议的，可以于接到通知10日内向局机关提出书面申诉意见。局机关在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核。

第十七条 公开办应当在每年3月31日前上报关于本局政府信息公开工作的年度报告。

第十八条 本局所属事业单位的信息主动公开，参照本办法施行。

第十九条 本办法由福建省物价局政府信息公开工作领导小组负责解释。

第二十条 本办法自2008年12月1日起试行。


浙江省人民政府


浙江省公共视听载体播放活动管理办法


浙政令〔2012〕305号


　　《浙江省公共视听载体播放活动管理办法》已经省人民政府第99次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

　　

省长
　　2012年11月17日



　　第一条为了加强对公共视听载体播放活动的管理，维护公共利益，促进社会主义精神文明建设，根据《广播电视管理条例》、《浙江省广播电视管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称公共视听载体，是指固定在广场、建筑物（构筑物）内外以及公共交通工具内，向公众日常播放节目的视听显示装置，仅发布广告的户外广告设施除外。
　　第三条设置公共视听载体应当符合城乡规划、城市市容和环境卫生、道路交通安全、消防安全、防雷安全、建筑施工等管理规定和技术规范。
　　第四条县级以上人民政府广播电影电视行政管理部门对本行政区域内的公共视听载体播放活动实施监督管理。县级以上人民政府工商行政管理、城乡规划、城市市容和环境卫生、公安、交通运输、环境保护、通信管理等部门依照各自职责，做好公共视听载体播放活动的有关管理工作。
　　第五条公共视听载体可以播放下列节目：
　　（一）由广播电台、电视台等新闻单位制作并提供的新闻等时政节目；
　　（二）由广播电台、电视台或者经依法批准从事广播电视节目制作经营的单位制作或者提供的综艺、财经、体育、科技、文化、卫生、教育等专题节目；
　　（三）经权利人依法授权播放的具有公映或者发行许可的电影、电视剧、视听动画片、纪录片；
　　（四）由有关行政机关发布的突发事件预警等公益性信息；
　　（五）广告（含公益性广告，下同）；
　　（六）国家和省规定可以播放的其他节目。
　　公共视听载体不得播放前款规定以外的节目。
　　第六条公共视听载体的运营单位（以下简称运营单位）应当承担和履行社会公益服务义务，按照相关规定播放公益性广告和公益性信息。
　　第七条公共视听载体播放节目应当遵守著作权、国家语言文字、广告管理等方面的法律、法规和规章规定。
　　第八条禁止公共视听载体制作、播放含有下列内容的节目：
　　（一）反对宪法确定的基本原则的；
　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
　　（五）宣扬邪教、迷信的；
　　（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
　　（七）诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的；
　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的；
　　（九）危害社会公德，损害民族优秀文化传统的；
　　（十）法律、法规和国家规定禁止制作、播放的其他内容。
　　第九条公共视听载体需要利用网络传输节目信号的，运营单位应当选择依法取得广播电视节目传送业务经营许可证或者相应电信业务经营许可证的网络运营单位提供节目信号传输服务。网络运营单位提供节目信号传输服务时，应当保障公共视听载体运营单位的合法权益，保证传输安全。
　　第十条在发生和可能发生自然灾害等突发事件以及其他特殊情形下，需要增播、转播或者停播特定节目的，运营单位应当按照当地人民政府及广播电影电视等部门的要求及时调整播放安排。增播、转播或者停播的内容、原因、依据、期限及具体要求，由广播电影电视等部门及时告知运营单位。
　　第十一条运营单位应当根据公共视听载体的体积大小、所处位置等因素，采取有效措施，合理设置公共视听载体的音量、亮度、播放时间，避免对周围环境、居民和受众造成妨害。
　　第十二条运营单位应当在运营开播后15日内，向广播电影电视行政管理部门备案。公共视听载体设在公共交通工具内的，向公共交通工具运营单位登记地的广播电影电视行政管理部门备案；设在其他地方的，向公共视听载体所在地的县（市、区）广播电影电视行政管理部门备案。备案可以采用网上受理的形式。
　　第十三条运营单位办理备案时，应当向广播电影电视行政管理部门提交下列材料：
　　（一）营业执照或者有关设立登记证明的复印件；
　　（二）法定代表人或者负责人的身份证复印件；
　　（三）公共视听载体的数量、设置地点、节目播放平台（机房）地点和每日播放起止时间的说明材料；
　　（四）传输、播放等业务管理制度的说明材料；
　　（五）总体技术方案；
　　（六）安全播放承诺书；
　　（七）国家和省规定需要提供的其他材料。
　　公共视听载体经城乡规划、城市市容和环境卫生等部门依法批准设置的，运营单位办理备案时还应当提交相关的批准文件。
　　第十四条本办法第十三条规定的材料所涉及的事项发生变更的，运营单位应当在变更之日起15日内向原受理备案的广播电影电视行政管理部门办理变更备案。
　　办理变更备案，应当向广播电影电视行政管理部门提交有关变更事项的说明材料。
　　第十五条受理备案的广播电影电视行政管理部门应当对提交备案的相关信息予以审核、记录，并向运营单位送达备案通知，告知运营单位的权利义务、播放活动的有关管理规定和注意事项。
　　第十六条运营单位应当建立健全节目审查制度，对播放的节目进行播前审查。
　　第十七条运营单位应当加强对其工作人员的教育管理，建立健全安全播放制度，采取有效措施，防止错误播放或者非法信息侵入。发现错误播放或者非法信息侵入的，应当立即停止播放，保存有关记录，并向广播电影电视行政管理部门和公安机关报告。
　　第十八条运营单位应当建立健全播放备份保存制度，对已播放的内容予以备份并保存，保存期限不得少于30日。保存的数据资料在保存期内不得修改、删除。
　　第十九条运营单位应当配合广播电影电视等部门的管理，为节目监控、预警应急等公共管理系统提供必要的信号接入条件，并提供相关数据资料。
　　第二十条运营单位应当公布监督电话，听取意见建议，提高服务质量，接受公众监督。
　　第二十一条向运营单位提供节目内容或者传输服务的单位，应当遵守国家和省有关规定，履行与运营单位签订的协议，并协助广播电影电视行政管理部门的监督管理活动。
　　第二十二条县级以上广播电影电视行政管理部门应当加强对运营单位从业人员的指导培训，并采取相关技术措施，对公共视听载体播放活动实施监督。
　　第二十三条县级以上广播电影电视行政管理部门与城乡规划、城市市容和环境卫生、工商行政管理、公安、交通运输、环境保护、通信管理等部门应当建立健全信息通报和共享机制，加强日常监管和协作配合，及时查处公共视听载体运营活动中的违法行为。
　　第二十四条运营单位有下列情形之一的，由广播电影电视行政管理部门按照下列规定予以处罚：
　　（一）未按本办法第十六条规定建立健全并实施节目审查制度的，按照《浙江省广播电视管理条例》第四十三条规定处罚；
　　（二）违反本办法第八条规定，制作或者播放含有禁止内容的节目的，按照《广播电视管理条例》第四十九条规定处罚；
　　（三）违反本办法第五条第二款规定播放节目的，按照《广播电视管理条例》第五十条规定处罚。
　　第二十五条运营单位播放广告，违反《中华人民共和国广告法》、《浙江省广告管理条例》等规定的，由工商行政管理部门依法处罚。
　　第二十六条运营单位不按照本办法第十二条、第十三条、第十四条规定向广播电影电视行政管理部门备案的，由广播电影电视行政管理部门责令改正，可以并处5000元
　　以上2万元以下的罚款。
　　第二十七条运营单位违反本办法第十七条、第十八条规定，不履行相关管理责任的，由广播电影电视行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第二十八条有关部门的管理人员违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权的，由其所在单位或者有权机关依法依纪给予处分、处理。
　　第二十九条本办法施行前设置的公共视听载体，其运营单位应当自本办法施行之日起60日内，按照本办法第十二条规定向广播电影电视行政管理部门备案。
　　第三十条本办法自2013年2月1日起施行。