厦门市驻港澳国有企业管理暂行规定
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厦门市驻港澳国有企业管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市驻港澳国有企业管理暂行规定
（厦门市人民政府令第73号 １９９８年９月１９日颁布）
第一章 总则
第一条 为规范本市驻港澳国有企业管理，推动企业积极开展国际化经营，开拓国际市场，促进本市驻港澳国有企业发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市企业（以下称投资单位）以国有资产或国有法人财产在港澳地区投资设立的企业和机构（以下称驻港澳国有企业）。
第三条 在港澳地区投资设立企业应有利于开拓国际市场，利用境外资源、资金、先进技术和管理经验，发展对外贸易和扩大对外经济技术合作。
第四条 市外经贸主管部门负责全市驻港澳国有企业行业管理。其主要职责是：
（一）研究制定驻港澳国有企业发展规划和管理措施；
（二）负责驻港澳国有企业的审批或转报审核；
（三）协调有关职能部门对驻港澳国有企业综合管理；
（四）跟踪调研和汇总分析驻港澳国有企业发展状况，并定期向市政府汇报。
财政、国有资产、审计、外汇管理等部门依照各自的职责负责驻港澳国有企业的监督管理。
第五条 投资单位应本着“谁投资、谁管理、谁负责”的原则，负责对驻港澳国有企业实施具体管理和监督，对驻港澳国有企业国有资产的保值增值负有直接责任。
投资单位应当按照规定如实向有关部门报送其驻港澳国有企业经营活动的报表，有关部门应当为提供者保守商业秘密。
第六条 政府采取下列措施扶持驻港澳国有企业的发展：
（一）实行驻港澳国有企业利润定期免缴政策；
（二）设立驻港澳国有企业发展资金；
（三）鼓励驻港澳国有企业投资境内项目；
（四）其他扶持措施。
前款规定的具体实施办法由市外经贸主管部门会同有关部门制定，报市政府批准实施。
第七条 驻港澳国有企业依法享有经营自主权，政府有关职能部门不得直接干预驻港澳国有企业的经营活动。有条件的驻港澳国有企业经批准可开展资产经营，在确保国有资产保值增值的情况下，可实行企业职工内部持股经营或风险抵押承包经营。
第八条 政府有关职能部门对驻港澳国有企业检查、考核和审计等应经市境外企业管理协调机构同意，联合进行，每年一次。
第二章 驻港澳国有企业的设立审批
第九条 已在工商行政管理部门注册登记，具有相应的资本并能自筹设立驻港澳国有企业所需的资金，有一定技术水平经营能力的投资单位，可申请设立驻港澳国有企业。
第十条 申请设立驻港澳国有企业，应提交下列文件和资料：
（一）项目建议书；
（二）可行性研究报告及投资单位的产权运营主体对可行性研究报告的审查意见；
（三）投资单位有效的营业执照；
（四）国有资产监管部门的审批意见；
（五）股份制企业董事会对港澳地区投资的决议；
（六）合资、合作外方的资信证明资料；
（七）合资、合作合同、章程；
（八）外汇管理部门出具的外汇风险及外汇资金来源审查意见；
（九）审批部门按规定要求提交的其他有关文件和资料。
第十一条 申请设立驻港澳国有企业，应按国家有关规定报市外经贸主管部门立项并由市外经贸主管部门转报上级主管部门审批。
第十二条 驻港澳国有企业变更、终止，投资单位应到市外经贸主管部门办理相关手续，并报市外汇管理部门备案。
第十三条 投资单位应自其驻港澳国有企业批准之日起一年内办理所在地注册登记手续，逾期未在所在地注册登记的，依法予以撤销。
驻港澳国有企业应在注册登记之日起３０日内将注册登记文件、开户银行及帐号等有关资料，经其投资单位报市外经贸主管部门和外汇管理部门备案。
第三章 国有资产管理
第十四条 投资单位以实物、无形资产向港澳地区投资，必须事先进行资产评估，经产权运营主体签署意见后报国有资产监管部门确认。
第十五条 驻港澳国有企业应按规定进行国有资产产权登记。
第十六条 驻港澳国有企业不得以无限责任公司形式或个人名义办理注册登记。
驻港澳国有企业经营管理人员不得以个人名义持有国有资产股权，情况特殊确需以个人名义持有国有资产股权的，应经产权运营主体审核后报国有资产监管部门批准，并按我国法律和所在地区法律办理完备的法律手续。
第十七条 驻港澳国有企业实行资产经营责任制。投资单位应与驻港澳国有企业签订国有资产经营责任书，明确投资效益、国有资产保值增值目标、资产经营者报酬及奖惩办法、资产经营责任期限等事项，并负责实施、考核和监督。
第十八条 驻港澳国有企业应建立重大财务事项报告制度，企业发生合并、分立、终止、资本变更以及对外投资延伸等事项应经投资单位及时报市财政、国有资产监管部门审批。
驻港澳国有企业未经有权机关批准不得经营外汇、期货、有价证券和房地产等高风险业务。
第四章 财务管理
第十九条 驻港澳国有企业应按照当地法律规定和国家有关财务会计法律规定，建立健全财务管理和会计核算制度，全面真实地反映企业财务状况和经营成果，并接受市财政、审计和外汇管理部门的管理和监督。
第二十条 驻港澳国有企业财务往来和现金、支票等收支应实行联签制度，所有经济活动应有原始凭证，记帐凭证应有经办人、会计人员和企业负责人签字。
第二十一条 驻港澳国有企业应以法人名义在所在地中资银行或其他资信可靠的银行开立帐户，驻港澳国有企业的帐户不得转借个人或其他单位使用。
第二十二条 驻港澳国有企业应按规定通过投资单位及时上缴利润，新成立的驻港澳国有企业的利润定期免缴政策应报市财政部门审批。
第二十三条 驻港澳国有企业应根据当地会计年度和有关规定如实编制年度财务报表，并于每年年度终了后的４个月内将年度财务决算报告、当地会计师楼核数报告及税务机关出具的缴税证明经投资单位向市财政、外经贸及外汇管理部门报送。
第二十四条 投资单位应对其驻港澳国有企业及其负责人实行定期审计和离任审计，并将审计结果报市财政、审计、国有资产监管部门和产权运营主体备案。
第二十五条 投资单位应当对驻港澳国有企业建立以工资总额与经济效益相挂钩为主要内容的工资分配制度，形成合理、有效的激励机制和约束机制。
第二十六条 驻港澳国有企业依法终止的，投资单位必须将应调回的资金及时调回，不得擅自挪作他用或存放境外。
第五章 人员管理
第二十七条 投资单位应按规定选派政治思想好、业务精通、外语水平高的人员到驻港澳国有企业工作。
驻港澳国有企业的外派工作人员实行任期轮换制。任期年限由投资单位根据本市有关规定具体确定。
第二十八条 驻港澳国有企业工作人员实行竞争上岗，择优招聘。投资单位应与驻港澳国有企业法定代表人签订聘任合同，驻港澳国有企业法定代表人应与驻港澳国有企业工作人员签订聘任合同。
第二十九条 投资单位法定代表人不得兼任驻港澳国有企业法定代表人，但特殊情况经市政府批准的除外。
第三十条 驻港澳国有企业主要负责人（董事长、副董事长、总经理、副总经理等）的直系亲属不得在本企业从事人事、财务工作；驻港澳国有企业工作人员在港澳不得从事第二职业，不得参与本企业有竞争性的经营活动，不得以与企业不相符的个人身份或其他名义进行业务活动。
第三十一条 驻港澳国有企业主要负责人的配偶因工作需要经投资单位批准可以随任，不能随任的配偶可以按规定安排探亲。
第三十二条 驻港澳国有企业的法定代表人对本企业物质文明和精神文明建设负全面责任，对国家有关法律、法规负有学习、宣传和贯彻的职责，对本企业职工的遵纪守法情况实行监督。
第六章 罚则
第三十三条 投资单位违反本规定有下列情形之一的，依法追究投资单位法定代表人的行政责任和其它法律责任，并可由市外经贸主管部门对单位处以３０００元以上３００００元以下罚款：
（一）未经批准，擅自在港澳地区设立企业的；
（二）驻港澳国有企业变更、终止未到审批部门办理相关手续的。
第三十四条 投资单位和驻港澳国有企业违反本规定有下列情形之一的，由国有资产监管部门或财政部门按各自职责范围责令改正，并依据有关法律、法规规定予以处罚：
（一）未按规定进行资产评估和办理产权登记的；
（二）以无限责任公司形式或个人名义办理驻港澳国有企业注册登记的；
（三）擅自以个人名义持有国有资产股权的；
（四）未按规定上缴利润的；
（五）发生重大财务事项不报告的；
（六）未按规定报送年度财务报表的；
（七）违反规定侵占、转移、转让企业财产的。
第三十五条 有关行政管理部门的工作人员在对驻港澳国有企业管理中，玩忽职守、索取贿赂、泄漏国家秘密等，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 对本市企业以国有资产或国有法人财产在外国投资设立企业和机构的管理，参照本规定执行。
第三十七条 本规定自颁布之日起施行。
威海市人民政府关于印发《威海市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发〔2008〕49号
威海市人民政府关于印发《威海市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○八年九月二十三日
威海市抚恤定补优抚对象
医疗保障办法
第一条 为切实保障抚恤定补优抚对象医疗保障待遇，根据《军人抚恤优待条例》、《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，对抚恤定补优抚对象的医疗保障，适用本办法。
第三条 本办法所称抚恤定补优抚对象（以下简称优抚对象），是指具有本市居民户籍，且在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。
第四条 优抚对象医疗保障工作由各级民政、财政、劳动保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。
民政部门负责审核、认定优抚对象身份，将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，为所在单位无力参保和无工作单位的参加职工基本医疗保险的优抚对象统一办理参保手续，并按照预算管理要求编制年度优抚对象医疗保障专项资金预算，报同级财政部门审核。
财政部门应当将优抚对象医疗保障专项资金列入本级财政预算，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，并按规定向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象的有关情况。
卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优惠服务措施，保障医疗安全，并按规定向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象的有关情况。
第五条 优抚对象应当依照本办法的规定享受医疗保障待遇，其保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。
第六条 市和各市区、开发区、工业新区应当设立优抚对象医疗保障专项资金，建立优抚对象医疗补助制度，给予优抚对象医疗服务优惠和照顾，并保证优抚对象的现有医疗待遇不降低。
第七条 优抚对象医疗保障专项资金按照下列渠道筹集：
（一）上级政府及有关部门拨付的专项资金；
（二）本级政府财政预算资金；
（三）依法可用于优抚对象医疗补助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社会捐助资金；
（五）依法筹措的其他资金。
优抚对象医疗保障专项资金在中央、省财政专项补助的基础上，由市和各市区、开发区、工业新区列入财政预算。
第八条 优抚对象医疗保障专项资金应当纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理、单独核算、专款专用，严禁贪污、挪用、截留、挤占。
第九条 优抚对象应当按照属地原则参加相应的职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，实行定点医疗。
第十条 对一至六级残疾军人（不包括离休人员）的医疗保障应当按照下列规定办理：
（一）一至六级残疾军人参加职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或所在单位经审核确定为特困企业无力缴费的，由所在市区、开发区、工业新区民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经所在市区、开发区、工业新区民政、劳动保障、财政部门共同审核确认后，从优抚对象医疗保障专项资金中按年度为其支付。
（二）一至六级残疾军人医疗保险不设个人账户，享受职工医疗保险退休人员的门诊慢性病及住院医疗保险待遇。其发生的符合职工医疗保险统筹基金支付范围的门诊慢性病及住院医疗费用，由统筹基金按规定支付。对统筹基金支付以后应由个人自负的医疗费用（不含基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和服务设施项目范围以外的费用），先由定点医疗机构垫付，与职工医疗保险费用同时结算；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点医疗机构就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（三）一至六级残疾军人持医保卡在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用，经医疗保险经办机构审查后，先由定点医疗机构垫付；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点医疗机构就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（四）对一至六级残疾军人医疗保险不设最低缴费年限。一至六级残疾军人医疗保险费应连续足额缴纳，所缴医疗保险费全额纳入职工医疗保险统筹基金。年终结算时，若当年用于支付一至六级残疾军人医疗费用的统筹基金出现超支，应首先从优抚对象医疗保障专项资金中予以弥补；弥补后仍超支的，超支部分应由所在市区政府、开发区和工业新区管委帮助解决。
一至六级残疾军人中的精神病患者，其精神疾病的治疗由市复退军人康宁医院承担。
第十一条 对七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员的医疗保障应当按照下列规定办理：
（一）有工作单位的，应随所在单位参加职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。其单位缴纳部分由所在单位按照相关规定缴纳；所在单位经审核确定为特困企业无力缴费的，单位缴费部分，从优抚对象医疗保障专项资金中支付。个人缴费部分，由个人承担；本人家庭属最低生活保障家庭的，个人缴费部分从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（二）在城镇无工作单位的，可以参加职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。参加职工基本医疗保险的，同步参加大额医疗费用补助，其医疗保险费应当参照职工基本医疗保险规定的用人单位和个人缴费比例，由优抚对象医疗保障专项资金和个人分担；本人家庭属最低生活保障家庭的，其个人缴费部分从优抚对象医疗保障专项资金中支付。参加城镇居民基本医疗保险的，个人缴费部分从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（三）在农村无工作单位的，应参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分，由所在市区、开发区、工业新区民政部门通过优抚对象医疗保障专项资金解决。
第十二条 七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，对其发生的符合统筹基金支付范围的医疗费用，由统筹基金按规定支付。
对统筹基金支付以后应由个人自负的医疗费用，由所在市区政府、开发区和工业新区管委按照下列标准予以补助：
（一）对七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和复员军人的补助，应不低于个人应付医疗费用的45%；本办法执行前的补助标准高于个人应付医疗费用45%的，仍按原标准执行。
（二）对带病回乡退伍军人和参战退役人员的补助，应不低于个人应付医疗费用的25%。
补助资金先由定点服务单位垫付，与城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗费用同时结算；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点服务单位就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十三条 七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点服务单位发生的门诊医疗费用，享受门诊医疗补助和门诊慢性病补助。其发生的门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销或补偿后的剩余部分，与个人支付的普通门诊医疗费用之和年累计负担超过400元的，超出部分由所在市区政府、开发区和工业新区管委按照下列标准予以补助：
（一）对七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和复员军人的补助，不应低于超出部分的30%，但年最高补助额不超过1000元。
（二）对带病回乡退伍军人和参战退役人员的补助，不应低于超出部分的15%，但年最高补助额不超过1000元。
补助资金先由定点服务单位垫付，与城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗费用同时结算；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点服务单位就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十四条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用按下列规定支付：
（一）已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付。
（二）未参加工伤保险，但有工作单位的，由工作单位解决；无工作单位或所在单位经审核确定为特困企业的，按照工伤保险的标准，从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十五条 七至十级残疾军人旧伤复发的鉴定由市劳动能力鉴定委员会负责。七至十级残疾军人有工作单位的，鉴定时应由所在单位负责申报；被确认为旧伤复发的，鉴定费由所在单位报销。七至十级残疾军人无工作单位的，鉴定时应由所在市区、开发区、工业新区民政部门代为申报；被确认为旧伤复发的，鉴定费从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十六条 优抚对象在定点服务单位就医时，凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受下列医疗优惠减免：
（一）免收门诊挂号费、专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、急诊观察床位费、住院空调费和取暖费、血常规检查费、尿常规检查费、大便常规检查费；
（二）心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、放射透视费、血电解质（钾、钠、氯、钙）测定费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费等检查治疗项目费用的减免比例不应低于20%；
（三）药品费用减免比例不应低于10%。
第十七条 优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用经职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗报销以及医疗补助后，个人仍无力负担的，应由个人提出申请，经所在市区、开发区、工业新区民政部门审核批准后，给予特别救助。特别救助的具体办法和标准，由所在市区政府、开发区和工业新区管委制定。
第十八条 对具有双重或者多重身份的优抚对象，应当按照就高原则给予医疗待遇。
第十九条 优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。
第二十条 优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳职工基本医疗保险费的，由所在市区、开发区、工业新区劳动保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 优抚对象虚报骗领医疗保险基金、优抚对象医疗保障专项资金的，由所在市区、开发区、工业新区民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。
第二十二条 对一至六级伤残国家机关工作人员、人民警察和因参战致残的民兵、民工及因参加军事演习、军事训练和执行军事任务致残的民兵、民工的医疗保障，参照本办法执行。
第二十三条 各市区、开发区、工业新区应当根据本办法制定落实优抚对象医疗保障政策实施细则，切实做好优抚对象医疗保障工作。条件允许的，可加大筹资力度，对优抚对象实行高于本办法规定的保障标准。
第二十四条 本办法自2009年1月1日起实施。
南方区域跨省（区）电能交易监管办法
国家电力监管委员会
南方区域跨省（区）电能交易监管办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范南方区域跨省（区）电能交易，促进电力资源优化配置，根据国家发展和改革委员会、国家电力监管委员会（以下简称电监会）《关于促进跨地区电能交易的指导意见》(发改能源〔2005〕292号)、电监会《跨区跨省电力优化调度暂行规则》(电监输电〔2003〕20号)、《跨省（区）电能交易监管办法（试行）》(电监市场〔2009〕51号)等规定，制定本办法。
第二条 南方区域跨省（区）电能交易以保证电力系统安全为基础，实行合同的刚性与交易的灵活性相结合，发挥政府宏观调控和市场调节作用，统筹兼顾交易各方的利益。
第三条 本办法适用于南方区域跨省（区）电能交易行为，跨省（区）电能交易包括长期合约交易及灵活交易。
第四条 本办法所称“南方区域”，包括广东、广西、云南、贵州、海南五省（区）。
第二章 交易主体及职责
第五条 跨省（区）电能交易的交易主体包括售电方、购电方和输电方。其中，售电方为组织本省（区）发电企业集中外送的省级电网企业及国家统一分配电量的跨省（区）送电的发电企业；购电方为省级电网企业；输电方为南方电网公司超高压输电公司。
第六条 南方电网公司负责组织南方区域跨省（区）电能交易。在政府授权范围内，售电方负责组织落实电能资源，购电方负责落实电能消纳市场。输电方负责输电通道畅通。
第三章 长期合约交易
第七条 长期合约交易方式包括：省（区）电网企业间的长期合约交易及国家统一分配电量的跨省（区）发电企业直接参与的长期合约交易。其中，省（区）电网企业间的长期合约交易包括：政府框架协议主导形成的长期合约交易及省（区）电网企业间协商确定的长期合约交易。
“西电东送”交易适用于政府框架协议主导形成的省（区）电网企业间的长期合约交易。
第八条 省（区）电网企业间的长期合约交易。购售电省（区）电网公司及输电方协商一致，于每年11月份前签订下一年度的年度合同（以下称年度合同），约定每月交易电力电量、96点送受电特性曲线等。政府框架协议对合同签订、交易电量和送受电曲线等有约定的，从其约定。
年度合同执行过程中，交易主体经协商一致可对月度电量及送受电曲线特性进行调整，并以补充协议的方式予以确认。政府框架协议对年度合同执行过程中的调整有约定的，从其约定。
因不可抗力导致水电出力不足无法履约，且购售电省（区）用电均有缺口时，月度电量可按不高于售电省（区）水电出力不足导致的本省（区）限电比例的原则进行调减。
第九条 国家统一分配电量的跨省（区）送电的发电企业直接参与的长期合约交易。发电企业应与购电方、输电方按照电量分配原则或有关协议、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（电监会令第25号）等规定签订长期购售电合同。
第四章 灵活交易
第十条 灵活交易方式包括：根据电力系统需要开展的短期、临时交易；合约电量转让（置换）交易；辅助服务补偿交易等。
第十一条 交易主体可根据系统运行情况，开展短期、临时电能交易。
（一）短期交易：购售双方协商签订季度、月度的电能交易合同进行交易。
（二）临时交易：购售双方事先约定交易条件，签订合同，授权电力调度交易机构直接开展交易。
第十二条 跨省（区）水电临时交易按电监会《南方区域跨省（区）水电临时交易方案（修订版）》组织实施。
第十三条 购电方或售电方经合同其他方同意，可将合同的部分权利义务转让给第三方，并签订有关转让协议，按《南方区域发电权交易指导意见（试行）》组织实施。
第十四条 跨省（区）电能交易的辅助服务补偿按电监会《南方区域发电厂辅助服务管理实施细则》组织实施。
第五章 价格与网损
第十五条 长期合约交易购售电价格执行国家批复价格。短期及临时交易的价格通过交易主体协商、挂牌等市场方式形成，并报政府有关部门、电力监管机构备案。
第十六条 长期合约交易的跨省（区）输电价格及送端电网的输电价格按照国家的批复价格或有关规定执行。
国家未批复或未规定输电价格的，可由输电方与送、受电方按照有利于跨省（区）电能交易的原则协商确定，并报国家有关部门、电力监管机构备案。输电价格一经确定，应保持相对稳定。
第十七条 跨省（区）输电网损及送端电网的输电网损按照国家批复的标准或有关规定执行。国家未批复或未规定的，可以前三年同期同电压等级线路的平均输电损耗为基础，由送、输、受三方协商确定，并报国家有关部门、电力监管机构备案。
第六章 交易执行
第十八条 调度交易机构以保证电网安全稳定运行为前提，按照合同约定及交易结果安排运行方式，制定年度、月度和日交易计划。当出现输电阻塞时，按照长期交易优先短期交易，短期交易优先临时交易的原则调度。
第十九条 交易主体应服从电力统一调度，遵守电力调度规章制度，严格按照日计划负荷曲线送受电。
第二十条 签定、撤销、变更或终止交易协议、合同或相关条款，须经各方协商一致。影响政府框架协议履行的，须经双方省（区）政府或授权部门同意。
第二十一条 电费结算与支付的程序和时限应符合电力监管机构的有关规定。
第七章 违约与补偿
第二十二条 在年度合同执行中，允许实际购售电量与年度合同约定电量有一定的偏差。超出允许偏差的部分，责任方应向合同其他方支付补偿违约金。年度合同应约定允许偏差幅度、违约界定方式及补偿标准。政府框架协议对允许偏差幅度、违约界定方式及补偿标准等有约定的，从其约定。
第二十三条 区域电力调度交易机构负责界定违约责任，计算违约电量。
第二十四条 由于以下情况之一妨碍合同一方履行的任何义务，该方可免除或经合同其他方同意延迟履行其义务，免于承担相应的违约责任：
（一）不可抗力事件，包括火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、冰灾、旱灾、火灾（因故意造成的除外），超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等；
（二）国家调整“西电东送”相关政策、规划等；
（三）政府框架协议约定的其它情况。
第八章 监督管理
第二十五条 电力监管机构会同政府相关部门建立南方区域跨省（区）电力交易评估制度，定期或不定期组织交易主体、调度交易机构召开会议，对跨省（区）的交易情况进行评估，研究交易中存在的突出问题，提出应对办法供有关省（区）政府参考。
第二十六条 交易主体因履行合同发生争议，可向电力监管机构申请调解。协商或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼解决。
第二十七条 电力监管机构对跨省（区）电能交易情况进行监督检查，编制并发布监管报告。
第二十八条 长期合同在签订后的十个工作日内，短期合同在签订后的三个工作日内，由合同各方报电力监管机构备案；临时交易合同由合同各方在交易发生前报电力监管机构备案。
第二十九条 信息的报送与披露。
（一）电力企业应按照《电力企业信息报送规定》（电监会令第13号）、《电力企业信息披露规定》（电监会令第14号）的要求，向交易主体披露并向电力监管机构、政府有关部门报送“西电东送”电能交易的有关信息。
（二）购、售、输电主体应于每月15日前按长期、短期、临时等交易类型报送及披露上月实际购售电量及电价、输电费用及损耗、电费结算、违约补偿等购售电合同执行情况。
（三）区域电力调度交易机构应报送及披露以下信息：
1．在签订长期合同前20个工作日，签订短期合同前5个工作日报送及披露：
（1）跨省（区）电能输电通道的输送能力、电网阻塞情况、输电设备投产运行情况；
（2）分省（区）年度、月度电力电量供需预测及本年度、本月度电力电量供需实际情况。
2．每月15日前报送及披露上月合同履行情况，包括购售电量及电价、输电费用及损耗、电费结算、违约及免责、合同转让（置换）等情况。
3．每月25日前报送及披露下月的月度交易计划及计划编制说明，每年12月报送及披露下年度的年度交易计划及计划编制说明。
第三十条 交易主体及调度交易机构要保留跨省（区）电能交易的调度、交易记录，包括交易电量、价格、输电价格、输电损耗、购电来源、售电去向、联络线关口计量数据、电费结算情况等内容，接受电力监管机构和政府有关部门的监督检查。
第九章 罚则
第三十一条 交易主体或调度交易机构违反本办法第二十条规定的，电力监管机构可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议，签定、撤销、变更或终止交易的协议、合同或相关条款无效。
第三十二条 交易主体或调度交易机构违反本办法第八条、第十八条、第十九条规定的，按《电力监管条例》第三十三条、第三十一条的规定处理。
第三十三条 交易主体或调度交易机构违反本办法第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，按《电力监管条例》第三十四条的规定处理。
第三十四条 其他违反法律、法规的行为，按照有关规定处理。
第三十五条 电力监管机构可以向社会公布交易主体、电力调度交易机构违反规定的行为及处理情况。
第十章 附则
第三十六条 本办法从发布之日起实施。
【来源】电监会市场监管部
【日期】2010-09-08
