中、小学教职工工资制度改革实施方案
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中、小学教职工工资制度改革实施方案
国务院工资制度改革小组 等
中、小学教职工工资制度改革实施方案
1985年8月30日，国务院工资制度改革小组 劳动人事部
中、小学教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》（以下简称《若干问题的规定》）执行。现结合中、小学的实际情况，提出如下实施方案。
一、中、小学教职工工资制度改革方案适用范围
（一）普通中学（包括职业中学、农业中学、盲聋哑中学、工读学校，以下简称中学）。
（二）小学（包括盲聋哑小学、弱智儿童学校，以下简称小学）。
（三）幼儿园。
二、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。中学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
小学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
幼儿园教师职务，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
中小学教师职务系列，俟国务院批准后，经过试点逐步实行，并领取相应的职务工资。
2．行政人员。中小学按正副校长、正副教导主任、正副总务主任、职员的职务分列。
幼儿园行政人员职务名称，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
（二）结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．中小学教师和幼儿园教师的职务工资标准，暂按《改革方案》中附表六、七的“中学教师基础工资、职务工资标准表”、“小学教师基础工资、职务工资标准表”执行，并按《若干问题的规定》第十二条的办法套改新工资标准。俟教师确定新的职务后，再按规定排列各个职务的工资标准下达执行。
2．行政人员的职务工资标准，由各省、自治区、直辖市人民政府参照《改革方案》附表九《县（市）、区（乡）国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表》和中小学教师工资标准制定。
教师兼任行政领导工作的，可以按教师的职务确定职务工资。
3．其他专业技术人员的职务工资，参照有关部门规定的有关职务名称系列的职务名称、工资标准执行。
4．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
保育员和工勤人员，执行国家机关工人基础工资、岗位工资标准和有关规定。
三、实施工资改革方案的补充规定
（一）这次工资制度改革，要做好各项准备工作。省、自治区、直辖市的教育厅（局）要根据教育部的有关规定，提出中小学教职工的编制标准，制定各类人员的职责规范、人员结构比例和人数限额，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后，再结合各校的实际情况，分别下达不同的编制、教学人员的结构比例和人数限额。各校要根据这些要求，核定编制，定编定员，明确每个工作人员的职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）中小学教师按新职务的规定，确定职务后，领取相应的职务工资。在1986年7月1日以前确定职务（或业务等级）的，从1985年1月1日起发给。但1985年增加工资的限额，应按《若干问题的规定》第二条第（二）款的规定执行。
（三）中小学的班主任津贴、特级教师津贴，按原规定继续发给。
（四）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、穷”地区和调入上述地区从事中小学教育工作的教职员，待遇从优。
（五）工读学校的教师等现行的补贴，按原规定继续发给。盲聋哑学校的教师（包括校长、教导主任等），可按原规定发给本人基础工资加职务工资之和的15％的补贴费。弱智儿童学校的教师也可按此规定执行。如不从事工读、盲聋哑和弱智儿童教育工作，从第二个月起停发补贴费。
（六）新参加工作的各类学校毕业生，其见习期、见习期间的临时工资待遇以及见习期满后应确定的职务和职务工资，均按国家统一规定执行。其中新参加工作的中专、高中毕业生，分配任中学教师的，见习期满后，先按基础工资加职务工资之和58元的标准定级，经考核合格正式评定教师职务后，进入最低一级工资64元的标准。
幼儿园保育员转正定级时，按卫生部规定的护理员的转正定级工资标准执行。
（七）中小学教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，1985年一次发给，超过部分从1986年1月1日起再增加上去。教龄津贴从1985年1月起发给。
（八）民办教师的待遇问题，应根据国发〔1984〕174号《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》的原则精神，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
（九）厂、矿企业办的中小学教职工的工资改革，随同本企业职工工资改革同步进行。
（十）各省、自治区、直辖市教育厅（局）可以结合当地实际情况和中小学的特点，制定教职工工资改革的补充规定和实施细则，征求教育工会的意见，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
（十一）中小学教职工工资改革工作，事关提高教师队伍素质和调动广大教职工的积极性、创造性，各级学校领导要充分发扬民主，认真听取群众意见，发挥工会的积极作用，秉公办事，严肃认真，实事求是。对营私舞弊或打击压制教师以及各种弄虚作假的行为，一经发现必须严肃处理。
国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知
国办发明电〔2005〕24号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
近一个时期，一些企业使用复原乳生产加工液态奶，在产品标识上误导消费，严重损害了广大消费者和农牧民的合法权益，影响了我国奶业健康发展。党中央、国务院领导同志对此高度重视，要求采取有效措施，加强对液态奶生产经营的管理。经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、完善液态奶标准并严格按标准组织生产。为了满足广大消费者对优质液态奶的需要，在巴氏杀菌乳生产中不允许添加复原乳，大力提倡和鼓励在灭菌乳生产中全部使用生鲜乳。考虑到当前的生产和市场状况，可以适当生产复原乳，但必须使用合格的原料，严格按照国家有关标准进行生产，不得掺杂使假。
二、实行生产备案制度。生产加工企业凡在液态奶生产加工过程中使用复原乳的，必须在产品正式投产前如实向当地质量技术监督部门备案。备案内容包括：乳粉的进口数量，进货数量、质量、产地及其生产企业；使用复原乳生产加工液态奶的投产时间和生产周期；使用复原乳生产加工液态奶的产量，每批液态奶成品中复原乳所占比例；使用复原乳生产加工的液态奶的销售区域等信息。备案信息发生变化的，应自变化之日起15日内向原备案部门书面报告。凡是未经备案的，依照有关法律、行政法规的规定，不予颁发生产许可证；已获得生产许可证的，应于本通知下发之日起30日内向当地质量技术监督部门补办备案手续。
三、严格产品标识标注管理。为便于消费者作出购买选择，凡在灭菌乳、酸牛乳等产品生产加工过程中使用复原乳的，不论数量多少，自2005年10月15日起，生产企业必须在其产品包装主要展示面上紧邻产品名称的位置，使用不小于产品名称字号且字体高度不小于主要展示面高度五分之一的汉字醒目标注“复原乳”，并在产品配料表中如实标注复原乳所占原料比例。10月15日前生产但未标注“复原乳”的奶制品允许销售至2006年1月15日。
四、加大执法力度。质量技术监督和工商行政管理等有关部门要加强对液态奶生产经营企业和市场的监督检查，严格实行强制检验制度和市场准入制度。使用未经检验或检验不合格复原乳原料生产的，按掺杂使假处理；销售未经检验或检验不合格液态奶的，按销售不合格商品处理；对未经备案或者备案信息发生变化未及时申请变更以及备案信息不实的，应责令停产整改；已上市销售的，责令撤下柜台；经整改仍不合格的，依法吊销相关证照。对未按前述规定标注复原乳字样、未在产品配料表中明示复原乳占原料比例的，责令停止生产、销售，并按掺杂使假和引人误解的虚假宣传依法从严处罚；对违法生产、销售情节严重的，依法吊销相关证照。涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。
五、认真做好宣传工作。地方各级人民政府、各有关部门要广泛、深入地宣传复原乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等科普知识，保证消费者在选择液态奶产品时能够获得客观真实信息，切实维护消费者合法权益。同时，引导广大消费者科学消费、健康消费，创造让广大人民群众放心满意的消费环境。另一方面，要在媒体上对违规企业及时曝光，增加透明度，营造公平竞争的市场环境。
六、加强组织领导，确保取得实效。各地区、各有关部门要继续把奶制品作为食品安全专项整治工作的重点产品，切实加强领导，密切协作，一级抓一级，层层抓落实，并加强督查工作，务求实效。
国务院办公厅
二〇〇五年九月十七日
合肥市有线广播电视管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市有线广播电视管理暂行办法
政府令〔2008〕137号
《合肥市有线广播电视管理暂行办法》已经2008年3月24日市人民政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自2008年6月1日起施行。
市长
二○○八年四月二十一日
合肥市有线广播电视管理暂行办法
第一条 为加强有线广播电视管理，维护有线广播电视用户的合法权益，促进有线广播电视事业健康有序发展，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内有线广播电视的建设、运营和管理等活动。
第三条 市、县广播电视行政主管部门负责本行政区域内的有线广播电视管理工作，有线广播电视传输机构根据政府授权具体负责有线广播电视网络运营管理及日常维护工作。
规划、建设、房产、价格、财政等部门应当按照各自职责，共同做好有线广播电视管理工作。
第四条 新建、改建和扩建的住宅小区、居住及公共建筑应当配套建设下列有线广播电视设施：
（一）建设区内要配套建设有线电视管道、人（手）孔、配线交接间、地面箱、小区机房等设施；
（二）建筑物内要配套建设放大器箱、分配箱、供电接口、层间竖管、分支盒、桥架、入户管、户内分配箱、户内管等。
有线广播电视设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。
第五条 有线广播电视工程设计应当符合相关设计规范；其管线施工应当符合有关标准和技术规程，并使用符合国家标准或行业标准的器材。
第六条 有线广播电视工程建设竣工后，广播电视行政主管部门负责组织验收，验收合格的，方可投入使用。
第七条 任何单位和个人都有保护有线广播电视设施的义务，对危害有线广播电视设施的行为有权制止并向有关部门举报。
造成有线广播电视设施损坏的单位和个人，应当立即采取保护措施，及时向有线广播电视传输机构报告，并对造成的损失予以赔偿。
第八条 因城市建设需要迁移有线广播电视设施的，应当提前通知有线广播电视传输机构，由有线广播电视传输机构组织专业人员迁移。
第九条 任何单位和个人不得从事下列危及有线广播电视设施安全的行为：
（一）破坏有线广播电视设施，危及有线广播电视安全播放；
（二）偷接或者私接有线广播电视信号，私自挪动用户终端和改动线路；
（三）擅自挪用、改动有线广播电视传输设备及其附件；
（四）向有线广播电视设施管沟内排放污水、垃圾、工业废液及易燃易爆的有机溶液；
（五）遮盖、涂改有线广播电视设施标志；
（六）其他对有线广播电视设施和信号有损害的行为。
第十条 有线广播电视传输机构应当按照《广播电视节目传送业务经营许可证》规定的范围传输和转播节目，保证传输和转播节目的完整性，不得擅自插播节目和广告。
有线广播电视传输机构应当安排专用频道，完整传送国家、省、市规定必须转播的电视节目。
第十一条 有线广播电视传输机构应当配备专业技术人员，建立健全用户投诉、故障报修、巡查检查、突发事件处理等制度，并定期对有线广播电视设施进行维护保养，确保信号正常传输。
第十二条 建设、交通、电力等施工作业的单位或者个人，在施工时可能对有线广播电视信号传输造成影响的，应当提前3日通知有线广播电视传输机构，有线广播电视传输机构接到通知后应当及时发布公告。
第十三条 有线广播电视传输机构应当确保有线广播电视节目的正常传输。因按计划安排的维护、检修、改建工作等原因中断节目传输的，有线广播电视传输机构应当提前3个工作日向受中断影响的用户发布公告。
第十四条 有线广播电视传输线路出现故障影响用户收视或使用的，有线广播电视传输机构应当立即组织抢修，一般故障在24小时内排除；重大故障在72小时内排除。
有线广播电视传输机构在执行紧急抢修任务时，相关单位和人员应当给予配合和支持。
第十五条 有线广播电视传输机构应当按照价格行政主管部门规定的收费项目、收费标准向用户收取相关费用。收费项目和收费标准应当公示。
第十六条 居民用户办理有线广播电视安装、迁移手续，有线广播电视传输机构应当在收取相关费用后3个工作日内完成安装或迁移工作。
第十七条 用户可以根据需要和有关协议到有线广播电视传输机构办理暂停收看手续。暂停收看期间停止收取基本收视费，保留入网户籍。
第十八条 对逾期交纳基本收视费3个月以上的用户，可暂停送信号；对逾期交纳基本收视费1年以上的用户，可解除其入网户籍。
停送信号的用户申请恢复信号的，在补交相关费用后，有线广播电视传输机构应当在2个工作日内为其开通信号。
第十九条 违反本办法规定，破坏有线广播电视设施，危及有线广播电视安全的，由广播电视行政主管部门责令停止违法活动；情节严重的，处２万元以上５万元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法规定，擅自迁移有线广播电视设施的，由广播电视行政主管部门责令改正，对个人可处500元以上1000元以下罚款；对单位可处5000元以上1万元以下罚款。造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失。
第二十一条 违反本办法规定，私自接通有线广播电视线路、偷取信号的，由广播电视行政主管部门责令其改正，并按新增用户安装开通费２至５倍予以罚款。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 广播电视行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2008年6月1日起施行，1996年1月12日市人民政府发布的《合肥市有线电视与建设工程同步建设暂行规定》（市政府令第43号）同时废止。
