周口市人民政府关于印发周口市市政设施管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市市政设施管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
现将《周口市市政设施管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十一月十五日
周口市市政设施管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强市政设施保护和管理，保障市政设施完好，充分发挥市政设施功能，根据国务院《城市道路管理条例》（中华人民共和国国务院令第198号）和《河南省市政设施管理办法》（河南省人民政府令第72号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。
本办法所称的市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施及其附属设施。
（一）城市道路：车行道、人行道及护栏、路肩、广场、临时停车场、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施；
（二）城市桥涵：桥梁、人行天桥及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠；
（四）城市照明设施：城市道路、广场、桥梁、楼体、河道、街道树、户外广告等处的照明设施。
第三条 市政设施必须实行统一规划、配套建设、适度超前、协调发展和建设、养护、管理并重的原则，并实行有偿服务。
第四条 周口市城市管理局是本市市政设施的行政主管部门，负责市政设施的建设、养护、管理工作。规划、住房与城乡建设、公安、工商、交通、水利、环保、电力、通讯等有关部门在各自职责范围内，协助、配合市政设施行政主管部门搞好市政设施的管理工作。
第二章 规划与建设
第五条 新建、改建、扩建的建设工程、建设单位必须按照城市总体规划确定的市政设施项目进行配套建设，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。
第六条 市政设施建设资金可以按照国家和省有关规定，采取政府投资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
鼓励国内外企业和公民投资市政设施的建设、经营和养护。
第七条 市政设施建设项目由市政行政主管部门审查后按基本建设程序报批。
第八条 政府投资建设的市政设施，应当按照国家和省有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度和工程监理制度。
法人和公民投资建设的市政设施和从事对市政设施的安全及使用有影响的工程施工，应当符合市政设施专业规划，必须经市政行政主管部门批准后，方可进行。
城市住宅区、开发区内的市政设施建设应当分别纳入住宅区、开发区的开发建设计划。
第九条 从事市政设施规划、设计、施工、监理、养护、维修、运营的单位，必须具备相应的资质，并按照资质等级承担相应的任务。
第十条 市政设施建设项目按照国家和省有关规定实行施工许可证制度。建设单位必须在工程开工前，办理工程质量监督手续，并按规定向市政行政主管部门申请领取施工许可证。市政行政主管部门应当自接到申请之日起15日内，对符合开工条件的建设项目颁发施工许可证，对不予批准的给予书面答复；逾期未答复的视为同意开工。
第十一条 市政设施建设项目的工程质量监督，应当由市政行政主管部门委托具备相应资质的市政工程质量监督机构具体实施。
第十二条 市政设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的市政设施不得交付使用。
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程及全部技术资料分别移交市政设施主管部门管理和城建档案主管部门备案。
第十三条 市政设施建设工程，实行质量保修制度，保修期内出现质量缺陷问题，按规定由施工方承担。
第三章 设施养护与管理
第十四条 市政行政主管部门管理的设施，由市政设施管理机构负责日常管理和组织养护、维修。法人和公民投资建设的市政设施，由产权单位负责管理、养护和维修。因管理、养护和维修不力，造成人身伤害、财产损失的，应当承担赔偿责任。
第十五条 市政行政主管部门应当经常对市政设施进行检查，并设置热线电话，方便居民及时反映市政设施缺损情况，保证市政设施处于完好状态。对于窨井塌陷、井盖缺损或者地下管道出现渗、漏、泡、冒等情况的，市政行政主管部门应当责成市政设施管理机构和有关产权单位立即到场设置明显标志，并在当日进行修复。
第十六条 设在城市道路范围内的各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等及其附属设施的产权单位，应当按照技术规范和安全标准，加强管理和养护，对缺损的设施应当及时修复。
第十七条 市政行政主管部门管理的市政设施的养护、维修费用，应当按照市政设施的数量及养护、维修定额逐年核定，列入本级财政预算，专款专用，定期拨付。
第十八条 市政设施的施工、养护、维修现场应当设置明显标志和安全防护设施，确保行人和交通车辆安全。用于市政设施养护、维修的专门车辆应当使用统一标志。
第十九条 市政行政主管部门应当依据城市道路、桥涵等设施的设计标准设置明显的限行标志。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需通过的，必须按照《城市道路管理条例》的有关规定办理手续。
第二十条 在市政设施管理范围内禁止下列行为：
(一)挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损害城市排水设施的；
(二)占压各种窨井、通道口，阻塞排水管道、沟渠及出水口的；
(三)其他地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井的；
(四)已经采取分流制排水系统，将雨水管和污水管混接的；
(五)当街排放生活污水的；
(六)在桥涵设施管理范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖掘等有碍桥涵安全的作业的；
(七)私自接用路灯电源，损坏、偷盗城市道路照明设施的；
（八）其他损害、侵占市政设施的行为。
第二十一条 在市政设施管理范围内进行下列行为，应当报经市政行政主管部门批准：
(一)因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的；
(二)新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等；
(三)利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等；
(四)向城市排水管道加压排放污废水的；
(五)占用车行道、人行道做临时停车场的。
市政行政主管部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或不予批准的书面答复。逾期未答复的，视为批准。对批准的影响居民正常生活的事项应当及时向社会公告。
第二十二条 经批准挖掘、占用城市道路、桥涵的，应遵守下列规定：
(一)须与公安交通管理机关协商采取维护交通管理的措施后，方可施工；
(二)应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，恢复原状，由市政设施管理单位检查验收；
(三)施工中与其它设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报有关部门处理；
(四)施工结束恢复原貌需回填土方，须分层夯实，保证质量，不得混入垃圾及其它杂物；
(五)为了保持市容整洁，必须随时清运施工作业产生的物料和垃圾；
(六)紧急抢修工程挖掘道路、桥涵的，应在24小时内补办有关手续。
第二十三条 因建设工程需要迁建、改建城市道路、排水、照明等市政设施的，应当报市政行政主管部门批准。迁建、改建所需费用，由建设单位承担。
第二十四条 使用城市排水设施的用户(排水户)向城市排水设施排放污水，应当按规定到市政行政主管部门办理排水许可证，按规定位置及技术要求与城市排水设施连接排放，并按国家和省有关规定缴纳城市排水设施使用费。
第二十五条 依据城市规划建设污水处理设施，对城市污水进行集中处理，并按国家和省有关规定向排水户收取污水处理费。
征收城市污水处理费的，不得再征收城市排水设施使用费。
第二十六条 市政行政主管部门应当对排入城市排水设施的水量、水质进行监测和检查，保障城市排水设施安全运行。
排入城市排水设施的水质应当符合国家规定的标准。超过国家规定标准的，应当限期治理。
第二十七条 城市道路照明管理单位应当加强对路灯照明设施的维护和管理，做到整洁美观、使用安全，并达到规定的照明度标准和按时启闭的要求。
第二十八条 禁止有损城市道路照明设施的行为：
(一)在道路照明设施周围挖坑取土、搭建构筑物、堆放物料、牵引作业或搭设通讯线路；
(二)擅自在道路照明及广告灯箱设施上悬挂物品、拉线接电；
(三)擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施；
(四)盗窃、损坏城市道路照明设施及其附属设施。
第二十九条 因意外事故损坏城市道路照明的，责任单位或者个人在采取应急措施的同时，应当立即向照明设施管理单位报告，设施管理单位在接到报告后应立即进行修复。修复费用由责任单位或个人承担。
第四章 罚 则
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令其限期改正，可并处500元以上1000元以下罚款；造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
(一)市政设施的施工、养护、维修现场未设置明显标志和安全防护设施的；
(二)未按规定进行养护、维修或者养护、维修工程质量不符合标准的；
(三)超限车辆未按规定办理手续而通行的；
(四)有本办法第二十条所列行为之一的；
(五)未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、照明等设施的；
(六)未取得排水许可证擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的。
第三十一条 违反本办法第二十一条规定，未经批准，有所列行为之一的，由市政行政主管部门责令限期改正，并可视情节轻重并处1000元以上1万元以下罚款。对市政设施造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第三十二条 违反本办法第二十四条、第二十五条规定，不缴纳城市排水设施使用费或污水处理费的，市政行政主管部门责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，停止排水。
第三十三条 市政行政主管部门、市政设施管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)违反本办法规定核发许可证及其他批准文件，或者核发许可证及其他批准文件后不履行监督管理责任的；
(二)不按规定对市政设施进行养护、维修，致使市政设施遭到严重损坏或丧失功能的；
(三)将市政设施项目委托给不具备相应资质单位的；
(四)违反本办法规定，对市政设施缺损状况未设置明显标志并及时组织修复的；
(五)违反本办法规定，乱收费、乱罚款的。
第五章 附 则
第三十四条 本办法由周口市人民政府负责解释。
第三十五条 各县（市、区）市政设施管理可参照本办法执行。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第一百号
《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年6月20日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》公布，自公布之日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年六月二十日
宁夏回族自治区村民委员会选举办法
（2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2012年6月20日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员三至七人单数组成，具体人数由乡、镇人民政府根据各村实际情况提出，经村民会议或者村民代表会议讨论后确定。
村民委员会成员中应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女及兄弟姐妹关系。
第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票方式直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派、撤换村民委员会成员或者擅自停止村民委员会成员的工作。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举，其成员可连选连任。
因特殊情况需要提前或者延期换届选举的村民委员会，应当由所在乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府批准。但提前或者延期换届选举的时间不得超过六个月。
第五条 各级人民政府组织实施、指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政予以保障。
村民委员会的选举经费由村集体经济收益列支，没有集体经济收益的村，由县（市、区）、乡、镇人民政府给予补助，不得将费用摊派给村民。
第六条 中国共产党在农村的基层组织在村民委员会的选举工作中发挥领导核心作用，依照法律法规，支持和保障村民直接行使民主权利。
地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，对村民委员会的选举工作依法进行监督。
第七条 村民委员会选举工作由自治区人民政府统一部署，由市、县（市、区）、乡、镇人民政府组织实施。
县级以上人民政府民政部门具体指导村民委员会选举工作。
辖有村民委员会的街道办事处履行乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作职责。
第二章 选举工作机构
第八条 村民委员会换届选举时，县（市、区）、乡、镇人民政府应当成立村民委员会选举工作指导小组，选举工作指导小组可以邀请党代表、人大代表、政协委员等担任成员。
选举工作指导小组履行下列职责：
（一）宣传贯彻有关法律、法规；
（二）具体部署、指导和监督选举工作，引导村民依法进行选举；
（三）制定选举工作方案，规范选举文书、选票样式，并报上一级人民政府民政部门备案；
（四）培训选举工作人员；
（五）受理有关选举的申诉、检举和控告；
（六）做好有关选举的信访工作；
（七）指导、协助村民委员会完成工作移交；
（八）指导建立、健全选举工作档案。
第九条 村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主任和委员五至七人单数组成。
村民选举委员会成员由村党组织或者乡、镇村民委员会选举工作指导小组召集村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选，主任、副主任由村民选举委员会推选产生。
村民选举委员会成立后，应当及时向村民公布，并报乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案。
村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。村民选举委员会的任期，自推选产生之日起至村民委员会工作移交结束时止。
第十条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）宣传贯彻有关村民委员会选举工作的法律、法规和政策；
（二）拟订选举工作方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案后公布实施；
（三）组织提名、推选和培训选举工作人员；
（四）组织村民登记，审查村民资格，公布村民、委托人和受委托人名单；
（五）组织提名候选人，公布正式候选人名单，介绍候选人情况，组织候选人与村民见面、交流；
（六）接受竞选报名，公布竞选人名单，组织竞选演讲；
（七）组织投票选举，公布选举结果；
（八）建立选举工作档案；
（九）主持村民委员会工作移交；
（十）承办选举工作中的其他事项。
第十一条 村民选举委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）被提名为村民委员会成员候选人并且本人接受提名，或者自荐参选的；
（二）在选举期间无正当理由两次不参加村民选举委员会会议的。
村民选举委员会成员职务自行终止的，村民选举委员会应当予以公告，其缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补，也可以重新推选。
第三章 参加选举村民的登记
第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，均有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民年龄的计算时间，以选举日为准。村民的出生日期以居民身份证为准，未办理居民身份证的，以户口簿登记的信息为准。
第十三条 村民委员会选举前，村民选举委员会应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人凭身份证和居住证申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
第十四条 村民选举委员会应当于选举日前三十日在村民委员会和各村民小组所在地公告选举日期、登记截止日期、逾期不登记的处理方法等事项。
村民因外出务工等原因无法进行登记的，由村民选举委员会委托其近亲属予以告知。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
第十五条 有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：
（一）依照法律被剥夺政治权利的；
（二）本人书面明确表示不参加选举或者在登记期间经村民选举委员会告知、公告后未表示参加选举的；
（三）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当在村民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，告知相关村民，并公布处理结果。
村民对村民选举委员会的处理决定不服的，可以自村民选举委员会公布处理结果之日起五日内向乡、镇村民委员会选举工作指导小组申诉，乡、镇村民委员会选举工作指导小组应当在三日内作出处理决定，书面答复申诉人，并告知该村民选举委员会。
第四章 选举方式
第十七条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式。选举方式由村民选举委员会提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过。
第十八条 村民委员会成员候选人一般具备下列条件：
（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策；
（二）品行良好，作风正派，办事公道；
（三）工作认真负责，热心为村民服务，有带领群众共同致富的愿望和能力；
（四）身体健康；
（五）有一定文化水平和工作能力。
鼓励符合前款规定条件的复转军人、回乡大中专毕业生、选聘的驻村大学毕业生、机关企事业单位退休返乡人员等积极参选村民委员会成员。
第十九条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村登记参加选举的村民直接提名。提名时，全体登记参加选举的村民可以集中提名，也可以由登记参加选举的村民过半数人员参加的村民小组会议提名。提名的候选人中应当有女性。
第二十条 被提名的候选人名单，应当在选举日十日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布。
被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起三日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人名额不足的，按提名得票多少顺序依次递补。
第二十一条 村民选举委员会对所有提名的候选人进行资格审查后，按提名得票多少确定村民委员会成员正式候选人。
村民选举委员会应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布村民委员会正式候选人名单。
第二十二条 正式候选人公布后，由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的基本情况，并组织候选人与村民见面、交流。
第二十三条 村民委员会成员实行差额选举。村民委员会主任、副主任正式候选人名额应当分别比应选名额多一人；委员正式候选人名额应当比应选名额多一至二人。
第二十四条 采取无候选人选举方式的，在选举日按照本村应选职位直接进行投票选举。
第二十五条 登记参加选举的村民可以自荐参选村民委员会成员，并在选举日十五日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后，在选举日十日前在村民委员会和各村民小组所在地按照姓名笔划顺序公布自荐名单。
第五章 选举程序
第二十六条 选举以村民选举委员会召开选举大会现场投票的形式进行。
投票选举前，村民选举委员会应当做好下列准备工作:
（一）核实登记参加选举的村民人数，办理委托投票并公布名单；
（二）公布正式投票选举的具体时间、地点和有关安排；
（三） 布置选举大会会场，准备票箱和选票，设立秘密写票处；
（四）提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单，并予以公布；
（五）向村民公布或者说明写票方法和其他选举注意事项。
村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任监票人、计票人、唱票人等选举工作人员。
第二十七条 选举现场设发票处、秘密写票处和代笔处。村民凭《村民选举证》领取选票，由村民本人填写选票后投票。
村民因故不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。但是，不得在投票现场临时委托。
村民选举委员会应当在选举日五日前公布委托人和受委托名单，并发放《村民委托投票证》，受委托人凭《村民委托投票证》领取选票。每一村民接受委托最多为三人。
村民确实不能自写选票的，可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。
第二十八条 村民对正式候选人、竞选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选本村其他村民。
第二十九条 投票选举实行公开计票的方法。投票结束后，由监票人、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱，核对投票人数和票数，公开唱票和计票，作出记录，并由监票人签字。村民选举委员会应当场宣布选举结果。
第三十条 收回选票等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的选举无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。选举工作人员对选票有争议的，应当提交村民选举委员会认定。
有效票、无效票，都应计算为参加投票的村民人数。
第三十一条 在投票选举中，委员候选人的得票数，将其获得的主任、副主任、委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，将其获得的主任、副主任的票数相加，计算为所得票数；主任候选人的得票数，只计算主任的得票数。
第三十二条 全村登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。候选人或者参选人获得参加投票的村民过半数赞成票的，始得当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定:
（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；
（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人或者参选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，另行选举应当在第一次投票选举日当日或者次日举行。
另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。选举以得票多的当选。但是，得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
第三十三条 另行投票选举，当选名额仍不足应选名额，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺时，由副主任临时主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的村民委员会委员临时主持村民委员会工作，直至下一次补选出主任或者副主任为止。
当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，在选举日之后的十日内选举。
经两次选举还不足的名额应当在三个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。
第三十四条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡、镇人民政府颁发当选证书。
村民委员会主任、副主任、委员当选证书由自治区人民政府民政部门统一印制。
第三十五条 因各种原因造成村民委员会选举无效的，应当进行重新选举。重新选举应当在宣布选举无效之日起的三个月内进行。选举部分无效的，应当按照选举程序进行部分纠正。
第三十六条 村民委员会选举产生后，应当在五日内组织村民推选或者选举产生下属委员会成员。
第三十七条 在村民委员会选举中，任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，干扰、阻挠、破坏村民委员会选举的;
（二）直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂村民、选举工作人员或者其他候选人，影响或者左右村民意愿的;
（三）对控告、检举村民委员会选举中违法行为人的村民、证人进行打击、报复的;
（四）其他干扰、阻挠、破坏村民委员会选举的违法行为。
第三十八条 村民委员会应当在选举日前十日对财务账目和档案资料进行清理，并在选举日连同村民委员会印章交由乡、镇村民委员会选举工作指导小组封存。
新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应当在十日内完成办公设施、财务账目、固定资产、档案资料等移交工作，不得无故拖延或者擅自损毁。
移交工作由村民选举委员会主持，乡、镇人民政府监督。
第六章 罢免、职务终止、辞职和补选
第三十九条 村民委员会成员应当接受村民监督，村民会议有权罢免村民委员会成员。
村民委员会成员有以下情形之一的，应当予以罢免：
（一）以权谋私的；
（二）违反法律法规政策规定计划外生育的；
（三）无正当理由连续二个月或者一年内累计三个月以上不参加村民委员会工作的；
（四）有其他不认真履行职责的情况的。
第四十条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。
乡、镇人民政府认为村民委员会成员有本办法第三十九条规定的情形之一的，可以向村民委员会提出罢免建议。
村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后一个月内召开村民会议进行投票表决。村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的，应当由乡、镇人民政府召集村民会议进行投票表决。
第四十一条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权在村民会议上提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，采取无记名投票的方式表决，须有登记参加选举的村民过半数投票，须经投票的村民过半数通过，并当场宣布表决结果。
表决结果由乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人数、表决结果等内容。
第四十二条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的，可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实，提出处理意见。
第四十三条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务终止：
（一）丧失行为能力或者死亡的；
（二）被判处刑罚的；
（三）连续两次被评议不称职的。
第四十四条 村民委员会成员因故要求辞去职务的，应当书面向村民会议提出，由村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
村民委员会成员被批准辞职或者职务终止后，村民委员会应当及时向全体村民公告，并报乡、镇人民政府备案。
第四十五条 村民委员会成员被罢免、批准辞职或者职务终止后，应当由乡、镇人民政府及时进行离任经济责任审计。审计结果应当及时公布。
第四十六条 村民委员会成员因被罢免、批准辞职或者职务终止等原因出现缺额的，应当由村民会议或村民代表会议在一个月内进行补选。村民委员会成员中没有妇女成员的，应当补选妇女成员。
第四十七条 补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。补选的具体程序和方法，执行本办法有关规定。
第四十八条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门提出书面申诉，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府负责调查并依法处理。
第七章 法律责任
第四十九条 违反本办法第三十七条规定的，当选村民委员会成员候选人的，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府取消其候选人资格;当选村民委员会成员的，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府宣布其当选无效；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本办法规定，乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由提前或者延期村民委员会换届选举的；
（二）违法调整、变更村民委员会成员候选人的;
（三）未经法定程序选举村民选举委员会成员或者罢免村民委员会成员的;
（四）指定、委派、撤换村民委员会成员或者擅自停止村民委员会成员工作的；
（五）在选举中不履行职责或者滥用职权，给选举造成重大损失或者恶劣影响的；
（六）对举报或者发现的违法行为拒绝或者无故拖延调查处理的;
（七）其他违反村民委员会选举规定的行为。
第五十一条 村民选举委员会不主持村民委员会工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡、镇人民政府责令改正；造成村集体财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。
第八章 附 则
第五十二条 本办法自公布之日起施行。
