山东省育林费征收使用管理办法
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山东省育林费征收使用管理办法
山东省政府
山东省育林费征收使用管理办法
山东省政府
第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快造林绿化步伐，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内生产、销售、收购木、竹、条、果品及其他林产品的单位和个人，均依照本办法交纳育林费。
机关、团体、企事业单位利用空闲地种植的树木所产木材及其他林产品，免征育林费。
农村村民在房前屋后种植的零星树木所产木材及其他林产品，凭村民委员会的证明，出售时免征育林费。
煤炭、造纸等部门利用本部门提取的造林资金生产的自用木材，免征育林费。
第三条 木、竹、条、果品及其他林产品，在生产、销售、收购过程中，只征收1次育林费，不重复征收。
第四条 育林费的征收和使用，贯彻取之于林、用之于林的原则。
第五条 育林费按销售金额征收，由生产销售者和收购者各负担50％。
（一）木材、竹材按5％征收；
（二）柽柳条、杞柳条、白腊条、紫穗槐条等按2％征收；
（三）苹果、梨、枣、板栗、核桃、山楂、银杏、杏、柿子等果品和花椒按2％征收。
销售以自产的木材、竹材、条材和果品为原料加工的成品、半成品，根据实际消耗原料的数量，按前款规定交纳育林费。
第六条 育林费由县级以上林业行政主管部门统一征收。
育林费的征收管理人员，须经专门培训并考试合格后才能上岗。
第七条 育林费的征收管理人员执行任务时，持省林业行政主管部门统一制发的证件，并佩带统一标志。
第八条 林业行政主管部门征收育林费，使用财政部门统一印制并加盖育林费征收专用章的票据。
第九条 县级林业行政主管部门征收的育林费，分别上交省和市（地）林业行政主管部门各10％，其余留县（市、区）使用。
第十条 育林费主要用于造林育林，采伐迹地更新，中、幼龄林抚育及森林资源的保护。
第十一条 育林费由林业行政主管部门统一管理，按预算外资金专户储存，专款专用。不得用于各级林业行政主管部门的房屋建设、交通工具购置等行政经费支出。
第十二条 各级林业行政主管部门，每年初编制育林费收支计划，年终编制育林费决算，并逐级汇总报省林业行政主管部门审批。全省的育林费收支计划和育林费决算，由省林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门备案。
经审批的育林费收支计划，由林业行政主管部门报同级财政部门备案。
第十三条 各级财政、物价、审计、银行部门要加强对育林费征收、使用、管理工作的监督、检查，对乱收、挪用、截留、浪费育林费的行为，依照国家有关规定查处。
第十四条 育林费在成交之日交纳。确有特殊情况当日不能交纳的，经征收管理机关同意，可延期10日交纳；逾期不交纳的，由林业行政主管部门按日加收5‰的滞纳金。
第十五条 本办法由省林业行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1991年10月4日
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法》的通知
湖南省怀化市人民政府办公室
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法》的通知
怀政办发〔2012〕17号
各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年六月十八日
怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农村道路交通安全管理，预防交通事故发生，保障人民生命和财产安全，根据《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村客运公路和站场建设、车辆及其交通安全管理等适用本办法。
第三条 乡(镇)以上人民政府、县级以上交通、公安交警、农机、安监、财政、税务、物价、教育等部门和客运企业应当按照各自职责，做好与本办法有关的监督管理工作。
第二章 农村客运公路和站场建设
第四条 县(市、区)人民政府应当建立以政府投资为主、村民自筹为辅、社会各界共同参与的农村公路建设资金筹集机制，积极筹措资金，加大投入，完善农村道路网络。
第五条 新建、改建农村公路，应当按照国家、省有关农村公路建设技术要求实施。2009年8月以后开工的农村公路建设工程，公路勘验的基本安全保障设施必须同步实施。
第六条 县(市、区)人民政府应当加强对已建成通车的农村公路的监督检查，及时增设和修复有关交通安全设施。
第七条 市交通、公安、安监等部门应当根据国家、省有关道路客运安全通行勘验技术要求的有关规定，结合我市农村道路建设的现状，制定《怀化市农村公路勘验技术要求》。
第八条 农村新修建公路竣工后，交通主管部门应进行竣工验收。验收合格的，由公路所在行政村村委会向乡(镇)人民政府书面申请开通农村客运班车，所在乡(镇)人民政府向县(市、区)人民政府正式提出。
县(市、区)人民政府接到乡(镇)人民政府提出通行农村客运班车的报告后，应当在20个工作日内组织交通、安监、运管、公安交警、所在乡(镇)人民政府等单位进行现场勘验。交通运管部门根据勘验意见核定客运班线。
第九条 县(市、区)人民政府根据本地养护和管理实际，每年应按每公里不少于2000元的标准，对已通行客运班车的村级公路进行补贴。具体实施工作，由县(市、区)人民政府另行规定。
交通主管部门和当地乡(镇)人民政府应当加强对村级公路的监督管理。已通行客运班车的村级公路因自然灾害发生损毁的，由交通管理部门、当地乡(镇)人民政府、村委会和客运企业联合进行评估，恢复资金在3000元以下的，由客运公司负责;恢复资金在3000元及以上的，由县(市、区)人民政府负责。
第十条 规划、交通、国土、建设等部门应当简化对农村客运站建设的审批程序，落实相关优惠政策，支持重点乡(镇)或片区中心站的农村客运站建设。
第三章 发展农村客运
第十一条 基本达到《怀化市农村公路勘验技术要求》规定的，可以开通客运班车。
第十二条 乡村公路开通客运班车的，由市交通、运管及安监部门确定并行文明确适运的客车。
第十三条 农村客运实行公司化管理。从事农村客运的公司应当依法取得道路运输经营许可证。具备条件的私人客车，可根据自愿的原则，采取带车入股等方式，纳入公司化管理，严禁挂靠营运。
已开通的客运线路，可以根据情况开行隔日班车、周末学生班车或者赶集班车。
第十四条 纳入农村客运管理范围的客运车辆，可以享受以下优惠政策：
(一)购买1.3升及以下排量、四个车轮新微型客车(不含轿车)的，按国家相关政策给予购车补贴;
(二)县(市、区)人民政府应当按《湖南省财政厅关于对部分弱势群体和公益性行业因石油价格形成机制改革增加支出实行财政补贴的实施意见》(湘财建〔2006〕16号)，统筹落实燃油补贴;
(三)减免各种办证(照、牌)费和交通规费。
第十五条 已经享受以上优惠政策的农村客运车辆，不得擅自涨价或提高票价，具体标准由物价部门核定。
第十六条 对参加农村道路客运的车辆除按规定参加第三者责任强制保险外，应同时增加乘客险，且保险额不得低于每座28万元。
第四章 农村客运公司的经营和安全生产管理
第十七条 农村客运公司应当具备下列条件：
(一)工商注册资本不低于50万元。
(二)有与其经营业务相适应并经检测合格的客运车辆，且车辆入户登记合法有效。车辆一般不少于10辆。
(三)从事客运经营的驾驶员必须取得相应的机动车驾驶证并年审有效，年龄不超过60周岁，计分周期无12分以上的满分记录，且三年内无重大交通责任事故负同等以上责任记录，经考试合格取得相应从业资格证。
(四)具有基本的安全检测设备。
(五)有健全的安全生产管理机构、管理人员和安全生产管理制度。
现有农村客运经营者符合上述规定的，在同等条件下，可优先申请开通新的农村客运线路或者延伸原线路的经营。
第十八条 农村客运公司应当按照道路运输管理规定从事客运经营活动，不得擅自转让或者出租道路运输经营许可证件。
第十九条 客运班车应当按照许可的线路、站点运行，在规定的途经站点行驶，未经批准不得改变行驶线路。
第二十条 农村客运公司应当加强对驾驶人员的教育，自觉接受乡(镇)人民政府、交通运管、公安交警等部门的监督检查，提供安全、优质服务。
第二十一条 农村客运公司应当定期对车辆进行维护和检测，并建立农村客运车辆技术档案。
第二十二条 发生道路交通安全事故的，农村客运公司应当积极主动做好事故抢险救援、善后处理并配合相关部门进行理赔等工作。
第五章 农村客运的安全监督管理
第二十三条 县(市、区)人民政府应当建立安全生产责任制，对乡(镇)、部门和农村客运企业进行考核。
第二十四条 县(市、区)根据实际情况，成立农村道路交警中队，归口县(市、区)交警大队管理。乡(镇)安监站工作人员可明确为农村道路交通安全交警协管员。
农村道路交警中队具体负责片(区)农村客运安全管理的日常工作。工作经费由县(市、区)人民政府予以保障，办公场所由片(区)中心乡(镇)人民政府安排。
第二十五条 从事农村客运的，应当在车门上标明车辆所属公司及公司编号。参加乡(镇)农村短途客运的微型客车,应在车门上标明所属乡(镇)的名称。属于周末学生班车和赶集班车的，应在车门上同时标明。
第二十六条 农村客运车辆实行户籍化管理，公安交警部门和乡(镇)人民政府每季度至少对客运驾驶人进行一次安全教育并考核。乡(镇)人民政府应当按规定做好本乡镇登记车辆的安全日检工作。
公安交警部门每季度应对客运车辆安全性能进行一次强制检测。检测不得收费。
第二十七条 县(市、区)交通运管部门应当加强对农村客运站场的行业管理和站内安全监管。农村客运站场的日常安全管理由辖区乡(镇)人民政府负责。
对农村客运站场每周进行一次安全生产检查。农村客运站场应当每月向乡(镇)人民政府书面报告安全生产及安全责任落实情况。
第二十八条 有下列情形之一的，由交通运管部门依法给予处罚：
(一)擅自不按要求参加教育、培训、考试的;
(二)相关管理单位和执法部门发现不具有从业资格的;
(三)因全责造成一人以上死亡安全事故的。
第二十九条 对一年内累计有30天未进行车况安全日检或未按规定期限到公安交警部门指定的地点进行车况安全性能强制检测的，由公安交警部门依法暂扣车辆，并给予处罚;交通运管部门对未按规定进行二级维护和汽车综合性能检测的，按相关规定进行处罚。
第三十条 农村客运站场经营可以采取由乡镇交管站代为经营管理，也可委托或租赁给客运企业及有资质的单位经营。
第三十一条 农村客运车辆必须按规定进站经营。
农村客运站场经营者应当建立车辆安全检查台帐(检查记录)。禁止超载客车出站，禁止未经安检合格的客车出站营运。
第三十二条 乡(镇)人民政府应当按照“属地管理”的原则，加强辖区内机动车辆的日常安全监管工作，预防机动车辆非法载客。
第三十三条 公安交警部门、教育部门和学校、幼儿园应当加强对校车的管理，严把车况安全关。
第三十四条 节假日、赶集日等特殊时段，乡(镇)人民政府应指派一名领导干部，带领公安交警、交通、农机、公安派出所及乡(镇)有关部门人员到辖区内的乡村公路上巡查，查处违法行为。
第六章 农村道路交通安全宣传教育
第三十五条 各县(市、区)人民政府应当明确乡(镇)人民政府和公安、交通、教育、司法、农机、宣传等部门的宣传教育职责，落实必要的交通安全宣传教育经费。
第三十六条 乡(镇)人民政府应当确定专门机构和专人负责农村道路交通安全宣传教育工作。在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，宣传交通法律知识。
第三十七条 宣传部门和新闻单位应当深入农村地区开展“关爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育活动。
教育部门应当在学生中开展以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育活动。
公安交警部门应当深入开展道路交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”工作，加强对社会交通安全宣传教育的指导。
交通部门应当在车站等人员流动性大的场所，组织以“综合治理，保障平安”为主题的道路交通安全宣传教育活动。
农机部门应当结合农时，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机等农用车驾驶人的安全宣传教育。
第七章 监督考核与责任追究
第三十八条 市人民政府将“发展农村客运，加强农村道路交通安全管理”工作纳入全市安全生产目标管理考核。市安全生产委员会每半年对全市农村道路交通安全监管工作进行一次督查通报。县(市、区)安全生产委员会每季度组织一次农村道路交通安全检查，通报发现的隐患和问题，督促及时进行整改。
第三十九条 因推行农村客运工作不力或者对农村客运车辆监管不到位造成较大以上(含较大)道路安全责任事故的，依法追究有关人员的责任。
第四十条 道路交通安全管理和执法人员有失职、渎职行为的，由其上级行政机关或者监察机关依法给予行政处分;触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十一条 本办法自发布之日起执行。
文化部关于印发《文化部优秀青年人才专项专业技术职务岗位限额管理办法》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部优秀青年人才专项专业技术职务岗位限额管理办法》的通知
1996年6月13日，文化部
现将《文化部优秀青年人才专项专业技术职务岗位限额管理办法》印发你们，请按照文件规定，认真执行。
文化部优秀青年人才专项专业技术职务岗位限额管理办法
一、为继续加强我部优秀青年人才的选拔力度，把优秀的青年人才选拔到重要的学术、技术岗位，促进他们的成长和脱颖而出，建立我部专业技术队伍合理的年龄结构，从而造就一批跨世纪的学术和技术带头人，繁荣我国的文艺事业。根据人事部《关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见》精神，特制定本办法。
二、文化部在国家下达的高级专业技术职务职数内，按一定比例设置专项专业技术职务岗位限额，用以优秀青年人才聘任高级专业技术职务。
三、适用范围：
凡在我部所属事业单位从事教学、科研、图书资料、工程技术、医疗卫生和艺术创作专业工作，年龄在40岁以下晋升正高、35岁以下晋升副高；或从事艺术表演专业的年龄在30岁以下晋升正高，任职时间已经或未达到规定年限的优秀青年人才均适用于本办法。
四、申请条件：
（一）热爱祖国，热爱社会主义，遵纪守法，有良好的职业道德，身体健康，能坚持正常工作。
（二）有严谨的治学态度和科学的工作方法，具有较高的学术水平和组织工作能力，在本专业岗位取得突出成绩，或取得重大学术成果。
从事艺术表演和创作专业的，获得文华奖或在重要国际比赛中获三等以上奖。
（三）一般应具有大学本科以上学历。从事舞蹈、戏曲表演的，应具有中专以上学历。
五、审批程序
（一）由优秀青年人才填写文化部《专项专业技术职务岗位限额申请表》（一式两份）；
（二）两名本专业具有正高级职称专家的推荐意见；
（三）单位签署意见；
（四）部审核同意后可参加相应专业技术职务任职资格的评审；
（五）评审通过取得相应专业技术职务任职资格后，报部审批专项专业技术职务岗位限额，以聘任其相应专业技术职务。
六、管理
（一）专项专业技术职务岗位限额只用于指定的优秀青年人才聘任专业技术职务；
（二）专项专业技术职务岗位限额在优秀青年人才晋升、调动、因私出国或其它原因脱离工作岗位一年以上的，由部收回；
（三）各单位应对取得专项专业技术职务岗位限额的青年人才进行跟踪考核，加强培养。对在聘期内做出突出成绩，考核优秀者，应及时表彰和奖励。对考核不称职者应及时解聘，并收回其专项岗位限额。
选拔优秀青年人才担任高级专业技术职务，是造就跨世纪学术和技术带头人、带动一代青年科技人员快速成长的一项战略性工作。各单位务必充分重视，认真做好这项工作。
附件：《专项专业技术职务岗位限额申请表》（略）
