深圳市统计局关于印发《深圳市统计局规范区和部门统计调查项目审批（备案）管理规定》的通知
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深圳市统计局关于印发《深圳市统计局规范区和部门统计调查项目审批（备案）管理规定》的通知
广东省深圳市统计局
深圳市统计局关于印发《深圳市统计局规范区和部门统计调查项目审批（备案）管理规定》的通知
深统规〔2008〕4号
各有关单位：
根据《广东省统计局规范地方和部门统计调查项目审批（备案）管理规定》精神，为加强我市对各区和部门统计调查活动的管理和监督工作，结合本市实际，我局制定了《深圳市统计局规范区和部门统计调查项目审批（备案）管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。
深圳市统计局
二○○八年八月七日
深圳市统计局规范区和部门统计调查项目审批（备案）管理规定
第一条 为加强对各区和部门统计调查活动的管理和监督，实现各区和部门统计调查项目规范化，杜绝重复统计现象，减轻被调查者负担，提高政府统计效率，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《广东省统计管理条例》及《深圳经济特区统计条例》有关规定，结合本地实际，制定本规定。
本规定所称区统计调查项目，是指区人民政府统计部门开展的区统计调查项目。
本规定所称部门统计调查项目，是指中央驻深单位、市直机关（市统计局除外）、具有行政管理职能的市直事业单位、经市政府授权具有一定行政职能的人民团体单独组织实施或与其他部门联合组织实施的专业性统计调查项目。
第二条 市统计局对区统计调查项目和部门统计调查项目实施审批或备案管理。
第三条 区和部门统计调查项目审批或备案遵循以下原则和要求：
（一）统计调查必须有明确的调查目的、范围和服务对象；
（二）统计调查所需的调查条件（包括设备、人员和经费）要有相应的保障；
（三）调查方法要力求科学合理，资料的取得应充分利用现有行政部门掌握的资料，最大限度地减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本；
（四）所涉及的统计指标、统计标准和分类必须符合国家标准或国家和省统计局的相关规定。
对于不符合前款规定的原则和要求的，市统计局将不予审批和备案。
第四条 统计调查项目分为审批类和备案类。
审批类项目，具体包括：
1．区统计局单独或与有关部门共同建立的经常性统计调查项目，以及拟建经常性统计调查的试点项目；
2．区统计局单独或与有关部门共同建立的普查、大型调查项目；
3．区统计局对市统计调查制度、方案（包括经常性、一次性、普查等各种形式）的表式、内容、基层表调查范围和调查频率等调整后形成的地方统计调查项目；
4．各部门开展统计调查时，其调查对象超出本部门管辖系统内，与本部门不具有直接隶属关系的统计调查项目。
备案类项目，具体包括：
1．区统计局为满足区人民政府需要，建立的专项（一次性）统计调查项目；
2．各部门开展统计调查时，其调查对象属于本部门管辖系统内，与本部门具有直接隶属关系的统计调查项目。
第五条 审批或备案管理的程序和要求。
（一）报经审批或备案的统计调查项目，必须备齐以下文件：
1．正式公函。部门统计调查项目，必须有以部门名义发出的申报审批或备案的函件；区统计调查项目，必须有区统计局发出的申请审批的请示；
2．填写申报表。各部门和区统计局通过深圳统计信息网（www.sztj.com）行政审批栏目下载《区（部门）统计调查项目审批/备案申报表》（见附表1）1份，并对申报表内的每一个相关项目进行填写；
3．调查方案或调查制度。调查方案包括调查目的、范围、方法、表式和资料使用、公布对象。调查制度包括总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释等。调查方案或调查制度同时应明确表述调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等；
4．相关文件。包括新建立该调查项目的相关材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。
（二）编制正确的统计表号：
1．部门统计调查表号的编制方法：深+部门名称第一个字+1位项目标识码+2位顺序码。如深卫生局申报的第一个统计调查项目可用标识码为“1”，第一个表顺序码为“01”，完整的表号为“深卫101表”，第二个表表号为“深卫102表”，依此类推；第二个统计调查项目的标识码为“2”，第一个表顺序码为“01”，完整的表号为“深卫201表”，第二个表表号为“深卫202表”，依此类推；
2．区统计局表号的编制方法：区名称第一个字简称+专业代码（见附表2）＋1位项目标识码＋2位顺序码。如罗湖区统计局申报的第一个工业统计调查项目的第一个表表号为“罗B101表”，第二个表表号为“罗B102表”，依此类推；第二个工业统计调查项目的第一个表表号为“罗B201表”，第二个表表号为“罗B202表”，依此类推。
（三）审批或备案的承办机构。市统计局政策法规处为具体承办机构，负责接收各部门、区统计局申报的统计调查项目；
（四）审批或备案的具体程序。市统计局按照以下程序审查：1．相关专业审查；2．政策法规处审查；3．局领导审批；4．发函批复。
第六条 审批或备案的期限。市统计局在收到各部门、各区统计局依照第五条第（一）项提交的完整材料后，在20个工作日内完成审批；在7个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。
第七条 法定标识。各部门、各区统计局在市统计局批准同意实施统计调查项目后，在该表的右上角列明法定标识，标识内容包括：表号（由主办单位按照上述第五条第二项规定编制表号）、制表机关名称（为主办单位全称）、批准机关或备案机关名称（为深圳市统计局）、批准文号或备案文号（为批文上的文号）、有效期限（为批文上列示的具体期限）。
第八条 统计调查项目有效期届满、调查范围、调查频率变更的，应重新申报审批或备案。
第九条 区和部门在统计调查项目完成后20个工作日，将调查结果报送市统计局一份。
第十条 特殊情况处理。以中央驻深单位、市直有关部门为主，联合市统计局制定的无论是经常性的还是专项（一次性）统计调查项目按部门统计调查项目进行管理。
第十一条 为了保护合法的区和部门统计调查项目的顺利实施，市统计局将采取以下监督措施：
（一）市统计局定期通过深圳统计信息网向社会公布区和部门统计调查项目审批或备案目录；
（二）将区和部门统计调查项目审批或备案列入深圳市行政审批电子监察管理范围；
（三）定期对区和部门统计调查项目实施情况进行专项检查，并列入市统计工作巡查内容；
（四）对违反规定未履行审批（备案）手续的区和部门统计调查项目，市统计局将予以废止，并通报批评。
第十二条 本办法由市统计局负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起施行，有效期5年。
附表：1．区（部门）统计调查项目审批/备案申报表
2．专业代码
附表1
区（部门）统计调查项目审批/备案申报表
申报单位： 申报日期： 年 月 日
项目名称
项目类别 1审批类□ 2备案类□ 联系人： 电话：
电子信箱： 地址：
调查目的
与立项依据
调查主要
内容 修订
内容 1调整范围□ 2调整频率□
3调整对象□ 4调整内容□
调查对象 1企业□ 2事业□ 3机关□ 4社团□ 5产业活动单位□
6居民住户□ 7个体经营户□ 8其他□
调查范围
及方法 实施范围：1本市□ 2本市部分地区□ 3部门系统内□
4部门系统外□
调查方法：1全面调查□ 2抽样调查□ 3典型调查□ 4其他 □
预计调查单位数：
调查类别 义务性调查：□单独调查 □委托调查 □联合调查
自愿性调查：□单独调查 □委托调查 □联合调查
调查频率 1普查□ 2一次性调查□ 3年报□ 4半年报□ 5季报□ 6月报□ 7其他（请注明）：
调查经费 所需经费：
经费来源：
申报单位
意见
市统计局
审查意见 专业处意见：
主办意见： 处领导意见：
市统计局
领导签发
年 月 日
说明：请在选中的“□”打“√”
附表2
专业代码
代码 专业名称
A 农林牧渔业统计
B 工业统计
C 建筑业统计
D 运输邮电业统计
E 批发和零售业、住宿和餐饮业统计
F 服务业统计
G 区社会经济基本情况统计
H 固定资产投资统计
I 劳动统计
J 基本单位统计
K 社会综合统计
L 大中型工业企业科技活动统计
P 能源统计
Q 国民经济核算统计
R 人口统计
X 房地产统计
Z 其他业务统计。不同专业需加专业识别代码（科研为Z-K、教育Z-J、人事Z-R、法制Z-F等）
摩托车生产准入管理办法
国家经贸委
摩托车生产准入管理办法
第一章 总则
第一条 为加强摩托车行业管理，规范摩托车生产秩序，促进摩托车产业结构调整，防止重复建设，保障人民群众生命和财产安全，维护社会公众利益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责全国摩托车行业的统一管理。
第三条 国家实行摩托车生产准入制度。未经国家经贸委批准，任何企业和个人不得擅自从事摩托车生产。
第四条 国家经贸委通过《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）公布获得生产准入的摩托车企业及产品。
第五条 本办法适用于中华人民共和国境内的摩托车生产。
第二章 生产准入条件和程序
第六条 企业申请摩托车生产准入，应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策要求；
（三）所生产的摩托车产品符合国家有关技术要求；
（四）具备摩托车产品生产一致性保证能力；
（五）具备摩托车产品的设计开发能力；
（六）具有必备的检测能力。
企业下属的被控股企业以及接受委托加工的企业申请生产准入，应当在企业负责其产品开发、检测的前提下，具备前款第（一）、（二）、（三）、（四）项条件。
第七条 具备本办法第六条所列生产准入条件的企业可以向国家经贸委提出生产准入申请，并按国家经贸委制定的统一格式报送《摩托车生产准入申请书》及相关资料。
企业下属的被控股企业以及接受委托加工企业的生产准入申请由该企业负责。
第八条 国家经贸委应当自收到企业报送的《摩托车生产准入申请书》及相关资料之日起10个工作日内完成资料审查。对通过资料审查的企业，国家经贸委发放《摩托车生产准入申请受理通知书》；对未通过资料审查的企业，应当及时通知，并退还有关申请资料。
第九条 国家经贸委委托有资质的中介机构，按照第六条所列生产准入条件，对申请企业进行生产准入考核。国家经贸委应当自受理企业申请之日起3个月内完成对申请企业的生产准入考核。
对通过生产准入考核的企业，国家经贸委应当在1个月内批准其生产准入申请，确认摩托车生产资格，颁发《摩托车生产准入证书》，并在《公告》上公布。
对未通过生产准入考核的企业，国家经贸委不予批准其生产准入申请，并向其发出《摩托车生产准入考核不合格通知书》。
第十条 未通过生产准入考核的企业原则上在收到《摩托车生产准入考核不合格通知书》6个月后，方可重新提出生产准入申请。
第三章 获证企业管理
第十一条 获得《摩托车生产准入证书》的企业（以下简称获证企业）应当保持生产准入条件，按照批准产品组织生产，保证持续生产合格产品。
第十二条 获证企业在申报新产品时，应当提交新产品的设计开发资料和《产品生产一致性保证计划书》。
第十三条 国家经贸委委托有资质的中介机构，按照国家有关技术要求，对获证企业开发的摩托车新产品进行检测和生产一致性保证能力考核。检测、考核均合格的摩托车新产品，方可获得批准，进行生产。
第十四条 未经国家经贸委批准，获证企业不得异地生产摩托车。获证企业要求新增被控股企业或者委托加工的，被控股企业或者接受委托加工的企业应当按照本办法通过生产准入考核，并获得国家经贸委批准。
第十五条 获证企业可以向国家经贸委申请撤销本企业的生产资格或者批准产品。
第四章 监督检查
第十六条 国家经贸委对获证企业进行定期或者不定期的监督检查，检查内容为生产准入条件保持情况、产品生产一致性稳定情况和产品抽样检验。产品抽样检验可以从企业或者从销售环节抽取样车。
定期监督检查原则上每年一次。根据企业生产准入条件保持情况和产品生产一致性稳定情况，国家经贸委可以调整定期监督检查的次数。
第十七条 获证企业有能力保持生产准入条件，而没有保持生产准入条件的，由国家经贸委责令其限期恢复生产准入条件。
第五章 罚则
第十八条 获证企业有下列情况之一的，由国家经贸委暂停其生产资格6-12个月并责令改正；暂停期满后仍未改正的，撤销其生产资格，收回《摩托车生产准入证书》，并在《公告》中予以公布：
（一）拒绝接受监督检查的；
（二）停产及不能正常生产1年以上的。
第十九条 获证企业有下列情况之一的，由国家经贸委撤销其生产资格，收回《摩托车生产准入证书》，并在《公告》中予以公布：
（一）不能保持生产准入条件的；
（二）未经批准异地生产的；
（三）弄虚作假，未按批准产品生产的；
（四）违反本办法第十七条规定，未在限期内恢复生产准入条件的；
（五）破产；
（六）曾被暂停生产资格，再次发生第十八条所列情况之一的。
被撤销生产资格、收回《摩托车生产准入证书》的获证企业，原则上在被撤销生产资格1年后方可重新提出生产准入申请。
第二十条 获证企业的产品有下列情况之一的，由国家经贸委给予警告，并从《公告》中撤销该产品；情节严重的，暂停其生产资格3－6个月并责令改正，暂停期满后仍未改正的，撤销其生产资格，收回《摩托车生产准入证书》，并在《公告》中予以公布：
（一）依法判定为侵犯知识产权的；
（二）有充分证据表明在安全、环保、节能和防盗等方面存在严重缺陷的；
（三）不能保证生产一致性的；
（四）违反法律、法规和国家产业政策规定的。
第二十一条 受国家经贸委委托从事检测、考核等工作的中介机构，违反有关规定弄虚作假的，由国家经贸委视情节轻重分别处以责令改正、通报批评、停业整顿直至撤销对其委托。
第二十二条 从事摩托车生产准入审批工作的国家工作人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 本办法施行前已列入《公告》的摩托车企业（以下简称《公告》企业）应达到生产准入分阶段要求，并应在本办法施行之日起2年内通过生产准入考核。未达到生产准入分阶段要求或逾期未通过生产准入考核的，由国家经贸委撤销其生产资格。
自本办法施行之日起，《公告》企业要求跨省搬迁生产地的，应按照本办法通过生产准入考核后，方可办理有关手续。
自本办法施行之日起，《公告》企业申报新产品时，应当具备产品设计开发能力，并提交新产品的设计开发资料和《产品生产一致性保证计划书》。
第二十四条 对《公告》企业的管理和监督检查，适用本办法第三章、第四章有关规定。
《公告》企业及产品有第十八条、第十九条及第二十条所列情况之一的，由国家经贸委给予相应处罚。
第二十五条 本办法由国家经贸委负责解释。
第二十六条 本办法自2003年1月1日起施行。
黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会
（1980年8月19日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理权限
第三章 按质论价
第四章 规章制度
第五章 物价检查
第六章 奖励和惩罚
第七章 物价机构
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国家“稳定市场，稳定物价”的方针，加强物价管理，保持市场物价稳定，促进工农业生产发展，扩大商品流通，安定人民生活，加快四化建设，特制定本条例。
第二章 管理权限
第二条 物价管理必须坚持“统一领导，分级管理”的原则。
1、各部门制定与调整商（产）品价格和非商品收费标准，必须严格执行物价分级管理权限的规定，凡是按规定须经同级物价部门同意的，必须同物价部门联合下达文件，否则一律无效。
2、物价部门对其他部门擅自规定或调整的价格，有权检查纠正。
第三条 农副产品的超购加价、价外补贴和奖售标准，要按国家和省的规定执行，不得任意扩大品种和幅度。
第四条 实行议购议销的农副产品的品种、范围，要按照省的规定严格执行，不得擅自扩大。
第五条 按国家和省规定，允许供需双方对小宗农副土特产品和工业品中的小商品，根据当地供求情况协商定价。
第六条 国家和省规定实行浮动价格的商品，只准在规定的幅度内执行。
第七条 按照国家和省规定允许贸易货栈、信托公司自行定价商品的价格，可根据市场供求情况，灵活掌握。
第八条 扩大自主权的企业，允许企业自行定价的产品，必须按照物价部门批准的价格幅度执行。
第九条 允许工业企业和农工商联合企业在市场上自销的产品，除按规定议销或执行其他价格形式的产品外，都要执行国营商业零售牌价，国营商业没有零售牌价的，要按规定，经物价部门批准后执行。
第十条 切实加强集市贸易价格的管理，必要时可规定最高限价。坚决打击投机捣把活动，对套购倒卖、哄抬物价、扰乱市场的不法分子，要依法惩处。
第三章 按质论价
第十一条 一切商（产）品的价格和非商品收费标准的制订与调整，都必须认真贯彻按质论价的原则。
1、收购农副产品和废旧物资，必须按规定的等级、规格和价格执行，不得压等压价，提等提价。
2、各种商（产）品和非商品收费，必须达到规定的质量标准，做到质价相称。擅自降低质量的，按变相涨价处理。
3、鲜活商品要分等论价，不准提等提价销售。
4、各种主、副食品必须按上级部门规定的投料、出品率、质量标准执行，严禁偷工减料，粗制滥造，掺杂使假，以次充好，降低质量。
第十二条 各企业要经常检查度量衡器，保证准确无误，做到秤平、提满、尺码足。带包装的产品要保证足斤足两，严禁把包装物顶重量当商品出卖。
第四章 规章制度
第十三条 各部门、各单位可根据实际工作需要，建立物价管理制度。
1、建立责任制度
各部门、各单位的领导同志要认真贯彻执行物价方针、政策，经常教育职工树立政策观念，自觉执行各项物价规定；研究解决物价问题。物价工作人员和有关人员要切实做好各项物价工作，坚持原则，向违反物价政策的行为作斗争。
2、建立明码标价和物价台帐制度
出售商品必须有价格标签，经物价员审查盖章有效。
饮食行业要向顾客公开投料标准、成品重量、零售价格。
理发、浴池、照相、服装加工、交通运输等服务修理行业，要公开张挂统一规定的价格表及收费标准。
农副产品和废旧物资收购单位，要公开等级标准和价格，陈列实物样品。
出售议价商品，必须同平价商品分开，标明议价字样，不准把平价购进的商品以议价销售。
各企业、事业单位，都要根据需要建立必要的物价台帐或卡片。
3、建立保密制度
物价机密是重要的经济情报。要认真执行国家颁发的《保守国家机密暂行条例》，严格保守物价机密，对于泄露物价机密和利用物价机密进行非法活动的，要追查处理，情节严重的要追究刑事责任。
第五章 物价检查
第十四条 各级企事业行政主管部门，对所属企、事业单位要经常进行物价执行情况的检查；各企、事业单位要经常进行自查、互查和抽查，并定期召开消费者座谈会，听取对物价工作的意见；必要时要在全省或地、市、县范围内组织物价检查。
第十五条 为便于物价人员和义务检查员随时进行检查工作，由各级人民政府发放《黑龙江省物价检查证》，在指定范围内进行检查。
1、被检查单位要接受检查，如实提供情况，不得欺骗、抵制和拒绝。
2、物价检查人员要正确行使职权，不得徇私舞弊，要模范地遵纪守法。
3、物价检查人员对违反物价政策的单位或个人有权制止和进行批评教育，并可向有关部门提出处理建议。
第六章 奖励和惩罚
第十六条 对于一贯严格执行物价政策，模范遵守物价纪律的企事业单位，对成绩显著的物价工作人员、义务物价检查员以及其他敢于坚持原则，坚决同违反物价政策行为作斗争的人员，要给予荣誉或物质奖励。
第十七条 对于违反物价政策和纪律的单位或个人，要严肃处理。
1、对企、事业单位因不执行物价规定而获得的非法收入，凡能退还用户的，一律退回；退不了的，由物价管理部门收缴地方财政。情节严重的要处以罚款或停业整顿，限期改正。
2、对不执行物价规定而违反物价纪律的企事业单位和领导人、当事人，可视情节轻重分别给予批评教育、经济制裁和纪律处分。违反物价纪律比较严重的单位和个人，不能评为先进单位或先进个人。
3、对于利用物价进行贪污受贿、掺杂使假，损害人身健康，造成不良后果的，要追究刑事责任。
4、对坚持物价原则的人员进行打击报复、诬陷者，要予以严肃处理，已造成严重后果的，要追究刑事责任。
第十八条 对违反物价政策的单位或个人的处理，事实要清楚，根据要充分，手续要完备，处理要恰当。
涉及干部处分的，要按干部管理权限处理。
第七章 物价机构
第十九条 各级人民政府对物价工作要加强领导，各级业务部门和基层企业要建立与工作任务相适应的物价机构，配备必要的人员，建立起一个强有力的物价工作系统，搞好物价，以保证四化建设的顺利进行。
第八章 附 则
第二十条 本条例自公布之日起施行。凡过去省内有关规定与本条例有抵触者，以本条例为准。如国家有新规定时，按国家规定执行。
本条例的解释权属于省人民政府。
1980年8月19日
