山西省价格监测办法
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山西省价格监测办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第211号
《山西省价格监测办法》已经2007年8月22日省人民政府第110次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省长 于幼军
二○○七年八月三十日
山西省价格监测办法
第一条 为科学、有效组织价格监测工作，保障价格监测资料的及时性、准确性、全面性和科学性，发挥价格监测在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本规定所称价格监测，是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和公布的活动。
第三条 在本省行政区域内从事价格监测活动适用本办法。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责组织和协调本行政区域内的价格监测工作。县级以上人民政府价格主管部门所属的价格监测机构负责本办法的具体实施。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。
第五条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立健全价格监测网络，组织开展价格监测工作。
价格监测工作经费，可以申请列入同级财政预算。
第六条 价格监测工作人员应当接受专业培训，经考核取得省人民政府价格主管部门颁发的价格监测调查证后，方可从事价格监测工作。
价格监测工作人员从事价格监测、调查工作时，应当出示价格监测调查证。
第七条 价格监测以定点监测和周期性监测为基础，结合专项调查、临时性调查、非定点监测等方式，收集、整理价格监测资料，对重要商品、服务价格进行动态监测，分析变化趋势。
第八条 省人民政府价格主管部门负责制定全省统一的价格监测报告制度。
设区的市、县级人民政府价格主管部门根据全省统一的价格监测报告制度和其他有关规定，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并根据本行政区域经济活动的实际情况和价格监测工作的需要，确定补充的价格监测项目和标准。
第九条 价格监测定点单位应当符合下列条件：
（一）具有固定经营场所和一定经营规模，其价格能够反映当地的同类商品或者服务价格水平；
（二）遵守价格法律、法规，市场信誉良好；
（三）具备价格数据归集、传送手段；
（四）符合价格监测报告制度规定的其他条件。
第十条 县级以上人民政府价格主管部门应当为确定的价格监测定点单位发放证书或者标志牌。
价格监测定点单位因生产、经营品种调整以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，应当及时向县级以上人民政府价格主管部门报告。经县级以上人民政府价格主管部门确认后，应当及时进行调整。
对不再承担价格定点监测工作的单位，县级以上人民政府价格主管部门应当及时收回价格监测定点单位证书或者标志牌。
第十一条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
（一）建立健全价格监测的内部管理制度；
（二）向价格主管部门及时、准确、全面地提供价格监测资料；
（三）接受价格主管部门的工作指导。
价格监测定点单位报送的价格监测资料必须真实准确。不得虚报、瞒报、迟报、拒报。
非价格监测定点单位和个人有义务配合价格监测调查工作。
第十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行审查、核实，确保价格监测资料真实、准确。
县级以上人民政府价格主管部门应当向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门及时报送本行政区域价格监测报告和价格形势分析报告，反映重要商品和服务的价格变动以及价格政策执行情况，提出政策建议。
第十三条 县级以上人民政府价格主管部门可以对价格监测定点单位给予适当补助。
价格监测定点单位报送价格监测资料及时、准确、全面，并且成绩突出的，由县级以上人民政府价格主管部门给予表彰和奖励。
第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测预警制度。
本行政区域内重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨以及市场价格总水平出现剧烈波动时，县级以上人民政府价格主管部门应当立即启动价格监测预警机制，并及时向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门报告市场价格波动情况，分析原因，提出政策建议。
第十五条 县级以上人民政府价格主管部门应当定期向社会公布本行政区域内重要商品和服务价格监测、预测信息。属于国家机密、商业秘密的，不得对外公布。
价格监测资料不得用于政府宏观调控和价格管理工作以外的其他任何目的。
第十六条 违反本办法第十一条规定，价格监测定点单位虚报、瞒报、拒报价格监测资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期未改正的可处以1000元以上20000元以下罚款。
第十七条 县级以上人民政府价格主管部门及其价格监测工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，在价格监测工作中泄露国家机密、商业秘密或者将价格监测资料用于国家宏观调控和价格管理工作以外目的的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门可以依法委托价格监测机构行使本办法规定的行政处罚权。
第十九条 本办法自2007年10月1日起施行。
泰安市建筑工程施工安全管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第85号）
《泰安市建筑工程施工安全管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00二年八月一日
泰安市建筑工程施工安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强建筑工程施工现场管理，提高施工管理和安全生产水平，保护施工人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《山东省建筑安全生产管理规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修等活动的单位和个人，遵守本办法。
第三条 建筑工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第四条 市、县（市）建设行政主管部门主管本行政区域内的建筑工程施工安全管理工作。市、县（市）建设行政主管部门应当接受同级政府安全生产综合监督管理部门的指导和监督。
第二章 施工安全管理
第五条 施工单位必须在承建工程开工前15日内，持下列资料到当地建筑安全监督管理机构办理安全报监手续：
（一）《建筑业企业安全资质证书》；
（二）施工合同书；
（三）施工现场安全具体措施；
（四）施工现场临时设施建设和施工现场围挡方案；
（五）拟进入施工现场的主要机械设备的型号、数量；
（六）建筑施工现场从事危险作业的职工的意外伤害保险手续；
（七）工程项目负责人、安全管理人员及特殊工种作业人员的安全资格证书；
（八）法律、法规规定的其它有关资料。
第六条 建筑安全监督管理机构应当对施工单位提报的有关资料及安全具体措施进行审查，符合条件的，在一个工作日内签署意见；不符合条件的，及时通知施工企业补办有关手续。
未办理安全报监手续的，建设行政主管部门不予办理施工许可手续，不得开工建设。
第七条 施工单位应当建立健全安全生产责任制，对建筑工程施工现场的安全生产负责。
施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。 施工单位应当配备与其建筑施工规模相适应且具有工程系列技术职称的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责施工现场安全生产的具体管理工作。
第八条 施工单位必须按照有关法律法规和勘察设计文件、安全技术标准、规范及操作规程组织施工。施工单位进行地下工程施工或在地下管线、高压线路、动力设备附近施工时，应当根据建设单位提供的有关资料采取安全保护措施。建筑工程施工中需要进行爆破作业的，必须报请当地公安部门批准后，方可进行。
第九条 施工单位必须为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、作业条件、机械设备和安全防护用具等。施工单位应当建立健全建筑安全生产教育培训制度；未经安全生产教育培训或者考核不合格的职工，不得上岗作业。
第十条 施工现场应当设置符合国家规定要求的消防设施和必要的医疗急救设施，并具有相应的急救人员。施工现场的道路应当平整、硬化、畅通，并有交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。
第十一条 用于施工的机械设备及安全防护用具，在进入施工现场前，施工单位必须进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行检修和保养，确保机械设备及安全防护用具的完好、有效。
第十二条 施工单位必须按照规定使用安全措施和施工现场临时设施费用，不得挪作他用。
第十三条 施工单位应当建立健全安全检查制度，加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。
第十四条 施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并进行书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或者录像。
第十五条 施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，工程竣工之前，将施工现场安全资料和安全综合分析报告送建筑安全监督管理机构考核评价。
第十六条 建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，并按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用；对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。未及时足额支付的，施工中发生安全事故，建设单位承担连带责任。
第十七条 监理单位应当依法将建筑施工现场安全生产纳入监理范围，对发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。
第三章 施工现场管理
第十八条 施工单位在施工现场应当实行封闭式施工。在城市市区内的施工现场，施工单位应当设置符合要求的围挡；对临街施工现场，应当设置与周边环境相协调的硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应采用密目式安全网进行全封闭。
第十九条 施工现场大门上方应当悬挂企业标志，并在醒目位置设置符合规定的施工标牌；临时设施、机具、物料堆放等应与施工标牌图示相一致，不得随意设置或乱堆乱放。
第二十条 施工单位在施工过程中应当遵守下列规定：
（一）施工现场要建设符合安全、卫生要求的办公用房、宿舍、食堂、厕所等生产生活设施；
（二）施工现场排水畅通，不得有积水。施工中产生的污水未经沉淀处理不得直接排入市政排水设施；
（三）施工过程中的噪音应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准，夜间进行产生噪声污染施工作业的，应遵守环保部门的有关规定；
（四）施工现场不得融化沥青或焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒有害气体的物料；
（五）施工现场容易产生扬尘的物料，应采取遮盖或洒水等防尘措施；
（六）施工中产生的建筑、生活垃圾应当分类、定点堆放，及时清理。清理建筑物内散料、垃圾时要集装处置，不得凌空抛扬。
第二十一条 城市市区内的建筑工程原则上应尽量使用商品混凝土，逐步取消现场搅拌混凝土，以提高建筑工程质量，减少施工现场环境污染。
第四章 监督管理
第二十二条 市、县（市）建设行政主管部门应当建立和完善建筑安全生产监督管理体系，实行安全生产责任制。建设行政主管部门应当采取措施，宣传、普及建筑安全生产知识，对施工单位的法定代表人、项目经理、安全管理人员和特殊工种作业人员的培训情况进行考核。
第二十三条 建设行政主管部门依法对施工现场进行监督管理，加强施工现场安全措施和制度落实情况的检查，将检查结果存入安全监督管理档案。对安全生产不合格的，可以依法提出不予晋升建筑业企业资质或者不合格的处理意见。
第二十四条 建筑安全监督管理机构应当对施工单位使用的机械设备和安全防护用具，进行定期或者不定期的检验，发现技术指标或者安全性能不能满足施工要求的，责令施工单位停止使用，限期整改和维修。
第二十五条 行政执法部门的执法人员履行执法职责进入施工现场时，应当遵守施工现场的安全管理规定。非行政执法人员未经允许不得进入施工现场。
第二十六条 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依照《山东省建筑安全生产管理规定》给予处罚：
（一）未按规定办理安全报监手续的，处3万元以下的罚款；
（二）对安全事故隐患不采取措施予以消除的，处3万元以下的罚款，情节严重的，由颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书；
（三）施工中发生建筑安全事故，以及发生建筑安全事故未及时采取措施，或者未按照规定如实报告情况的，处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的机关责令停业整顿。
第二十七条 建设行政主管部门应会同有关部门对建筑工程施工安全事故进行调查、处理，对有关责任人员按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定处理。
第二十八条 建设行政主管部门及建筑安全监督管理机构的工作人员，在建筑安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十条 本办法自二OO二年八月一日起施行。
关于开展乡镇煤矿基本情况调查的通知
国家安全生产监督管理局
煤安监司监二函字〔2002〕3号
关于开展乡镇煤矿基本情况调查的通知
各煤矿安全监察局、有关省（区、市）煤炭管理机构，北京煤矿安全监察办事处：
为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2003〕58号）和《关于深化安全生产专项整治工作的通知》（国办发〔2003〕60号）精神，继续深入开展煤矿安全专项整治工作，把乡镇煤矿安全整治工作作为一项长期性的战略任务来抓。按照局领导指示，研究编制乡镇煤矿安全专项整治规划方案，为使规划方案切合实际，具有针对性和操作性，经研究决定，对乡镇煤矿安全基本状况开展调查工作，现将有关事项通知如下：
1、调查工作采用普遍调查和重点调查两种方式。普遍调查由各煤矿安全监察局和有关省（区）负责煤矿安全监察的部门负责组织，填写“乡镇煤矿基本情况调查表”（调查表、填表说明附后）。重点调查由国家局会同有关煤矿安全监察局组织进行。
2、基本情况调查的范围为已经省级政府验收合格的乡镇煤矿，调查内容为附表所列项目。调查的汇总工作由各煤矿安全监察局和有关省（区）负责煤矿安全监察的部门负责编制（发填报和汇总软件）。
3、汇总资料由各煤矿安全监察局和有关省（区）负责煤矿安全监察的部门于8月底前报国家局煤监二司。上报采用报送光盘（或软盘）或通过电子信箱发送。
联系电话：010-64463058,64463035
Emai：mjes@chinacoal-safety.gov.cn
附表：乡镇煤矿基本情况调查表
乡镇煤矿基本情况调查表填表说明
二○○三年七月七日
