乌海市人事局关于印发《乌海市直属事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知
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乌海市人事局关于印发《乌海市直属事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人事局
关于印发《乌海市直属事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知
各区委组织部、区人事劳动和社会保障局，市直各部门，各事业单位：
经市事业单位改革领导小组会议审议通过，现将《乌海市直属事业单位公开招聘工作人员暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二００五年十一月十日
乌海市直属事业单位公开招聘工作人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为积极推进事业单位用人制度改革，规范事业单位公开招聘工作人员的程序和办法，根据《内蒙古党委组织部、内蒙古自治区人事厅关于印发＜内蒙古自治区直属事业单位补充工作人员公开招聘办法＞的通知》（内人发〔2005〕22号）和《乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发＜乌海市事业单位推行人员聘用制度实施办法（试行）＞的通知》（乌党办发〔2005〕28号）精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直属事业单位（依照和参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位除外）。
第三条 事业单位公开招聘工作人员,要遵循德才兼备的用人标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则和按需设岗、按岗聘用、优化结构、精简高效的原则，采取考试和考核相结合的方法进行。
第四条 事业单位公开招聘工作人员，应在单位编制限额内进行。
第五条 事业单位公开招聘工作人员时，在同等条件下对蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族报考者和属首次安置的复员退伍军人，应给予优先考虑。
第六条 下列人员可以不进行考试，采取考核和协商的办法进行聘用：
（一）已取得高级专业技术资格的人员；
（二）已取得硕士及硕士以上学位的人员；
（三）军转干部的随调配偶；
（四）引进的高层次人才的随调配偶；
（五）党政机关分流人员；
（六）在市直属相同财政补助类型的事业单位之间流动和不同财政补助类型之间顺向流动的工作人员。
第七条 事业单位领导人员的调整、补充，按干部管理权限和有关规定办理。
第二章 程序和条件
第八条 公开招聘工作按照下列程序进行。
（一）事业单位主管部门每年年底前，根据市机构编制部门核定的编制限额，以及用人单位提出的年度用人需求，拟订年度用人计划和招聘工作实施方案，报市组织人事部门审批。市组织人事部门在机构编制部门批准的编制限额内，根据用人单位的岗位空缺情况和用人需求，制定公开招聘计划和招聘方案。招聘方案应包括：
1、招聘的范围、对象、岗位、人数、聘期、专业要求及资格条件；
2、报名时间、考试时间、考试科目、考试方式（包括笔试、面试、职业技能测试）、参阅书目；
3、聘后待遇及其他相关内容。
（二）由市组织人事部门向社会统一发布招聘公告；
（三）市组织人事部门与用人单位及其主管部门在规定的时间内组织报名，并进行资格审查；
（四）市组织人事部门与用人单位及其主管部门组织专家进行命题，并负责考试、评卷工作；
（五）市组织人事部门公布考试成绩，并组织对考试成绩合格者进行体检；
（六）用人单位对考试和体检合格者进行考核，确定拟聘对象，并进行公示；
（七）用人单位按照有关规定办理聘用手续。
第九条 应聘人员应具备以下基本条件：
（一）遵守国家法律、法规；
（二）具有良好的职业道德；
（三）具备与招聘岗位相适应的学历、专业知识、任职资格（含职业资格）等能力条件；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）经组织人事部门核准的用人单位规定的其他条件。
第三章 要求和方法
第十条 应聘人员在报名时应按要求出示身份证和其他相关的有效证件。
第十一条 市组织人事部门与用人单位及其主管部门负责报考者的资格审查，对符合条件的报考者发给准考证。每个招聘岗位与报考人数的比例一般应达到1:4以上方可开考，特殊岗位可适当放宽。
第十二条 招聘考试工作由市组织人事部门和主管部门及其用人单位共同组织进行。具体考试时间由市组织人事部门与各主管部门协商后确定。
第十三条 用人单位因专业等原因确需单独组织考试或加试的，应征得市组织人事部门同意后，方可组织实施。
第十四条 招聘考试主要是围绕拟聘岗位任职要求，采取笔试、面试或实际操作的方法进行。笔试主要测试应聘者适应招聘岗位的基础知识和专业知识，其考试科目一般应包括公共知识和专业知识两科。面试应根据拟聘岗位的专业特点进行，着重测试应聘人员的业务素质和专业工作能力。
第十五条 面试应设考官组，一般为5-7人，由用人单位或其主管部门的业务骨干、领导及有关专家和市组织人事部门有关人员组成。
第十六条 每个招聘岗位与进入面试人数的比例一般为1:3。特殊情况下，经组织人事部门批准，可适当调整。
第十七条 考试的最后成绩，由笔试和面试成绩加权合成。其中，笔试成绩占60%，面试成绩占40%。总成绩确定后，按照总成绩从高分到低分的顺序，每个招聘岗位确定2名报考者进入体检和考核范围。
第十八条 体检工作在市组织人事部门指定的综合性医院进行。
第十九条 考核工作由主管部门和用人单位负责进行。考核的内容是应聘人员的德、能、勤、绩，重点是工作实绩以及遵守国家法律法规等情况。考核的过程要全面、准确、客观、公正。
第二十条 对体检、考核合格者，由用人单位按照招聘岗位数确定拟聘人选，并进行公示，公示期：3—5天。
第二十一条 用人单位与被聘人员按照有关规定签订聘用合同，并到人事部门办理合同鉴证手续。
第二十二条 对已确定的拟聘人员，凡是原在党政机关、事业单位工作的，征得原单位同意后，由组织人事部门办理相关手续，其余人员一律实行人事代理，由市人才交流中心负责管理新聘人员的人事档案，并负责办理入编、工资调整、职称申报，代缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金。用人单位负责被聘人员的日常管理和考核。
第二十三条 对于新聘人员实行试用期制。试用期一般为6-12个月，试用期不合格的予以解聘。试用期包括在聘用合同期内
第二十四条 对已进入考核范围但因受招聘名额所限而未被聘用的人员，市组织人事部门予以存档（不含考核不合格者）。一年内如有事业单位招聘人员，市组织人事部门可按照招聘条件予以推荐，招聘单位可直接进行考核并确定是否聘用。
第四章 纪律与监督
第二十五条 事业单位招聘考试工作实行回避制度。用人单位的领导和负责招聘工作的人员凡与应聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的，必须实行公务回避。
第二十六条 用人单位和主管部门及有关部门工作人员应严格遵守工作纪律，秉公办事，主动接受群众和社会各方面的监督。严禁任何组织和个人以任何形式谋取私利，搞不正之风。纪检监察部门要对招考过程进行全程监督，对违反法规和纪律者进行严肃处理。
第五章 附 则
第二十七条 各区可参照本办法，结合本地区实际，制定事业单位公开招聘工作人员办法。
第二十八条 本办法由市委组织部、市人事局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
国家计委 财政部关于调整渔业船舶登记收费标准的通知
国家计委 财政部
国家计委 财政部关于调整渔业船舶登记收费标准的通知
1997年7月3日，国家计委 财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、财政厅（局），农业部：
为了保障渔业船舶登记管理工作的正常进行，经研究，决定适当调整渔业船舶登记收费标准。现将有关事项通知如下：
一、渔业船舶登记机关向申请船舶登记的单位和个人按下列收费标准收取登记费。
（一）国籍登记费标准：
主机功率15千瓦（20马力）以下的机动渔船，每艘100元；
主机功率16－44千瓦（21－60马力）的机动渔船，每艘200元；
主机功率45－146千瓦（61－199马力）的机动渔船，每艘300元；
主机功率147－440千瓦（200－599马力）的机动渔船，每艘400元；
主机功率441千瓦（600马力）以上的机动渔船，每艘500元；
船舶总吨位1吨以上的非机动渔船，每艘50元。
（二）变更登记费标准：
机动渔船变更登记费50元。船舶总吨位1吨以上的非机动渔船变更登记费20元。
船舶总吨位1吨以下的非机动渔船，免收国籍登记费和变更登记费。
二、收费单位应到指定的物价部门办理收费许可证变更手续，使用财政部门统一印制的收费专用票据，并接受物价、财政部门的检查监督。
三、本通知自1997年6月1日起执行。
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
乌海政办发〔2009〕67号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月二十九日
乌海市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强市本级行政、事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障行政、事业单位履行职能，根据《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》（内政办发〔2007〕110号）有关规定，结合我市本级实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）的国有资产管理行为和其他各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。
第三条 本办法所称的行政、事业单位国有资产，是指由市本级行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括行政、事业单位利用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、对外投资、无形资产等。
第四条 行政、事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收益、资产评估、资产清查、产权登记、资产统计报告和监督检查等。
第五条 行政、事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第六条 市财政局是行政、事业单位国有资产管理的主管部门，对行政、事业单位国有资产实行综合管理；行政主管部门对所属单位的国有资产实施监督管理；行政、事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。
第二章 资产配置管理
第七条 对国家和自治区规定有统一配置标准的土地、房屋和车辆，按照规定的相关标准执行。
第八条 行政、事业单位申请使用财政性资金、各类专项资金、非税收入等资金购置资产的，须经行政主管部门审核后送市财政局审批。属于政府采购范围的资产，依法实行政府采购。
新购置的资产、上级部门直接配置、调拨、奖励和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，行政、事业单位应当及时入账。
第三章 资产使用及有偿使用收入管理
第九条 行政单位国有资产的使用，包括单位自用和出租、出借等方式。
行政单位不得用国有资产对外担保和举办经济实体，法律另有规定的除外。
第十条 事业单位国有资产的使用，包括单位自用和出租、出借及对外投资、担保等方式。
第十一条 行政、事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，并将责任落实到人。对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。
第十二条 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借；事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借及对外投资、担保的，须经行政主管部门审核送市财政局批准。出租、出借合同报市财政局备案。未经批准，不得出租、出借及对外投资、担保。
第十三条 对行政、事业单位中超标配置、低效运转或闲置的国有资产，由市财政局报市人民政府批准后调剂使用或处置。国家和自治区另有规定的，从其规定。
第十四条 行政单位占有、使用的国有资产对外出租、出借取得的收入，按照政府非税收入管理规定缴入财政专户，由市财政局统筹安排支出。
全额拨款事业单位占有、使用的国有资产出租、出借及对外投资、担保等取得的收入，按照政府非税收入管理规定缴入财政专户，由市财政局统筹安排支出。
差额拨款事业单位占有、使用的国有资产出租、出借及对外投资、担保等取得的收入，按照政府非税收入管理规定全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。统筹20%后，剩余的部分用于单位事业发展。
上述收入由市财政局统一出具《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，由缴款人持《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》直接将应缴款项缴入财政专户。
第十五条 未经市财政局批准，事业单位擅自对外投资或担保的，工商行政管理部门不得为其办理注册、变更、年检登记手续，金融机构不得为其贷款。
第四章 资产处置及处置收入管理
第十六条 行政、事业单位国有资产处置，是指行政、事业单位国有资产产权的转移及核销，包括无偿调出、出售（出让、转让）、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第十七条 行政、事业单位可处置的国有资产范围包括：
（一）闲置资产；
（二）仍有使用价值，但继续使用已不能满足单位履行职能需要的资产；
（三）因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（四）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产；
（五）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（六）已超过使用年限无法使用的资产；
（七）依照国家、自治区和乌海市有关规定需进行资产处置的其他资产。
第十八条 资产处置按照以下规定权限予以审批。
（一） 固定资产处置审批权限。
行政、事业单位处置房屋建筑物及其所占用的国有土地使用权，经行政主管部门审核后，原始价值在20万元人民币以下，由市财政局会同市国土资源局审批；原始价值在20万元人民币以上（含20万元），由市财政局会同市国土资源局报市人民政府批准。
行政、事业单位处置交通运输工具、大型设备等固定资产，经行政主管部门审核后，原始价值在20 万元人民币以下，由市财政局审批；原始价值在20 万元人民币以上（含20万元），由市财政局报市人民政府批准。
（二）其他资产处置审批权限。
行政、事业单位处置流动资产、无形资产等，经行政主管部门审核后，送市财政局审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
市财政局批复的行政、事业单位国有资产处置文件是办理产权变动的依据，是行政、事业单位调整有关资产、资金账目的原始凭证。
第十九条 行政、事业单位出售房屋建筑物、出售或置换车辆及大型（贵重）仪器、设备等，须经有资质的评估机构评估并报市财政局核准或备案后，采取拍卖、挂牌、招投标、协议转让及法律、行政法规规定的其他方式进行公开处置。
前款规定的交易行为，应当在市公共资源交易中心公开进行。
第二十条 行政、事业单位处置房屋建筑物及其所占用的国有土地使用权出让收入，按照政府非税收入管理规定全额缴入国库。房屋建筑物收入纳入财政一般预算收入管理；国有土地使用权出让收入纳入政府性基金管理。
处置交通运输工具、大型设备、流动资产、无形资产等所取得的收入，按照政府非税收入管理规定全额缴入财政专户，由市财政局统筹安排支出。
上述收入由市财政局统一出具《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》，由缴款人持《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》直接将应缴款项缴入国库或财政专户。
第二十一条 行政、事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报送市财政局审批后，方可办理移交、调拨、封存等手续。
第二十二条 行政、事业单位处置房屋建筑物及其所占用国有土地使用权和车辆等，未按规定程序和权限批准的，国土、房产、公安车辆管理等部门不得为其办理产权变更登记和过户手续。
第五章 资产评估及资产清查、
第二十三条 行政、事业单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估。
（一）取得的没有原始价格凭证的资产；
（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产；
（三）合并、分立、清算；
（四）租赁整体或部分资产；
（五）确定涉诉资产价值；
（六）事业单位整体或部分改制为企业；
（七）事业单位以非货币性资产对外投资；
（八）依照国家有关规定需进行资产评估的其他情形。
第二十四条 行政、事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。
第二十五条 行政、事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查。
（一）根据国家专项工作要求或市政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；
（二）进行重大改革或整体、部分改制为企业的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力，造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或国有资产出现重大流失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（六）应当进行资产清查的其他情形。
第二十六条 行政、事业单位资产清查工作的内容主要包括：基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。
第六章 权属证管理与产权登记
第二十七条 行政、事业单位所占有、使用的房屋建筑物及其所占用的国有土地必须依法办理房屋所有权证和土地使用权证，并交市财政局统一管理。
第二十八条 行政、事业单位应当向市财政局申报、办理国有资产产权登记，并由市财政局核发《行政事业单位国有资产产权登记证》。
第二十九条 行政、事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记。
（一）新设立的单位，办理占有产权登记；
（二）发生分立、合并、部分改制以及隶属关系、单位名称、地址和单位负责人等产权登记内容发生变化的单位，办理变更产权登记；
（三）因依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的单位，办理注销产权登记；
（四）对行政、事业单位国有资产产权登记实行年度检查。
对于不按照有关规定办理产权登记、年度检查或年度检查不合格的，其《行政事业单位国有资产产权登记证》自动失效。
第七章 资产信息管理与报告
第三十条 市财政局及其他行政、事业单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。
资产信息化管理的内容包括：资产购置计划、资产出租出借、对外投资、资产处置、资产收益、产权变更、产权登记和年检等资产管理事项。
第三十一条 行政、事业单位应将本单位管理的各类国有资产的信息（包括资产数量、结构、原值、现值、实物图片）等资料，录入资产信息管理系统，在此基础上做好国有资产统计报告工作。
第三十二条 市财政局应当建立行政、事业单位国有资产占有、使用状况及国有资产收益情况统计报告制度。
第八章 监督检查和法律责任
第三十三条 市财政局和行政主管部门应当加强对国有资产的监督和检查，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前、事中和事后监督相结合，日常监督和专项检查相结合。
第三十四条 市财政局应当建立行政、事业单位国有资产稽查管理制度，对行政、事业单位国有资产有偿使用和资产处置等活动实施日常稽查和定期稽查。
第三十五条 行政、事业单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）处理。
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；
（三）擅自提供担保的；
（四）未按规定缴纳国有资产收益的。
第九章 附 则
第三十六条 民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
第三十七条 本办法由市财政局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。《乌海市行政事业单位国有资产管理暂行办法》（乌海政发〔2004〕56号）同时废止。
