河北省实施《军人抚恤优待条例》办法
河北省人民政府
河北省实施《军人优抚优待条例》办法
(2009年1月14日河北省人民政府第26次常务会议通过 2009年1月16日河北省人民政府令〔2009〕第2号公布 自2009年3月1日起施行)
第一章总则
第一条为保证国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》的贯彻实施，结合本省实际，制定本办法。
第二条中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属以及依照国家规定应当享受抚恤优待的其他人员，是本办法规定的抚恤优待对象，依照国家和本省有关规定享受抚恤优待。
第三条县级以上人民政府应当加强对军人抚恤优待工作的领导，及时协调解决军人抚恤优待工作中出现的问题，保障由本级财政负担的军人抚恤优待所需经费，保证抚恤优待标准不低于国家和本省规定的标准、抚恤优待对象的生活水平不低于当地居民的平均生活水平。
第四条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域的军人抚恤优待工作。
县级以上人民政府财政、劳动和社会保障、卫生、人事、建设等行政主管部门和相关管理单位应当按规定的职责，做好有关的军人抚恤优待工作。
有关社会团体、企业事业单位及其他组织和个人应当依法履行各自的军人抚恤优待义务。
第五条全社会应当尊重和关怀抚恤优待对象。
县级以上人民政府及其有关部门和有关社会团体应当组织开展多种形式的拥军优属活动。
广播、电视等新闻媒体应当配合开展拥军优属宣传活动，并免费播发拥军优属公益广告。
第六条鼓励单位和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。捐赠款物由县级以上人民政府民政部门依法接收、管理，并专项用于军人抚恤优待事业。
第二章死亡抚恤
第七条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，收到军队通知书的县级人民政府民政部门应当分别填写《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》或者《中华人民共和国军人病故证明书》(以下简称证明书)，按规定发给一名持证人。
第八条持证人由烈士或者因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女协商确定，并以书面形式告知收到军队通知书的县级人民政府民政部门；协商不成的，按下列顺序发放证明书：
(一)父母(抚养人)；
(二)配偶；
(三)子女，有多个子女的发给长子女。
没有父母(抚养人)、配偶、子女的发给兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的发给年长的兄弟姐妹。
烈士或者因公牺牲军人、病故军人没有父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹的，不发放证明书。
证明书的持证人确定后一般不再变更。
第九条在办理证明书过程中，县级人民政府民政部门或者其他有关单位和个人对现役军人的身份、死亡性质、工资标准等事项，以及烈士批准机关、现役军人因公牺牲或者病故确认机关有异议的，应当报省人民政府民政部门与军队协商确认。
第十条证明书发放后，持证人户籍所在地县级人民政府民政部门应当按国家规定的标准发放一次性抚恤金。所需经费由县级财政支付。
烈士、因公牺牲军人、病故军人有父母(抚养人)、配偶、子女且对一次性抚恤金分配数额协商一致的，按协商确定的数额发放；协商不成的，按人数平均发放。
烈士、因公牺牲军人、病故军人没有父母(抚养人)、配偶、子女的，一次性抚恤金发给其不满十八周岁的兄弟姐妹和已满十八周岁但无生活费来源且由其生前供养的兄弟姐妹。符合一次性抚恤金发放条件的兄弟姐妹为两人以上且对一次性抚恤金分配数额协商一致的，按协商确定的数额发放；协商不成的，按人数平均发放。
烈士、因公牺牲军人、病故军人没有父母(抚养人)、配偶、子女和符合一次性抚恤金发放条件的兄弟姐妹的，不发放一次性抚恤金。
第十一条烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合《军人抚恤优待条例》规定的享受定期抚恤金条件的，应当向户籍所在地县级人民政府民政部门申请办理登记手续。县级人民政府民政部门应当自受理申请之日起30个工作日内调查核实，并对符合法定条件的予以登记，核发定期抚恤金领取证件，自发证当月起按规定标准发放定期抚恤金；对不符合法定条件的不予登记，不予核发定期抚恤金领取证件。
第十二条享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属有两人以上且户籍不在同一县(市、区)的，其定期抚恤金由各自的户籍所在地县级人民政府民政部门按当地标准分别发放。
第十三条享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属因参加国家统一招生考试进入全日制高等、中等学校就读而迁移户口的，其入学前户籍所在地县级人民政府民政部门应当继续发放定期抚恤金。
第十四条享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属户口迁移时，迁出地县级人民政府民政部门应当根据本人申请和户籍证明为其办理定期抚恤金转移手续，并负责发放当年的定期抚恤金；迁入地县级人民政府民政部门应当根据本人申请、户籍证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料，从次年1月起按当地标准发放定期抚恤金。
第三章残疾抚恤
第十五条退出现役的残疾军人应当自军队办理退役或者移交手续后60日内，持本人的《中华人民共和国残疾军人证》、退役证件、评残档案和户籍证明等有关材料，向户籍所在地县级人民政府民政部门申请办理残疾抚恤关系迁入手续。
第十六条现役军人因战、因公致残未及时认定残疾性质和评定残疾等级，在退出现役后，其正式档案中有原所在部队涉及其负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况的记载，或者本人持有原所在部队军以上单位指定的军队医院出具的能够说明其致残原因的《病情诊断书》、《出院小结》或者正式病历、病情检查和实验分析记录的，本人(精神病患者由其利害关系人)可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质、补办评定残疾等级。
第十七条退出现役的残疾军人的残疾情况发生恶化，原评定的残疾等级与残疾情况明显不符，本人(精神病患者由其利害关系人)向户籍所在地县级人民政府民政部门申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。
第十八条对退出现役的残疾军人，在办理残疾抚恤关系迁入手续后，自次年1月起发放残疾抚恤金。
对申请补办评定残疾等级和调整残疾等级的退出现役的残疾军人，在省人民政府民政部门批准后，自次月起发放或者增发残疾抚恤金。
对迁移户口的残疾军人，迁出地县级人民政府民政部门负责发放当年的残疾抚恤金；迁入地县级人民政府民政部门在办理残疾抚恤关系迁入手续后，自次年1月起发放残疾抚恤金。
第十九条退出现役的一级至四级残疾军人由国家供养终身，在生活、住房、医疗等方面予以保障。其中对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省人民政府民政部门批准后，可以集中供养。
第二十条退出现役的残疾军人需要配制或者维修假肢、代步三轮车等辅助器械的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门提出书面申请，按省人民政府民政部门的有关规定办理。
第二十一条退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金。所需经费由县级财政支付。
第四章优待
第二十二条义务兵服现役期间，其家庭由户籍所在地县级人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。支付优待金所需经费在县级财政预算中列支。
在校大学生服义务兵役期间，其家庭由其入学前户籍所在地县级人民政府按当地对义务兵家庭优待的规定给予优待。
第二十三条一级至六级退出现役的残疾军人的医疗费用和七级至十级退出现役的残疾军人旧伤复发的医疗费用，依照国家有关规定予以保障。
七级至十级退出现役的残疾军人旧伤复发以外的门诊费用，以及享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和按国家规定享受生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战退伍军人的门诊费用，按不低于其年度残疾抚恤金、定期抚恤金或者生活补助费用总额百分之十的标准给予补助，发给本人包干使用。
前款规定的抚恤优待对象对其参加的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗保障范围内住院费用的自付部分难以支付的，其户籍所在地县级人民政府应当按规定给予城乡医疗救助；经城乡医疗救助仍难以支付或者本人不是城乡医疗救助对象的，按个人自付部分百分之二十至百分之八十的标准给予住院费用补助。
本条第二款和第三款规定的抚恤优待对象门诊费用和住院费用补助的经费由县级财政支付，省和设区的市财政部门按规定给予补助。
第二十四条抚恤优待对象到医疗机构就医时，凭有关证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并按国家有关规定减免费用。
第二十五条退出现役的残疾军人享受国家和本省促进残疾人就业的政策优待。
退出现役的残疾军人因所在企业破产等原因失业的，由企业的主管部门或者县级人民政府确定的其他有关部门负责协调安置。
第二十六条抚恤优待对象开办企业的，当地工商行政管理和税务等部门应当优先办理有关手续，并按国家规定减免税费。
县级以上人民政府及其有关部门应当从资金、技术、信息等方面扶持抚恤优待对象开展生产经营活动，提高生活水平。
第二十七条现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览收费的公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法分别由有关城市人民政府和公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上人民政府作出规定。
第二十八条抚恤优待对象及其子女依照国家和本省有关规定享受教育优待。
公办学校对在校学习的烈士子女按规定免收学费、杂费，对其中的寄宿学生酌情给予生活补助。
因现役军人工作调动其子女需要转学的，有关教育行政部门和学校应当及时办理转学手续，并帮助就近入学。
第二十九条退出现役的五级至十级残疾军人，享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，按国家规定享受生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战退伍军人和国务院民政部门规定的其他人员，没有住房或者确有住房困难，户籍在城镇的，户籍所在地县级人民政府及其有关部门应当向其优先提供廉租住房或者在其购买经济适用住房时优先安排；户籍在农村的，应当协助其解决住房困难。
第三十条经军队师(旅)级以上单位的政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属由驻军所在地公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府劳动和社会保障部门、人事部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按国家有关规定减免有关费用。
第三十一条驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件但因部队驻地不能解决就业就学等问题而无法随军的家属，经军队师(旅)级以上单位的政治机关批准，可以在户籍所在地由农村户口转为城镇户口，其子女在当地优先安排就学。
第三十二条符合国家规定条件的复员军人、带病回乡退伍军人、参战退伍军人和国务院民政部门规定的其他人员，经户籍所在地县级人民政府民政部门调查核实确认身份后，从确认身份的当月起按规定标准给予生活补助。
第三十三条对依靠残疾抚恤金、定期抚恤金或者生活补助费生活仍有困难的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退伍军人和国务院民政部门规定的其他人员，其户籍所在地县级人民政府应当将其优先纳入城乡社会救助保障范围给予救助，或者采取其他方式给予适当补助。
前款规定人员在申请城乡最低生活保障金时，其享受的抚恤金和生活补助不计入家庭收入。
第三十四条县级以上人民政府应当根据当地经济发展状况和实际需要，开办优抚医院(门诊)、光荣院，用于治疗或者集中供养依法实行抚恤优待的孤老人员和生活不能自理人员。
优抚医院、光荣院的建设、维修和管理工作经费列入本级财政预算。
第三十五条享受生活补助的抚恤优待对象死亡后，对其家庭增发6个月其原享受的生活补助费，作为丧葬补助。
第五章附则
第三十六条抚恤优待对象具有双重以上身份的，按就高原则，享受其中一种身份的抚恤或者补助。
第三十七条本办法自2009年3月1日起施行。1993年2月21日省人民政府公布的《河北省军人抚恤优待实施办法》同时废止。
关于印发《农村地区抗震救灾应急技术及实用产品（第二批）》的通知
科学技术部
关于印发《农村地区抗震救灾应急技术及实用产品（第二批）》的通知
为贯彻落实党中央、国务院对抗震救灾工作的部署和要求，充分发挥科技在抗震救灾中的作用，科技部在认真分析四川地震灾情编写的第一批应急适用技术和产品的基础上，针对地震灾区抗震救灾的迫切需要，组织专家编写了震灾区动物尸体处理技术建议、震后灾区人畜共患病防治技术建议等技术和产品清单，现作为第二批农村地区抗震救灾应急技术及实用产品予以发布。
为了使这些实用技术和产品尽可能方便地为灾区服务，除了对技术和产品进行介绍外，还特别提供了相关生产厂商和技术持有者的名单以及联系方式。由于时间匆促，难免还有不当之处，我们将根据有关部门、地方的需要和反馈，对实用技术和产品进行及时更新和补充。
特此通知。
联系人：葛毅强 电话：010-68511009
李树辉 电话：010-58881440
王氏涛 电话：010-58881439
秦卫东 电话：010-58881412
附件：《农村地区抗震救灾应急技术及科技产品（第二批）》
科学技术部
二OO八年五月十六日
农村领域抗震救灾实用技术
和产品手册（第二批）
农村科技司
二○○八年五月
震后灾区人畜共患病防治技术建议
1 适用范围
本技术建议适用于震后灾区人畜共患传染病防治的技术参考规范。
2 定义
2.1 人畜共患病是指在脊椎动物与人类之间自然传播的疾病和感染，即脊椎动物和人类由共同的病原体引起的，在流行病学上有相互关系的疾病。
2.2 动物尸体是指灾害中意外或病死的人工养殖的猪、牛、羊、马、驴、骡、驼、兔及鸡、火鸡、鸭、鹅等，以及伴侣动物包括狗、猫、鹦鹉等。
3 震灾后易发人畜共患传染病
针对四川省人畜共患病发生的历史情况，预测震后可能发生的人畜共患病：猪2型链球菌、炭疽、破伤风、鼠疫、布病、狂犬病、流感、病毒性腹泻、细菌性痢疾、病毒性肝炎、流行性乙型脑炎、钩端螺旋体、包虫病、血吸虫病、杜氏利氏曼原虫病（汶川）等。
4 消毒
4.1场所消毒 主要为群众的临时居住地、厕所、垃圾堆放场所等。
表面消毒：喷洒500mg/L的含氯消毒剂，或0.2%的过氧乙酸溶液，将表面喷湿。
垃圾堆消毒：喷洒2000mg/L浓度的含氯消毒剂。
厕所消毒：喷洒1000～2000mg/L浓度的含氯消毒剂。
临时居住地消毒：喷洒500～1000mg/L浓度的含氯消毒剂。
有明显尸臭的场所消毒：在确定无生还者的情况下，喷洒500mg/L浓度的含氯消毒剂。
4.2 物品消毒
一般居民生活用品可采用煮沸或消毒剂进行消毒（碗筷应煮沸或用消毒剂消毒，刀、砧板、抹布也应严格消毒）。
4.3 动物管理与消毒
4.3.1存活的家禽、家畜，要圈养，避免无人管理的散放状态；流浪狗、猫等要进行收容管理。
4.3.2对饲养动物、圈舍用高效杀毒剂如过氧乙酸（一般使用浓度为0.5%）进行消毒。
4.4 饮用水的消毒
饮用水要经过澄清、过滤、消毒（用漂白粉或漂白粉精片消毒或专用消毒剂）等处理后方可饮用；同时要保护水源，特别是生活饮用水，免受污染。
5 垃圾处理
合理布局垃圾收集点，设专人管理，做到日产日清。收集的垃圾要进行卫生处理。建立垃圾卫生填埋场，把垃圾在卫生填埋场内推平、压实、覆土，使环境危害减少到最低限度。
5.1垃圾处理办法：
填坑覆土法：选择地势高，地下水位低的地方，就地挖垃圾坑，将垃圾倒入坑中，取土覆盖。此法适用于少量垃圾的应急处理。
塑料薄膜覆盖高温堆肥法：先平整压实场地，在肥堆底部铺设带有孔眼的塑料通气管道，然后将垃圾用机械或人工方法堆成8m×4m×3m高的肥堆（可根据实际情况改变堆体），人工整堆成型，覆盖塑料薄膜，堆肥温度可达55～70℃。此法简便易行。
6 粪便处理
做好灾区的粪便处理，对控制某些传染病传播具有重要意义。粪便应集中放到远离灾区人群居住地点、远离水源集中堆放，进行无害化处理。处理方法主要采用堆肥发酵法，方法同上。对可疑感染疾病的粪便要用漂白粉消毒后再采用堆肥发酵法处理。
6.1粪便要集中堆放，进行无害化处理。
6.1.1石粉吸附 利用天然的石料，经过加工粉碎成粉状，按照一定的比例与畜禽粪便充分混合，混合后的畜禽粪便呈固体状态，作为粪便的前期处理。
6.1.2堆肥发酵法 具体参考1.1.1环境消毒（1）垃圾处理的堆肥法。
7 杀灭蚊蝇
7.1主要场所：蚊蝇密度高的场所，如临时救治点、临时居住场所等一些人口稠密的场所，以及厕所、垃圾堆放的场所。
7.2消灭方法：主要采用化学方法杀灭蚊蝇。
7.2.1直接进行表面喷洒 对于蚊蝇密集的场所，如垃圾堆、厕所等，可将药剂直接对准蚊蝇喷洒。如果施药面不受雨淋或不易被清除，可使用滞留喷洒药剂，否则使用一般药剂，持效性不长，这样可避免浪费和污染环境。在外环境可以喷洒1%的奋斗呐药剂，喷洒量约为100ml/m2，或按1ml/ m2的剂量（即稀释为1%）喷洒敌敌畏。
7.2.2 空间喷雾 可使用超低量喷雾器、迷雾喷雾器和烟雾机施药。室外喷雾易受气流影响，可以使用迷雾喷雾器，室内和无风的室外，可以使用超低量喷雾器。使用的药剂如沙飞克杀虫剂等。必要时可利用飞机进行超低容量喷洒药剂杀灭蚊蝇，在无风或微风的气象条件下撒药。
7.2.3 滞留喷洒 施药面应为蚊蝇停留的地方。施药面尽量选择不会淋雨及很少做清洁的地方，以保持长的药效。可采用喷、涂、刷等方法，如喷洒1%的奋斗呐，用量约100ml/m2；拟除虫菊酯类药物（优士、凯素钠等），配制比例1：200（如1kg优士粉剂，可加水200kg）,每平方米喷洒25毫升。另外，在蚊类聚集的场所也可用蚊香，可以起到较好的驱蚊作用。
8灭鼠
8.1 广泛开展卫生宣传，让灾民们做好粮食储存，断绝鼠粮。
8.2出现鼠害或鼠媒介的传染病时，化学药物灭鼠作为首选，可在短期内迅速降低鼠密度。
8.3灭鼠药物分为急性灭鼠药和慢性灭鼠药。急性灭鼠药一般可有磷化锌、毒鼠碱、灭鼠优、灭鼠安、溴杀灵等。慢性灭鼠药一般为抗凝血类药物，如溴敌隆、氯敌鼠、大隆、杀鼠灵、杀鼠醚及敌鼠钠盐等，均可以取得较好的灭鼠效果。
8.4灭鼠药物使用时的注意事项
8.4.1 使用化学药剂时要阅读药剂的使用说明，严格按照说明使用。
8.4.2 禁止使用剧毒农药。
8.4.3 使用化学药物时一定注意保护环境，尤其是保护水源不被污染。
8.4.4 操作人员要做好个人防护，穿工作服、戴口罩和手套，喷洒药物时不能吃饭、抽烟、喝水。
8.4.5 做好药物的喷洒记录，根据防治效果决定药物的喷洒频次。
8.4.6 有人员出现中毒症状时要及时就医。
9 生活环境
临时居所和救灾帐篷要搭建在地势较高平坦，位置干燥向阳的地带，在周围挖防鼠沟，要保持一定的坡度，以利于排水和保持地面干燥；减少人与鼠、蚊等病媒生物的接触机会。
10 饮食与卫生
10.1 病死鸡、鸭、猪、牛、羊等动物是人畜共患病的祸根，禁止食用病死动物和野生动物。
10.2 注意饮食卫生。饭前洗手，不食用不明来源、不洁净的水，不喝生水，饭前便后洗手，不食用未加热完全、腐败变质或受潮霉变的食物，不用脏水漱口清洗瓜果蔬菜。生熟食品应该分开存放。
10.3 搞好饮水安全工作，选择合格的水源并加以保护。
11 疫苗储备
储备可能发生的人畜共患病的疫苗（见附录）。有破损伤口时，要保持良好的卫生清洁状态，不要与土壤直接接触。皮肤破损严重时要送医救治，对伤口进行清创缝合，注射破伤风抗毒素。
12 疫病监测
12.1 人群疫病监测
12.1.1 疫病监测
设立疫病监测站，对震后可能出现疫病进行监控。监测站应设疫情电话，并指定专人负责疫情报告。
对病人及时做出诊断，如疑为人畜共患病时，就地隔离，按照程序及时报告。在动物疫病流行严重并对人群威胁较大时，应组织医疗卫生人员对动物流行区内人群进行巡回检诊，必要时设立交通卫生检疫站。
12.1.3 疫情报告
12.1.3.1报告要求
疫病监测点人员在发现病人疑为人畜共患病时，以最快的方式向本级卫生行政部门和上级疾控机构报告疫情信息。疾控机构在接到报告后应按规定采取隔离病人、核实诊断、疫区处理等措施。
12.1.3.2报告内容
所有人间疫情信息，如流行病学、临床、实验室检测、动物流行病学及其他环境信息，都应系统收集整理，按照有关规定通过疫病防治管理信息系统及时上报。
（1）疫情发生的时间、地点；
（2）染疫、疑似染疫人数、免疫情况、死亡人数、临床症状、病理变化、诊断情况；
（3）流行病学和疫源追踪情况；
（4）已采取的控制措施；
（5）疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
12.2 动物疫病监测
12.2.1 疫情监测
动物防疫监督机构、动物疫情测报部门负责震后及时对辖区内牲畜开展流行病学调查和血清学监测，尤其对四川曾经发生过的人畜共患病要特别关注。对监测报告进行分析和核查，按照农业部《动物疫情报告管理办法》规定的程序上报监测结果。对曾经发生过炭疽等疫病的老疫区，要对可能发生或已经发生山土滑坡的辖区加强监控，必要时进行紧急免疫。
12.2.2 疫情报告
12.2.2.1报告要求
（1）任何单位和个人发现牲畜发病急、传播迅速等异常情况，应及时向监测点进行报告。
（2）动物疫病预防控制机构接到报告后，应立即赶赴现场诊断，认定为疑似疫情的，应在2小时内将疫情逐级报省动物疫病预防控制机构，并同时报所在地人民政府兽医行政管理部门。
（3）省动物疫病预防控制机构接到报告后1小时内，向省兽医行政管理部门和中国动物疫病预防控制中心报告。
（4）省兽医行政管理部门应当在接到报告后1小时内报省级人民政府和国务院兽医行政管理部门。
（5）省人民政府和国务院兽医行政管理部门应当在4小时内向国务院报告。
12.2.2.2报告内容
（1）疫情发生的时间、地点；
（2）染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；
（3）流行病学和疫源追踪情况；
（4）已采取的控制措施；
（5）疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
附录
1细菌性疾病疫苗：
1.1痢疾：冻干口服福氏、宋内氏痢疾双价活疫苗（FSM2117株），由兰州生物制品研究所利用基因工程技术研制的“兰生”牌痢疾双价活疫苗胶囊，023－58134554。
1.2脑膜炎：ACYW135群脑膜炎球菌多糖疫苗；A群C群脑膜炎球菌多糖结合疫苗；A群C群脑膜炎球菌多糖疫苗；A群脑膜炎球菌多糖疫苗（注射剂）。
1.3巴氏杆菌和沙门氏菌病：伤寒、副伤寒甲、乙联合疫苗，伤寒、副伤寒甲联合疫苗，伤寒Vi多糖疫苗（注射剂）。
1.4破伤风：吸附白喉、破伤风联合疫苗（成人及青少年用），吸附破伤风疫苗（注射剂），破伤风抗毒素（注射剂）。
1.5炭疽：炭疽活疫苗（皮上划痕用），抗炭疽血清（注射剂）。
1.6鼠疫：冻干鼠疫活疫苗（皮上划痕用）。
1.7霍乱：rBS-WC口服霍乱疫苗。
1.8肺结核：卡介苗（BCG）。
2病毒性疾病疫苗
2.1风疹：风疹减毒活疫苗（注射剂），上海生物制品研究所。孕妇接触风疹患者后，应立即注射丙种球蛋白紧急预防。
2.2麻疹（MV）：冻干麻疹、腮腺炎二联活疫苗，麻疹、风疹联合减毒活疫苗（注射剂），麻疹减毒活疫苗（注射剂）。北京天坛生物制品股份有限公司。
2.3甲肝：冻干甲型肝炎减毒活疫苗，甲型肝炎灭活疫苗，甲型肝炎减毒活疫苗（注射剂）。
2.4流行性脑膜炎：流脑多糖疫苗。
2.5乙型脑炎：冻干精制流行性乙型脑炎灭活疫苗（Vero细胞），乙型脑炎灭活疫苗（注射剂），乙型脑炎减毒活疫苗（注射剂）。
2.6肾综合症出血热：双价肾综合征出血热纯化疫苗，双价肾综合征出血热纯化疫苗（Vero细胞），双价肾综合征出血热灭活疫苗（注射剂）。
2.7狂犬病：冻干人用狂犬病纯化疫苗（Vero细胞）。批准文号：国药准字S20040051剂型：注射剂。兰州生物制品研究所；抗狂犬病血清（注射剂）。
2.8流感：大流行流感病毒灭活疫苗，流行性感冒灭活疫苗。
3寄生虫性疾病疫苗
3.1钩端螺旋体病：钩端螺旋体外膜疫苗，钩端螺旋体疫苗（注射剂）。
3.2疟疾：可用药物预防乙胺嘧啶、哌喹或磷酸哌喹、复方防疟药、防疟片1号。
4常用抗生素、抗病毒药物
4.1常用抗生素类
（1）青霉素类：临床常用的青霉素类药有：青霉素G、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素（阿莫西林、阿莫仙）、苯唑青霉素等。
（2）头孢菌素类：常用的有：头孢氨苄（先锋霉素Ⅳ）、头孢唑啉（先锋霉素Ⅴ）、头孢拉定（先锋霉素Ⅵ）、头孢呋辛（西力欣）、头孢曲松（罗氏芬）、头孢噻肟（凯福隆）、头孢哌酮（先锋必）等。
（3）氨基糖苷类：常用的有：链霉素、庆大霉素、霉卡那素、丁胺卡那霉素等。
（4）大环内酯类：近年来研制开发了许多新品种，临床效果显著，如阿奇霉素（泰力特、希舒美）、克拉霉素、罗它霉素、地红霉素等。常用的还有麦迪霉素、螺旋霉素、交沙霉素等。
（5）林可酰胺类：包括林可霉素、克林霉素等。
临床上还有一些广泛应用的合成抗菌药物，主要有磺胺类（磺胺嘧啶、复方新诺明等）、喹诺酮类（氟哌酸、氧氟沙星、环丙沙星等）及其它合成抗菌药物（痢特灵、甲硝唑、黄连素等）。
4.2常用抗病毒药物
常用的抗病毒药物有：抑制DNA的阿昔洛维（无环鸟苷）、阿糖腺苷等。抑制RNA及DNA的三氮唑核苷（病毒唑）等。还有干扰素、金刚烷胺及中药中的穿心莲、板蓝根、金银花、大青叶、黄芩、茵陈等。
（1）阿糖腺苷：具有疗效高、毒性小的特点，对疱疹病毒疗效较明显，也可用于治疗单纯疱疹性脑炎。近年试用于带状疱疹及乙型肝炎的治疗。
（2）三氮唑核苷（病毒唑）：为广谱抗病毒药，对多种RNA及DNA病毒有明显抑制作用，能阻止病毒的复制，无交叉耐药性。用于治疗呼吸系统感染、流感、疱疹病毒感染、带状疱疹、甲型肝炎及麻疹等。
震灾区动物尸体处理技术建议
1.适用范围
技术建议包括灾后畜禽尸体的无害化处理参考技术规范。
本标准适用于地震、洪水等自然灾害发生后灾区养殖场(户)､养殖小区意外或病死的畜禽及家中饲养宠物的尸体科学处置等。
2.处理原则
处置要及时、运输要安全、选址要合理、消毒要全面。
3 术语和定义
动物尸体：是指灾害中意外或病死的人工饲养的猪、牛、羊、马、驴、骡、驼、兔及鸡、火鸡、鸭、鹅及宠物等。
尸碱：尸体腐化分解后产生气体物质（包括硫化氢、氨、甲烷、二氧化碳等）和液体物质（含硫醇、尸胺、粪臭素及水等）。其中的多胺类化合物总称为尸碱（包括尸胺、腐胺、神经碱、草毒碱等）。尸碱与腐生菌同时繁殖的化脓性葡萄球菌和沙门氏菌所产生的毒素可引起人体中毒。
4.尸体处理
掩埋处要求
掩埋处必须远离水源、水井及水渠30米，远离堤坝4.5米，掩埋处的土壤渗透性要低。掩埋点不能设置在水沟、峡谷、下水道或排水口附近。掩埋坑的大小应根据死亡动物尸体的量定（包括尸体的数量、死亡动物的类型和尸体的重量），一般不小于动物总体积的2倍。若因地质原因不能在一个坑中掩埋，可另外在相隔至少1米以外地方挖掘掩埋点。死亡动物必须掩埋在地面下1~2.5米的土层区域，覆盖的土层厚度不少于1米，并且高出周边地面0.5米左右，设置明确掩埋标识。
掩埋的方式
死亡动物视情况可进行单独掩埋、集中掩埋。
单独掩埋 死亡的宠物通常采取浅坑掩埋的方式，掩埋坑约1米的深度（参见附录A图1），对于大型的死亡动物，如牛或马，掩埋时要挖2米宽，2.5米深的坑，进行深层掩埋（参见附录A图2）。
集中掩埋 大量的动物尸体需要集中掩埋，掩埋坑底土壤的渗透性要低。掩埋坑的顶盖要用坚固的材料制作，以防止老鼠、昆虫或其他寄生虫的进入和腐臭气味的流出。掩埋坑掩埋后必须用含沙土或粘土封盖1米。
掩埋时，坑底铺垫生石灰（配制和使用参见附录B1），先用漂白粉（配制和使用参见附录B2）对尸体进行消毒，漂白粉按20~40克/平方米的量洒盖在动物尸体上，动物尸体分3~4层进行隔层掩埋，每掩埋一层，就铺上相同厚度的沙土，小动物（家禽、仔猪等）每层高约0.3米，掩埋后要铺上0.3米以上厚度的沙土层，大动物（成年猪和牛等）则单独放一层，至少铺0.5米厚的沙土层，掩埋坑总深度不超过2.5米（掩埋坑的结构图见附录A图3和4）。
5 尸体的除臭、包装和运输
对于不能于72小时内清理或需经过运输处理的尸体，尤其是在湿热天气情况下，为防止尸体腐败污染环境，甚至尸碱引起的人体中毒，应遵循以下除臭、包装及运输措施。
除臭 采用漂白粉、氢氧化钙和次氯酸钙（配制和使用参见附录B1、2和3）混合喷洒能够快速除臭和消毒。
包装 运输前将尸体用包装袋包扎两层使其密封，包装袋应能够防止散臭和渗漏。
运输 新鲜的动物尸体可直接装载运输，对于超过72小时未能及时运载的动物尸体应包装后再运输。考虑到可能存在患病动物的尸体而造成感染扩散的隐患，货车在每次装载前和卸载后应进行严格消毒。货车行车路线由专业人员确定，以防行车途中造成病原传播。
6 尸体处理过程中工作人员的自身防护
在清理大量尸体时，可能接触多量的硫醇、尸胺等恶臭的尸碱物质，工作人员需戴用活性炭过滤的防毒口罩（配制和使用参见附录B4）。接触尸体的手要带手套，特别要注意防止手部外伤，以免沾有细菌毒素引起中毒。进行清理尸体操作后及饭前必须认真洗手。另外，进行尸体清理工作的人员，为防厌氧创伤感染（如破伤风、气性坏疽等），必要时可进行接种免疫血清。
在进行大量尸体掩埋时，若人员入坑进行尸体整理，须警惕坍塌危险。
附 录
A 掩埋坑的结构示意图
图1小型深埋坑的深度及宽度，长度不限
图2 大型动物深埋坑的深度比例
图3大型深埋坑的深度和宽度，长度不限
图4 挖掘4~6英尺（1.22~1.83米）深，至少3英尺（0.92米）宽，长度不限的沟渠的模式图
B 常用消毒药品及其使用方法
1、生石灰
又称石灰、氧化钙（Calcium oxide）生石灰消毒通常用其10~20%乳剂，即石灰乳
10%石灰乳的配制方法是：取1公斤石灰加1升水消和(消和，是生石灰加水生熟，形成熟石灰的操作过程)，将所得的熟石灰再加9升水即成(1:10)
注意事项：生石灰必须现配现用，使用操作过程时间越短越好，久置会变质而失去杀菌消毒作用，石灰中含有杂质，消和过程中可能引起燃烧和爆炸，生石灰遇水才会发生消毒作用，直接撒布于干燥地面不发生消毒作用，禁止食用，万一入口，大量喝水并立即求医。
2、漂白粉（Calcium hypochlorite mixtures ）
漂白粉是一种白色颗粒状粉末，主要成分是次氯酸钙，其它有氢氧化钙、氯化钙、氧化钙，含有效氯25%左右。
使用方法和范围：用漂白粉配制水溶液时应先加少量水，调成糊状，然后边加水边搅拌成乳液，静置沉淀，取澄清液使用。漂白粉干粉可用于铺垫墓葬，地面和人、畜排泄物的消毒，其水溶液可用于餐具、饮水消毒，污水处理，粪便处理等。
安全使用：注意漂白粉对织物的漂白作用和对各类物品如金属制品的腐蚀作用，操作时应做好个人防护。漂白粉应保存在密闭容器内，放在阴凉、干燥、通风处。
3、 次氯酸钙（Calcium hypochlorite）
漂粉精是白色粉末，比漂白粉易溶于水且稳定，成分为次氯酸钙，含杂质少，有效氯含量80-85%。使用方法范围、中毒表现和处理见漂白粉。
4、活性炭防毒口罩
在处理尸体是工作人员应佩戴活性炭过滤性防毒口罩，减低有害气体对人体的伤害。比如可选用深圳市海威达科技有限公司的产品，联系人：陈梅红，电话：0755-25841785 25841795，传真：0755-25841786，地址：福田区八卦岭先科机电大厦619号
农村地区抗震救灾应急技术及科技产品
饮用水处理及设备
名称 用途 使用及注意事项 生产厂家 联系方式
保障农村饮水安全的生物慢滤水处理技术 本项目成果主要用于农村饮水安全领域。 运行前需要7-15天的启动时间，使滤料表面形成生物粘膜，以便更好的去除水中的污染物。 中国水利水电科学研究院 殷芳010-68786421010-68781886
纳滤膜装置在农村饮水安全项目中的示范应用 纳滤膜装置主要用于农村饮水安全处理中，解决农民群众的饮水不安全问题，出水水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749－85）标准。 ★手动方式：①完全开启调压阀，启动原水泵，待高压泵进水压力达到设计值后启动高压泵。②运行3～5min后，缓慢关闭调压阀，系统加压，直至淡水流量计有流量显示。③检查膜组件等连接口有无漏现象，若一切正常则可缓慢加压至设计操作压力（即产水量达到设计产水量）。注：产水量与环境温度有关，当环境温度低于标准温度时，产水量略低于标准产水量是正常的。④检查化学药剂的添加量，如酸、阻垢剂和偏亚硫酸钠（如选用时），测定进水的pH值。⑤设备运转正常后，应开始记录有关参数。建议每隔2小时记录一次。⑥停机时，首先缓慢开启调压阀，系统泄压，直至调压阀完全开启，此状态下设备运行3～5 min后，依次关闭高压泵、原水泵。★自动运行方式：详见《纳滤设备电气说明书》。 甘肃省膜科学技术研究院 吕建国0931-46802670931-4680503
小直径、大功率、高扬程井用潜水电泵 用于灌溉及饮用水提取 直径250毫米的井用潜水电泵，流量20立方米/小时，扬程450米，电机功率50千瓦，效率55.44%，无故障工作时间大于3600小时。与国家标准对比，单级扬程、最高扬程和最大电机容量均有提高。该泵的使用可显著提高水资源利用率，保护生态环境。 山西省农业机械化科学研究所 米志峰0351－7123846
农村饮用水污染末端控制器（水岛技术） 水岛技术（WaterLand Tech.）产品已成功地开发应用于多种饮用水污染问题的解决，包括：①高氟水、②有机污染水、③重金属污染水、④高砷水、⑤高铁锰水、⑥微生物污染水、⑦硝酸盐超标水、⑧劣质水等的处理。可长期广泛应用于农村家庭分散式饮用水的处理，以及灾后短期或长期（寿命大于五年）饮水水质安全保障。具有大通量、高智能、无干扰、低成本等产品特性。 1、跟据水质状况选择对应型号（共8个系列）；2、将设备置于天然水体（水塘、水洼）、储水容器（水缸、塑料缸、水柜等）上部即可，将自动工作与自动控制。 西安永丰集团 西安永丰集团水岛事业部地址：西安市高新技术开发区电话：029－88341561传真：029－88451157手机：13119186738E-mail: jianchaolee@snnu.edu.cn
动物疫病防治应急处理技术及产品
名称 用途 使用及注意事项 生产厂家 联系方式
鸡传染性法氏囊病系列疫苗 用于鸡传染性法氏囊病的预防。 无母源抗体或低母源抗体的雏鸡，出生后用弱毒疫苗或用1／2～1／3中等毒力疫苗进行免疫，滴鼻、点眼两滴（约0．05毫升）；肌肉注射0．2毫升；饮水按需要量稀释，2～3周时，用中等毒力疫苗加强免疫。有母源抗体的雏鸡，14～21日龄用弱毒疫茵或中等毒力疫苗首次免疫，必要时2～3周后加强免疫一次。商品鸡用上述程序免疫即可。种鸡则在10～12周龄用中等毒力疫苗免疫一次，18～20周龄用灭活苗注射免疫。 中国农业科学院哈尔滨兽医研究所 王笑梅0451-85935047
禽流感（H5、H9亚型）二价灭活疫苗 用于禽流感病预防。 一般2-5周龄鸡每羽0.3毫升；5周龄以上鸡每羽0.5毫升；2-5周龄鸭、鹅0.5毫升；5周龄以上鸭1.0毫升；5周龄以上鹅1.5毫升。接种后14天开始产生免疫力。免疫保护期鸡6个月，鸭、鹅首免后3周应加强免疫一次，保护期为4个月。 中国动物卫生与流行病学中心 孙健0532-85664397
鸭瘟-鸭病毒性肝炎二联弱毒活疫苗 用于预防成鸭鸭瘟并为子代雏鸭提供鸭病毒性肝炎母源抗体保护。 4周龄鸭首次免疫，22-23龄鸭加强免疫一次，对鸭瘟免疫期9个月，为下一代雏鸭提供5个月的母源抗体免疫保护。 四川农业大学 刘扬0835-2883124
高致病性禽流感病毒H5亚型抗原快速诊断试剂盒 用于快速诊断肝、脾、肺、肾、肠、胰等脏器中的禽流感病毒。主要用于兽医管理部门对禽流感防控中的快速诊断，禽流感检疫，养禽业对禽流感检测，口岸检疫部门对禽类及禽类产品的进出口检验检疫。 发现临床症状疑似病例时，取肝、脾、肺、肾、肠、胰等脏器，按产品说明书处理标本，进行检测，3-5分钟出结果。注意此结果只能做初筛，确诊还需国家实验室诊断，初筛结果可作为主要防检分析的考核依据。 兰州雅华生物技术有限公司 李克生0931-8812203
鸡传染性法氏囊病试纸 用于鸡传染性法氏囊病病毒的特异快速检测，从而快速诊断鸡传染性法氏囊病。 用法：取待检鸡法氏囊，剪碎（或匀浆），用生理盐水或干净的自来水作1：5稀释，静置5分钟。将试纸条的测试端插入已稀释的囊组织液中10～20秒，取出后平放1～5分钟，然后判定结果。判定： 试纸条出现两条棕红色线（检测线和对照线）时判为阳性，即该鸡感染IBD病毒；试纸条只出现一条对照线时判为阴性。注意事项 （1） 试纸条只能使用1次，并切忌受潮。（2） 检测时试纸条不显示任何棕红色线时，表明操作有误或试纸条失效。（3） 用过的试纸条、器械和被检验样品应作煮沸处理。 河南省农业科学院生物技术研究所 肖治军0371－65756562
禽用系列灭活疫苗 用于鸡新城疫、传染性支气管炎、减蛋综合症和传染性法氏囊等疾病的预防 鸡新城疫、传染性支气管炎、减蛋综合症和传染性法氏囊等病症系列疫苗，使用方法有点眼、滴鼻、饮水、气雾以及颈部皮下注射等。 扬州威克生物工程有限公司 吴林芝0514-85106505
禽巴氏杆菌B26—T1200弱毒冻干疫苗 用于预防2月龄以上的鸡、1月龄以上鸭的多杀性巴氏杆菌病。免疫期为4个月。 皮下或肌肉注射。按瓶签明的羽份用氢氧化钠稀释液稀释为每羽份0.5ml，每羽份接种0.5ml。用于鸡的疫苗每羽份活菌不少于3×107CFU；用于鸭的每羽份活菌不少于9×107CFU。病禽、体弱和使用抗生素后未超过5天者，不宜接种本品；疫苗稀释后应在4小时内用完；在疫苗区接种前应做小群试验，无重反应时，再扩大使用；接种时应执行常规无菌操作；用过的疫苗瓶、器具、未用完的疫苗等应进行消毒处理。 吉林正业生物制品有限责任公司 何玉友0432-3056300
猪乙型脑炎活疫苗（SA-14-14-2株） 用于预防猪乙型脑炎，对仔猪的免疫期为6个月，对母猪的免疫期为9个月 按瓶签注明头份，用本品专用的稀释液，稀释后肌肉注射。仔猪、母猪和公猪均注射1头份。注意事项：疫苗在运输、保存、使用过程中应防止高温、消毒剂和阳光照射；被免疫的猪必须健康，体质弱、有病、食欲不振者均不能用；疫苗稀释后应在2小时内用完；免疫所用器具必须先消毒，用过的疫苗瓶、器具、未用完的疫苗等应进行消毒处理，每注射一头猪必须更换一次消毒过的针头。 华中农业大学 方六荣027－87286884
废弃物处理及设备
名称 用途 使用及注意事项 生产厂家 联系方式
畜禽养殖污水膜生物反应器深度处理及资源化利用技术 MBR反应器是一种与活性污泥法相结合的新型高效污水处理工艺，该技术可以广泛应用于高浓度的污水达标排放、中水再利用。其工艺特点是污染物去除效率高，处理出水水质好，污泥浓度高，容积负荷大，占地面积小，有利于高效微生物的截留，提高系统的消化效果和处理能力，经处理后的排放水SS和浊度接近于零，可实现回用。 1、过滤系统要定期灭菌。需要定期对周转环境及过滤系统进行定期灭菌。灭菌药品可用500～1000mg/L次氯酸钠溶液或1％过氧化氢水溶液循环流或浸泡约半小时即可。2、过滤系统所用组件数量是根据设计总透水量而定的。而每根组件所标称的每小时产水量是指纯水透水速率（测试温度25℃，测试压力为0.1MPa）。一般情况下，稳定值只是初透水速率的60％左右。当透水量低于初始的40%（或压力高于该膜的设计压力），需要对膜进行清洗，清洗方法可以采用背压反冲洗法（冲洗时间30～60秒即可）、等压水力冲洗法和化学清洗法（酸类、碱类、氧化剂、杀菌剂、表面活性剂以及加酶洗涤剂）。3、超滤组件要轻拿轻放，安装时要小心，要轻拿轻放。组件若停用，要先用清水冲洗干净后，加0.5％甲醛水溶液进行消毒灭菌，并密封好。冬天组件还要进行防冻处理，否则组件可能报废。 中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所 董红敏010-68919979
