荆州市职工名册登记备案管理办法
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荆州市职工名册登记备案管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令(第96号)
《荆州市职工名册登记备案管理办法》已经2011年11月4日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 李建明
二○一一年十一月二十一日
荆州市职工名册登记备案管理办法
第一条 为了贯彻落实国家、省有关建立劳动用工备案制度、推进职工名册制度的规定,逐步在全市范围内建立资源共享型、完整型、动态型和利用型的用工数据库,规范用人单位的用工行为,切实维护劳动者和用人单位合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,制定本办法。
第二条 全市范围内依法成立的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位(以下统称用人单位),包括外地驻荆的分支机构,实行企业化管理的事业单位,其职工名册的登记备案管理适用本办法。
第三条 国家机关、社会团体、事业单位使用有形成劳动关系或其他除公务员、人事(聘用)关系管理外的其他用工人员,按本办法进行登记备案。
第四条 职工名册登记备案是人力资源和社会保障行政主管部门依法进行劳动合同管理、促进社会就业规范有序发展的一项免费服务措施。
第五条 用人单位应当建立职工名册备查,劳动者不论用工形式、合同期限和职工身份类别,都必须纳入职工名册范围,进行登记备案。包括全日制、非全日制的用工人员;派遣制、临时性等用工人员;未在岗保持劳动关系的人员。
派遣人员除所派遣单位须将其列入职工名册上报外,派遣人员的用人单位也应上报使用派遣人员的情况。停薪留职、放长假、息工等人员,除保持劳动关系的用人单位上报职工名册外,新使用的用人单位也应纳入职工名册管理上报登记备案。
第六条 职工名册包括用人单位基本信息和职工基本信息。
(一)用人单位基本信息应包含以下内容:用人单位名称、单位类型、组织机构代码、登记证号码、社会保险登记号、法定代表人姓名、经济类型、登记注册地、经营地址、是否劳务派遣企业、邮政编码、联系人、联系方式。各地可以根据实际需要增加信息,但不能减少。
(二)职工基本信息应包含以下内容:姓名、性别、户口性质、身份证件号码、户籍地址、现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等。用人单位可以根据自身管理需要增加信息,但不能减少。
第七条 各县(市、区)所管辖的用人单位向当地的人力资源和社会保障(劳动和社会保障)行政主管部门上报登记备案。市直各用人单位向市人力资源和社会保障行政主管部门上报登记备案。
第八条 各用人单位在建立职工名册时,应按所规定的内容建立一套或多套书面职工名册,并备份电子数据文档。
第九条 各用人单位在本办法实施起三个月内将一套书面和电子文档《用人单位基本信息表》、《职工基本信息表》,通过直接报送或邮寄或电子邮件方式上报至有管辖权的登记机关。
第十条 用人单位劳动用工情况发生下列变化的,应将职工名册的变化情况向登记机关备案:
(一)新招用人员的;
(二)劳动合同续订、变更、解除、终止的;
(三)职工名册中有关职工和用人单位的信息发生变更的;
(四)其他应当进行备案的情形。
第十一条 用人单位新招用人员后,应当自录用之日起30日内; 用人单位与职工终止或者解除劳动关系后,应当于7日内到当地人力资源和社会保障行政主管部门办理登记备案手续,便于更新、保存。
第十二条 市人力资源和社会保障行政主管部门可依据本办法制定有关职工名册登记备案的相关制式表格和办事程序。
第十三条 用人单位要建立职工名册制度,并明确专人认真填报、录入、管理。
第十四条 用人单位向人力资源和社会保障行政主管部门提供的职工名册信息必须真实、准确、完整。
第十五条 各级人力资源和社会保障行政主管部门应加强对职工名册的监督管理,将用人单位职工名册登记备案情况纳入劳动保障监察的范围。
第十六条 用人单位接受日常巡视检查或劳动保障年检时,必须按要求提供职工名册。用人单位首次提供职工名册时,应提供职工全员名册,以后年度提供时,只须提供人员基本信息的变化情况(包括职工增减情况及职工基本信息变动情况)。
第十七条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由人力资源和社会保障行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由人力资源和社会保障行政主管部门处2000元以上2万元以下罚款。
第十八条 本办法具体应用中的问题,由市人力资源和社会保障局负责解释。
第十九条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。
医疗机构水污染物排放标准
国家环境保护总局
国家环境保护总局公告 2005年 第35号
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强对医疗机构污水、污水处理站废气、污泥排放的控制和管理，预防和控制传染病的发生和流行，保障人体健康，加强环境管理，现批准《医疗机构水污染物排放标准》为国家污染物排放标准，并由我局和国家质量监督检验检疫总局联合发布。
标准编号、名称如下：
GB18466－2005 医疗机构水污染物排放标准
本标准自实施之日起，代替《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中有关医疗机构水污染物排放标准部分，并取代《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2001）。
上述标准为强制性标准，由中国环境科学出版社出版，自2006年1月1日起实施。
标准信息可在国家环境保护总局网站（www.sepa.gov.cn)和中国环境标准网站(www.es.org.cn)上查询。
特此公告。
(此公告业经国家质量监督检验检疫总局孙晓康会签)
附件：医疗机构水污染物排放标准
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4546.pdf
二○○五年七月二十七日
深圳市财政局、深圳市贸易工业局关于印发《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》的通知
广东省深圳市财政局、深圳市贸易工业局
深圳市财政局、深圳市贸易工业局关于印发《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》的通知
（2005年10月12日）
深财企〔2005〕40号
为加强产业技术进步资金的管理，提高资金使用效率，保证资金使用的公开、公平和公正，根据财政部《关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知》（财建〔2002〕30号）、市政府《印发关于依靠技术进步推动深圳工业持续快速发展的若干措施的通知》（深府〔1999〕47号）的有关规定，我们制定了《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市产业技术进步资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条为加强产业技术进步资金的管理，提高资金使用效率，保证资金使用的公开、公平和公正，根据财政部《关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知》（财建〔2002〕30号）、市政府《印发关于依靠技术进步推动深圳工业持续快速发展的若干措施的通知》（深府〔1999〕47号）的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称产业技术进步资金（以下称专项资金），是指市政府每年从财政预算安排的为鼓励支持企业利用新技术、新工艺，扩大生产规模、提高产品质量、开发新的品种以及市政府批准的促进我市经济结构调整和产业结构优化升级政策而设立的专项资金。
第三条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策和绩效评价制度。
第二章 管理职责及分工
第四条市工业主管部门的职责如下：
（一）向市财政部门提出年度专项资金预算；
（二）编制年度专项资金决算；
（三）受理项目申请、组织项目考察、评审、招标等；
（四）会同市财政部门制订重点扶持企业标准并确定企业名单；
（五）按照有关规定下达专项资金计划；
（六）负责项目验收，跟踪、检查资金使用和项目实施情况，开展项目绩效评价；
（七）制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程。
第五条市财政部门的职责如下：
（一）审核安排年度专项资金预算；
（二）确定年度专项资金支出结构；
（三）审查年度专项资金决算；
（四）参与制订重点扶持企业标准并确定企业名单、下达资金计划、制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程；
（五）办理资金拨款，监督检查资金使用情况，负责资金使用绩效评价。
第六条符合本办法规定条件的项目单位，应当按照有关规定履行下列职责：
（一）制定项目投资预算，负责项目实施和配套资金；
（二）对项目资金进行财务管理和会计核算；
（三）接受有关部门的监督检查和验收；
（四）按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。
第三章 资助对象、资助方式及支出结构
第七条 专项资金资助对象：在深圳注册的，且主要生产经营活动在深圳的企业及为企业提供服务的各类机构。
第八条 专项资金采取补贴、奖励、贴息、借款等四种资助方式。
第九条 专项资金的60%以上用于经有关部门确认的重点扶持企业、公共技术平台等建设项目。
贴息应占年度安排资金总量的20%以上。
借款和补贴的资金比例应达到6∶4。
第四章 资助条件及标准
第十条 以补贴方式资助的项目包括：公共技术服务平台、企业技术中心、企业信息化建设重点项目及示范项目、产业集聚基地规划。
公共技术服务平台建设补贴：按《深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法》执行，并根据公共技术服务平台的建设规模确定补贴金额。
企业技术中心建设补贴：按《深圳市工业企业技术中心认定和考核办法》及《关于进一步量化深圳市企业技术中心认定指标的通知》执行。市级企业技术中心的补贴标准统一为每家300万元人民币；国家级企业技术中心的补贴标准统一为每家500万元人民币。
企业信息化建设重点项目补贴：按《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》执行。每个试点项目扶持配套资金总额原则上最高不超过150万元；每个试点平台扶持配套资金总额原则上最高不超过200万元。
产业集聚基地补贴：列入市政府关于产业集聚基地建设计划的项目单位可申请规划费补贴。具体补贴金额按基地建设规模另行确定。
第十一条 获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”称号的企业，按照市政府的有关规定奖励。
第十二条 以贴息方式资助的项目主要是技术改造项目。该项目应当通过国家或市工业主管部门核准或备案，且项目的建设主体和实施地均在深圳市。
取得用于项目建设的固定资产贷款并实际发生了利息支付，经过工业主管部门委托专业中介机构对项目进展及资金投入情况进行审计，可申请贴息支持，贴息最高期限不超过两年，同一企业年度获得贴息总额原则上最高不超过600万元。
项目竣工并完成验收后，才能申请足额贴息。
第十三条 申请企业技术改造借款的项目应当在国家或市工业主管部门办理项目核准或备案，且项目建设条件已基本落实，项目承担单位经营正常，财务状况良好，具备较强还款能力。
被列入深圳市重点扶持企业名单的可获得1000万元（含1000万元）以下的借款；其它企业可获得500万元（含500万元）以下借款。借款期限原则上为2年，最长不超过3年。
第五章 资助申报及审批
第十四条 市工业主管部门应当制定公共技术服务平台和企业技术中心建设规划，报市政府批准后实施。
市工业主管部门提出年度资金预算，市财政部门审核制订年度资金支出结构意见,报分管工业的市长审批后执行。
第十五条 补贴、借款项目申请常年受理，贴息申请每年集中办理一至二次。
（一）补贴项目：由市工业主管部门进行考察，组织评审，或委托中介机构进行专项审计。符合条件的，市工业主管部门提出资金计划，经市财政部门复核后，在有关媒体上公示，公示期为5个工作日。公示后无异议的，由上述两部门联合下达资金计划，市工业主管部门和资金使用单位签定资金使用合同，市财政部门办理拨款手续。
（二）借款项目：由市工业主管部门审查项目资料，确定推荐企业名单，由受托机构评审项目，决定是否发放借款，并将同意放款的项目清单报市工业主管部门。市工业主管部门下达项目计划并抄送市财政部门，项目单位与受托机构办理借款手续。
（三）贴息项目：市工业主管部门委托中介机构对项目的投入及付息情况进行审计，并提出贴息计划，经市财政部门复核同意后，联合下达贴息资金计划，财政部门办理拨款手续。
（四）奖励：市工业主管部门根据我市企业当年在“中国名牌产品”、“中国驰名商标”评选结果提出奖励计划，市财政部门复核后，报市政府批准，办理拨款手续。
第六章 资金使用及项目管理
第十六条获得补贴的项目单位必须在监管银行开立专户，专款专用。
第十七条公共技术服务平台和企业技术中心补贴资金只能用于购置设备、软件及服务，企业信息化补贴只能用于购置设备、软件，支付信息化系统维护费用及网络使用费用。
符合政府采购条例规定的，应按规定办理政府采购。
第十八条 项目单位收到补贴资金，贷记“专项应付款”科目，专项资金形成固定资产的，经项目竣工验收后结转到“资本公积—拨款转入”科目。
项目单位收到贴息资金的，直接冲减财务费用。
项目单位收到奖励资金，贷记“补贴收入”科目。
第十九条 项目单位必须按照报送的项目资金投入计划使用资金，实际资金使用计划调整超过总投资20%的及时报告市工业主管部门。
第二十条 市工业主管部门应与项目单位签定补贴资金使用合同，并对补贴资金的使用和项目的进度进行跟踪管理。资金使用超出范围，市工业主管部门可授权监管银行拒付。
监管银行由市财政部门负责确定并定期考核。
第二十一条 资助项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目单位应及时向市工业主管部门申报项目终止。经市工业主管部门部门组织审计后，剩余专项资金由市财政部门收回。
第二十二条项目单位应当在项目竣工后3个月内向市工业主管部门提交项目竣工验收报告并提出竣工验收申请。
项目总贴息额低于100万元的项目，由市工业主管部门委托会计师事务所进行竣工专项审计；项目总贴息金额100万元及以上的项目，除了开展竣工专项审计外，还应当组织专家现场验收。
第二十三条 当年回收的专项资金，可结转以后年度使用。
第七章 监督检查
第二十四条市工业主管部门对专项资金的使用进行日常跟踪管理,对项目的实施进行绩效评价，并及时向分管市领导报告，同时抄送市财政部门。项目绩效评价结果将作为审查申请人再次申请资助资格的依据。
市财政部门对专项资金管理和使用情况进行重点监督检查，并开展整体绩效评价。
第二十五条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对存在上款违规行为的单位，市工业主管部门3年内不受理资助申请。
第二十六条受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，由市工业主管部门取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，同时依法追究相关单位和责任人的法律责任。
第二十七条参与评审、评估的专家利用评审、评估机会以权谋私或弄虚作假的，取消咨询专家资格，并由有关部门依法追究其相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条专项资金管理工作人员违反本办法，不认真履行职责，与项目单位人员串通、弄虚作假，或利用职务之便，收受他人好处的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第八章 附则
第二十九条专项资金的管理费用按照有关规定列入部门年度预算。
第三十条本办法自发布之日起实施。原《深圳市产业技术进步资金管理办法》（深财企〔2002〕15号）同时废止。
