中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
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中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
海关总署
中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
1997年2月5日，中华人民共和国海关总署
近年来，海关在行政执法中经常遇到当事人将特定减免税进口的货物、物品用于非特定减免税地区、企业、用途或转让他人、数量短少、去向不明等情事发生，一些海关就当事人上述违法行为能否适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）第十一条第（四）项予以处罚请示总署。为规范对违反海关监管规定将特定减免税进口的货物、物品移作他用案件的查处，根据《细则》第三十五条的规定，特作如下解释：
（一）《细则》第十一条第（四）项规定的“未经海关许可，将特定减税或者免税进口的货物、物品移作他用的”是指：当事人未经海关许可并补缴进口税费将用于特定地区、特定企业、特定用途的减税或者免税进口货物、物品用于非特定地区、特定企业或改变特定用途的行为。
（二）当事人用于特定地区、特定企业、特定用途减税或者免税进口的货物、物品，在海关监管年限内，有关记录不真实不能提供正当理由的，应视为《细则》第十一条第（四）项规定的“移作他用”。
（三）当事人对用于特定地区、特定企业、特定用途减税或者免税进口的货物、物品数量短少、去向不明能够提供正当理由并经海关认可的，可以免除行政处罚，但应当补缴短少或去向不明货物、物品的进口税费；当事人对于上述货物、物品的短少、去向不明不能提供正当理由的，应视为《细则》第十一条第（四）项规定的“移作他用”。
四川省棉花市场准入资格认定条件及管理办法
四川省人民政府
四川省棉花市场准入资格认定条件及管理办法
四川省人民政府
根据《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》（国发〔1998〕42号）、《国务院办公厅关于做好1999年度棉花工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕57号）和《四川省人民政府关于深化棉花流通体制改革的通知》（川府发〔1999〕22号）等文件精神及有
关政策法规，为了维护棉花流通秩序，确保棉花质量，保护棉花生产和利用好棉花资源，结合四川实际，特制定本办法。凡在四川省境内从事棉花收购、加工、销售的企业，都必须遵守本办法。
一、由省计委牵头，会同省工商行政管理局、省质量技术监督局（省纤维检验局）、省供销社（省棉麻公司）、省纺织总会和省农业厅联合组成四川省棉花市场准入资格认定办公室，负责棉花市场准入资格的审（认）定工作。办公室设在省计委。
二、取得市场准入资格的棉纺企业，应委托供销社棉花企业进行籽棉加工。各地一律不得新上籽棉加工项目。个体工商业者及其他任何未经资格认定的企业，一律不得收购、加工、销售棉花。
三、棉花市场准入企业的申报范围和条件。
（一）棉花市场准入企业的申报范围。
此前未从事棉花收购、加工、销售的供销社及其棉花企业，省内纺织企业，农业部门所属良种棉加工厂均应按照棉花市场准入条件进行审定；此前已经从事棉花收购、加工、销售的供销社及其棉花企业和农业部门所属良种棉加工厂应根据有关条件和规定进行认定。
（二）棉花市场准入资格的认可条件。
1、必须是经工商行政管理部门登记注册的企业法人。
2、必须有80万元（含80万元）以上的自有资金。
3、具有经省级以上专业纤维检验机构考核合格的棉花检验执业人员（全国供销合作总社棉花监测中心所发证件1999年继续使用）；每个收购站、点必须配备2个（含2个）以上检验执业人员。
4、具备棉花检验国家标准（文字标准和实物标准）；每个收购站、点必须配备棉花品级实物标准1套以上。
5、具备经计量检定合格的计量器具和合格的棉花质量检验仪器；每个棉花收购站、点必须配备水份电测器、符合国家标准的试轧机、杂质分析机及计量器具。
6、棉花收购单位要有能满足棉花收购需要的场地、用房、棉花分级堆放的仓储条件及消防设施；收购场地要求在200平方米以上，仓容不少于300平方米；配备专职过磅、会计、出纳、安全保卫人员。
7、各项规章制度健全，质量保证体系完善；正确执行国家棉花质量标准，遵守各项法律、法规。
四、棉花市场准入资格的申报、审定程序。
（一）申请棉花收购、加工、销售的单位，在其申请报告经省级主管部门签署意见后，向省棉花市场准入资格认定办公室提出申请，并提供相关资料。
（二）省棉花市场准入资格认定办公室的各成员单位按各自的职能和有关规定，对申报企业的资格进行审查认定。合格的，由省棉花市场准入资格认定办公室发文明确。
（三）取得市场准入资格的企业，持省棉花市场准入资格认定办公室文件及资金证明，向工商行政管理部门申请办理企业法人营业执照。
五、各级工商行政管理部门和各级专业纤维检验机构有权对棉花收购、加工、销售企业进行监督检查。按照国家工商行政管理局《关于加强棉花市场管理有关问题的通知》（工商市字〔1999〕第175号）的规定，对个体商贩及未经批准擅自从事棉花收购、加工、销售的单位或企
业，视为非法经营，予以取缔，没收其收购、加工的棉花，并给以处罚。对取得棉花收购、加工资格而不执行国家棉花质量标准和检验规程，或不能保证收购、加工质量的，要比照《产品质量法》和《四川省产品质量监督管理条例》的相关条款严肃查处。
在监督检查中发现有违反本办法或违法违纪行为的，可视情节轻重，先提出警告，并记录在案，令其纠正。若再次发现或情节严重的，即取消其棉花市场准入资格，同时，工商行政管理局在其营业执照经营范围中，注销棉花收购、加工、销售职能。
六、本办法由四川省棉花市场准入资格认定办公室负责解释。本办法自下发之日起实行。
1999年8月18日
卫生部关于改革内蒙等八个省、区进修生补助费拨付办法的通知
卫生部
卫生部关于改革内蒙等八个省、区进修生补助费拨付办法的通知
1989年5月3日，卫生部
自（83）卫科教字第72号文件“关于认可卫生部进修医学教育基地及其有关问题的通知”下发以来，对促进我国进修医学教育的发展起了积极作用，同时已为培养内蒙、广西、宁夏、新疆、云南、贵州、青海、西藏等8个省区的医技人员，为8省、区的卫生事业的发展作了有益的
工作。根据近年来医学成人教育的发展状况，为使内蒙等八省、区有计划、有目的地培养少数民族医药卫生高级人才，将对少数民族进修生补助经费的拨付办法做如下调整和改革：
1．少数民族进修生补助费只限用于本人为少数民族的进修生。
2．8省、区少数民族进修生补助费，每年、每省（区）限额3万元，由卫生厅根据本地区卫生人力规划制定培养计划，选派进修生，联系进修单位。在每年九月底前将翌年进修生名单、进修时间，连同进修单位同意接收的手续一并报卫生部教育司，以便审核拨款，逾期不列入第二年
拨款计划。补助费拨付8省、区卫生厅（局），超支不补。不再由进修基地申报。
本办法自1990年开始执行。（83）卫科教字第72号文中有关对内蒙等8省、区进修生补助费拨付办法同时废止。
