抚顺市城市照明管理办法

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广东省广州市人民政府


广州市闲置土地处理办法

广州市人民政府令第5号


　　《广州市闲置土地处理办法》已经2003年2月19日市政府第11届115次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。

市长　　张广宁　

二○○三年四月十九日

广州市闲置土地处理办法

　　第一章　　　　总　则

　　第一条　为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。

　　第三条　市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。县级市土地行政主管部门负责本辖区内闲置土地的处理工作。

　　计划、规划、建设、农业等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。

　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地、农业行政管理部门做好闲置土地的调查处理工作，并对复耕的闲置土地及复耕状况进行检查监督。

　　第四条　市、县级市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，组织农业、建设、规划等部门对土地利用状况进行定期检查。

　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或反映情况。

　　第五条　本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地：

　　（一）超过《国有土地使用权出让合同》约定或《建设用地批准书》规定的动工开发期限未动工开发建设的；

　　（二）《国有土地使用权出让合同》未约定或者《建设用地批准书》未规定动工开发建设日期，自《国有土地使用权出让合同》生效或者土地行政主管部门《建设用地批准书》颁发之日起满一年未动工开发建设的；

　　（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应当动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五且未经批准中止开发建设连续满一年的；

　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。

　　超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或规定期限，用地单位未取得《建设用地批准书》的，视为闲置土地。

　　闲置土地分为国有闲置土地和经批准征用的农民集体所有的闲置土地。

　　第六条　本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。

　　前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。

　　第二章　　闲置土地的认定和处置

　　第七条　闲置土地由市、县级市土地行政主管部门认定。

　　市土地行政主管部门可以将市辖区内闲置土地认定的调查工作，委托区土地行政主管部门进行。

　　认定和处理闲置土地以宗地为单位。

　　第八条　市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：

　　（一）询问当事人及其他证人；

　　（二）现场勘测、拍照、摄像；

　　（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；

　　（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。

　　第九条　市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查过程中，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。

　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起十五日内将土地开发利用情况及其相关证据，书面报送调查部门。

　　第十条　市、县级市土地行政主管部门应当对经调查认定的闲置土地，向用地单位送达闲置土地认定通知书。

　　用地单位自闲置土地认定通知书送达之日起三十日内，可以按照本办法第十一条规定的方式向闲置土地认定机关提出闲置土地处置方式申请。

　　除本办法第十四条规定情形外，市、县级市土地行政主管部门可以根据闲置土地的具体情况，拟订闲置土地处置方案。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县级市人民政府土地行政主管部门组织实施并向用地单位送达闲置土地处置决定书。

　　闲置土地上依法设立抵押权的，市、县级市土地行政主管部门拟订闲置土地处置方案时，应当通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。

　　用地单位在闲置土地处置方案拟订前，已依法办理闲置土地转让手续的，应当告知市、县级市人民政府土地行政主管部门。

　　第十一条　处置闲置土地包括下列方式：

　　（一）补充办理建设用地手续，领取《建设用地批准书》后继续开发建设；

　　（二）延长开发建设时间，但最长不得超过一年；

　　（三）改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；

　　（四）安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发；土地增值的，由政府收取增值收益；

　　（五）收回闲置土地，注销建设用地批准文件及土地使用权证。

　　第十二条　本办法第五条第（一）、（二）、（三）项规定情形的闲置土地，用地单位申请延长开发建设时间的，按照以下程序办理：

　　（一）用地单位应当自闲置土地认定书送达之日起三十日内，向闲置土地认定机关提出延期申请，并提交开发建设计划、资金实力证明等相关资料。

　　（二）市、县级市土地行政主管部门受理延期申请后，对继续开发建设的计划、继续开发建设的资金实力证明等资料进行审查，并在三十日内提出审查意见，拟订闲置土地处置方案，报原批准用地的人民政府批准后实施。

　　第十三条　本办法第五条第（一）、（二）、（三）项规定情形的国有闲置土地，用地单位申请安排临时使用的，经原批准用地的人民政府批准后，用地单位应当与市土地行政主管部门签订临时用地合同，领取临时《建设用地批准书》。

　　国有闲置土地临时使用期限最长不得超过两年。

　　临时使用期限届满，用地单位应当在十日内自行拆除临时建筑并动工开发建设。

　　第十四条　本办法第五条第二款规定情形的闲置土地，市、县土地行政主管部门应当按照本办法第十一条第（一）项规定的方式拟订闲置土地处置方案。

　　用地单位应当自闲置土地处置决定书送达之日起六个月内，与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同，缴纳相关税费并按照合同约定支付土地使用权出让金等有偿使用费，领取《建设用地批准书》。

　　征用农民集体土地闲置的，用地单位在与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同之前，应当办结征地补偿安置手续。

　　用地单位未办理上述手续的，应当按照本办法第十六条第一款第二项的规定处理。

　　第十五条　闲置土地自闲置土地认定书认定闲置之日起满一年的，由市、县级市土地行政主管部门按照本市土地闲置费征收标准向用地单位下发缴纳土地闲置费通知书。

　　土地闲置费按月计征，闲置期间不足一个月的，按一个月计算。

　　用地单位以出让方式取得土地使用权的，对其闲置土地闲置费的征收总额累计不得超过该宗土地使用权出让金的百分之二十。

　　用地单位应当在缴纳土地闲置费通知书规定的期限内缴纳土地闲置费。

　　第十六条　闲置土地符合下列情形之一的，政府可以无偿收回，并同时注销用地规划许可文件、建设用地批准文件及土地使用权证：

　　（一）本办法第五条第一款第（一）、（二）、（三）项规定情形的闲置土地，闲置期间累计满两年的；

　　（二）本办法第五条第二款规定情形的闲置土地，用地单位未按照本办法第十四条规定补充办理建设用地手续，且闲置期间累计满两年的。

　　土地闲置是因政府或者政府有关部门的行政行为造成的，政府收回闲置土地后，应当给予用地单位适当补偿。

　　闲置土地被收回后，原用地单位仍然应当承担其原有的经济责任。

　　第十七条　市土地行政主管部门应当按照下列程序收回闲置土地：

　　（一）调查取证，认定事实；

　　（二）拟订闲置土地处置方案；

　　（三）公告经原批准用地的人民政府批准的闲置土地处置方案；

　　（四）注销建设用地批准文件及土地使用权证。

　　在闲置土地处置方案拟订前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，应当举行听证会。

　　第十八条　收回经批准征用的农民集体所有的闲置土地，按下列方式处置：

　　（一）未进行征地补偿的，土地归原农民集体土地所有者；

　　（二）未全额支付征地补偿安置费用的，由政府征地机构对被征地单位进行补偿安置后，政府重新安排使用；

　　（三）已全额支付征地补偿安置费用的，由政府重新安排使用。

　　第十九条　按照本办法第十八条第（二）项规定，由政府征地机构实施征地补偿安置的，政府征地机构与被征地单位重新签订补偿安置协议，征用土地应补偿总额小于用地单位实际已支付补偿费用的，政府征地机构不再向被征地的农村集体经济组织支付征地补偿安置费用。征用土地应补偿总额大于实际已支付补偿费用的，政府征地机构按征用土地应补偿总额与实际已支付补偿费用的差额，向被征地的农村集体经济组织支付征地补偿安置费用。

　　征用土地应补偿总额按照批准征用土地时的补偿标准和征用土地面积计算。

　　第二十条　收回的国有闲置土地按下列方式处置：

　　（一）未实施房屋拆迁补偿安置的，土地由原土地使用权人使用；

　　（二）已实施房屋拆迁补偿安置的，由政府重新安排使用。

　　第二十一条　已实施房屋拆迁，尚未完成补偿安置的，由市房屋拆迁主管部门责令原拆迁人在限期内偿付临迁费并补偿安置被拆迁人。原拆迁人在限期内仍未偿付临迁费并补偿安置被拆迁人的，政府可以指定拆迁机构对被拆迁人进行安置，并向原拆迁人追偿。

　　第二十二条　依照本办法第十六条第二款规定收回闲置土地应当给予用地单位适当补偿的，可以采取以下补偿方式：

　　（一）政府收回经批准征用的农民集体所有的闲置土地，应补偿总额大于用地单位已支付的征用土地补偿费用的，按照最高不超过实际已支付补偿费用的百分之七十补偿给用地单位；征用土地应补偿总额小于用地单位已支付补偿费用的，按不超过征用土地应补偿总额的百分之七十补偿给用地单位。

　　收回国有闲置土地，按照不超过用地单位支付的建筑物、构筑物和地上附着物补偿投入总额的百分之七十予以补偿。

　　（二）置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设。

　　（三）用地单位与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原用地单位需要使用土地时，政府依照土地使用权交还协议等文书的约定供应土地。

　　（四）用地单位已支付部分土地有偿使用费或者征地拆迁费的，按照规划要求和实际支付额占应支付总额的比例折算，确定相应土地给用地单位使用，其余部分由政府收回。

　　按照前款第一项进行补偿的，政府征地机构和政府指定的拆迁机构可以委托审计机构审计确认用地单位实际已支付的征地补偿费用和建筑物、构筑物、地上附着物补偿投入总额。所需审计费用从应当支付给用地单位的补偿费用中扣除。

　　第三章　　　　罚　则

　　第二十三条闲置土地能够复耕，用地单位不履行复耕义务的，由市、县级市人民政府土地行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，可以处以每平方米十元以上土地复垦费二倍以下的罚款。

　　第二十四条　用地单位拒不交出被决定收回的闲置土地或者临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由市、县级市人民政府土地行政主管部门责令用地单位在十日内交还土地，处以所占土地每平方米十元以上三十元以下的罚款。

　　第二十五条　土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第四章　　　　附　则

　　第二十六条　土地闲置费征收标准由市土地行政主管部门制定，报市政府批准后实施。

　　第二十七条　本办法自2003年6月1日起施行。1997年8月1日实施的《广州市闲置土地处置办法》同时废止。



云南省昆明市人民政府


昆明市烟草专卖管理办法

（昆明市人民政府令第38号　2002年11月6日）


第一章 总则

第一条 为加强昆明市烟草专卖管理，规范烟草专卖品的生产、经营活动，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事烟草专卖品经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

本办法所称烟草制品是指卷烟、雪茄烟、烟丝和复烤烟叶。

第四条 本办法所称“假烟”是指假冒他人注册商标、企业名称、质量认证标志及以假充真、以次充好的卷烟、雪茄烟；“私烟”是指无合法进口手续的境外卷烟、雪茄烟和在国内市场非法流通并标有“专供出口”字样的国产卷烟、雪茄烟；“非烟”是指非计划内烟厂生产的卷烟和未经当地烟草专卖渠道上市流通的卷烟、雪茄烟。

第五条 本办法所指的经营行为包括：烟草专卖品的生产、销售、运输、储存、收购、进出口贸易等。

第六条 各级人民政府应当加强对烟草专卖行政管理工作的领导。

昆明市烟草专卖行政主管部门主管全市烟草专卖行政管理工作。各县（市）、区烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖行政管理工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和当地人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门领导为主。

第七条 烟草专卖行政主管部门履行下列主要职责：

（一）负责宣传和贯彻实施有关烟草专卖的法律、法规及规章；

（二）拟订本行政区域烟草专卖管理的政策和措施，报上级烟草专卖行政主管部门和同级人民政府审批；

（三）对本行政区域内烟草专卖工作实施统一监督管理；

（四）查处违反烟草专卖法律、法规及规章的行为；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第八条 公安、工商、质量技术监督、计划、交通、铁路、民航、海关、邮政、行政监察等有关部门按照各自职责，共同做好当地烟草专卖行政管理工作。

第九条 对在烟草专卖行政管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者烟草专卖行政主管部门给予表彰和奖励。对检举、协助查处烟草专卖违法案件有功的单位和个人，由烟草专卖行政主管部门依照有关规定给予奖励。

第二章 烟草专卖许可证的管理

第十条 从事烟草专卖品经营的单位和个人，必须依照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例的规定，申请并取得相应的烟草专卖许可证。

未取得烟草专卖许可证的，工商行政管理部门不予核准登记相应的烟草专卖品经营项目。

第十一条 取得烟草专卖许可证的单位和个人，必须接受烟草专卖行政主管部门的监督、检查，并按烟草专卖行政主管部门的规定进行审验。

第十二条 取得烟草专卖许可证的单位和个人，必须严格按照许可证规定的经营范围、地域范围依法经营，不得伪造、涂改、出借、出租、转让、复制烟草专卖许可证。

第十三条 烟草专卖行政主管部门对取得烟草专卖零售许可证的单位和个人，实行“一证一店（点）”的管理制度。

经营者必须将烟草专卖零售许可证和“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”的警示牌摆放于经营场所内的显著位置。

第十四条 取得烟草专卖许可证的单位和个人，其许可证遗失（含正、副本）或需变更其许可证登记项目的，应当自遗失或需变更之日起三十日内到原发证机关申请办理有关手续，对符合条件的，烟草专卖行政主管部门应当自收到申请书之日起三十日内办理相关手续；对不符合条件的，应当向申请人书面说明理由。

取得烟草专卖许可证的单位和个人需歇业时，应在歇业之日起三十日内向原发证机关办理歇业手续，交回烟草专卖许可证。

第十五条 未取得烟草专卖许可证的，一律不得从事烟草专卖品的生产和经营业务。

有下列情形之一的，视为无证经营：

（一）未按规定进行烟草专卖许可证审验或被烟草专卖行政主管部门取消经营资格后仍然继续经营的；

（二）未按规定的经营范围、地域范围经营烟草专卖品的；

（三）使用伪造、涂改、出借、出租、转让、复制、过期的烟草专卖许可证的。

第十六条 昆明市烟草专卖行政主管部门可以依据国家法律、法规及规章的有关规定，结合本市实际，另行制定烟草专卖零售许可证的具体管理办法。

第三章 烟叶的种植、收购和调拨

第十七条 烟叶的种植与收购、调拨计划，由市人民政府计划管理部门根据国家计划下达。

烟叶产区的各级人民政府应当执行上级人民政府下达的烟叶种植、收购计划，并负责维护好本地烟叶收购秩序；不得要求烟叶种植者超出合同约定面积种植烟叶，也不得要求烟草公司超出合同约定收购烟叶。

烟草专卖行政主管部门负责监督烟叶种植、收购和调拨计划的执行。

第十八条 烟草公司必须向烟叶种植者提供符合标准的烟叶品种，传授推广科学、实用的烟叶种植、烘烤、分级技术。

烟叶种植者必须使用当地烟草公司提供的烟叶品种，并根据当地人民政府的烟叶种植布局进行种植。

第十九条 烟草公司及其委托收购单位必须根据计划与烟叶种植者签定烟叶种植收购合同。收购单位应当展示国家烟叶标准仿制标样，并标明其等级、质量、价格，按照合同规定的收购量和品质收购，不得收购不符合合同规定的烟叶。

烟叶种植者应当根据烟叶收购合同的要求，按时履行合同，将种植的烟叶交当地烟草公司指定的收购站点，不得异地交售烟叶或擅自上市交易。

第二十条 烟叶由当地烟草公司或其委托单位依法统一设立站（点）收购，收购单位必须取得省烟草专卖行政主管部门核发的烟叶收购许可证，并在规定的区域内收购，其他任何单位和个人不得擅自收购、储存、经营或以其他方式扰乱烟叶收购秩序。

第二十一条 未经上级烟草专卖行政主管部门批准，县级烟叶生产、经营单位不得擅自调拨烟叶。

第二十二条 各级人民政府应加强烟叶种植地区的基础设施建设，改善烟叶生产条件。

用于扶持烟叶种植的资金和物资，任何单位和个人不得截留和挪用。

第四章 烟草制品的销售

第二十三条 本市行政区域内经营卷烟、雷茄烟应当有所在地烟草专卖标识。烟草专卖标识由市级烟草专卖行政主管部门统一监制。

禁止非法生产、销售、使用烟草专卖标识。

第二十四条 烟草专卖行政主管部门对卷烟销售单位和个人实行“凭证进货”制度。卷烟销售单位和个人必须在发证机关指定的批发单位进货，并将购货发票等相关合法有效凭证存放在经营场所内备查。

第二十五条 在本市行政区域内进行烟草制品的宣传促销和广告发布活动，必须经市级烟草专卖行政主管部门和工商行政管理机关批准。未经批准，不得在本市进行烟草制品宣传促销和广告发布活动。

第二十六条 卷烟经营者不得将空烟盒摆放、张贴于经营场所。不得悬挂未经批准的烟草广告、标语及未经工商行政管理部门及烟草专卖行政主管部门核准的卷烟专卖店名称。

第二十七条 未经国务院烟草专卖行政主管部门审查批准，任何单位和个人不得设立烟草专卖品集中交易市场。未经批准设立或自发形成的交易市场由所在地县级以上人民政府组织有关部门予以取缔。

第二十八条 严禁任何单位和个人经营“假烟”及假冒卷烟商标标识。

第二十九条 严禁任何单位和个人经营“私烟”。

第三十条 严禁任何单位和个人经营“非烟”。对不能出具有效证明、凭证证明其合法进货渠道或无所在地烟草专卖标识的卷烟、雪茄烟，一律按“非烟”进行查处。

第五章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售

第三十一条 生产、经营烟机、烟机专用配件和卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒等专卖品和以下等烟叶、废烟叶、废烟丝、烟末、烟梗为原料生产烟浸膏、烟碱等产品的，必须经当地烟草专卖行政主管部门审查，由市烟草专卖行政主管部门签署意见后报省烟草专卖行政主管部门审批，取得相关许可证或批文后，方可生产和经营。

第三十二条 淘汰、报废、下线的烟草专用机械，残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料，必须依照国家有关规定，由上级烟草专卖行政主管部门或授权当地烟草专卖行政主管部门监督处理，烟草专卖品生产企业不得擅自处理。

第三十三条 严禁为生产“假烟”提供烟草专用机械（包括烟草机械专用配件）、卷烟商标标识、原辅材料。

第六章 烟草专卖品的运输及准运证的管理

第三十四条 烟草专卖品的运输实行准运证管理制度。准运证实行分级管理、分级负责的原则。

在本市行政区域内跨县（市）、区运输烟草专卖品，应当持有省烟草专卖行政主管部门或其委托机构签发的准运证或调拨证明。从事烟草制品经营业务的单位和个人，在发证机关所在地的行政区域内托运或者自运烟草专卖品的，应当持有当地专卖批发企业出具的有效购货凭证。

第三十五条 烟草专卖品的运输必须货证相符、证货同行。

有下列情形之一的，视为无准运证运输烟草专卖品：

（一）使用伪造、涂改、复印、过期的准运证的；

（二）使用超越有效权限签发的准运证的；

（三）重复使用准运证或准运证未随货同行的；

（四）准运证核定的品种、数量、规格及调入、调出地点不符的；

（五）利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；

（六）运输、储存的烟草专卖品无准运证又无法提供在当地烟草专卖渠道购货的合法有效凭证的；

（七）运输过程中因故需租用仓库中转，但未在当地烟草专卖行政主管部门备案的。

第七章 监督检查

第三十六条 烟草专卖行政主管部门在查处烟草违法案件时，可以行使下列职权：

（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人，调查与烟草违法行为有关的活动，并收集有关的证据材料。

（二）检查烟草专卖品经营场所；根据举报，可对非法经营烟草专卖品的场所进行强制检查。

（三）在依法设立的民航、铁路、公路、水上等检查站或经批准设立的临时检查站，对烟草专卖品的运输活动进行检查。

（四）查阅、复制、摘抄、暂扣与烟草违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、许可证、准运证和其他资料。

（五）经本级行政机关作出决定，可查封、暂扣、登记保存涉嫌违法行为的烟草专卖品、违法所得及为非法经营提供便利的工具。

第三十七条 烟草专卖行政主管部门及有关执法部门，依法打击非法经营烟草专卖品的行为。有关单位、部门发现烟草违法行为，应当及时通知烟草专卖行政主管部门。执法部门和执法人员不得越权处罚，不得截留、私分或变相私分烟草专卖品和罚没款。

第三十八条 烟草专卖行政执法人员在执行职务时不得少于两人，并必须出示国务院烟草专卖行政主管部门核发的“检查证”或云南省人民政府核发的“行政执法证”。不出示执法证件或执法人员少于两人的，当事人有权予以拒绝。

第三十九条 “假烟”的鉴定，由国务院产品质量监督管理部门或省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量监测站进行。

第四十条 违法烟草专卖品的案值计算：

（一）一般烟草专卖品的价值依据国家指导价格计算；

（二）卷烟价值依据当地烟草专卖批发企业指导价格进行计算，无指导价的，参照同类产品市场中间价计算；

（三）假冒伪劣卷烟及商标标识无论销售与否，其价值一律参照同类正品流通卷烟的价格进行计算。

第八章 法律责任

第四十一条 违反本办法第十二条之规定，对伪造、涂改、出借、出租、转让、复制烟草专卖许可证的单位和个人，由烟草专卖行政主管部门收回并注销许可证，可并处二千元以上八千元以下的罚款。

第四十二条 违反本办法第十三条第二款规定的，由烟草专卖行政主管部门责令现场改正，拒不改正的，可处五十元以上一百元以下的罚款。

第四十三条 取得烟草专卖零售许可证的单位和个人，有下列情形之一的，由烟草专卖行政主管部门取消经营资格，收回并注销烟草专卖零售许可证：

（一）经营“假烟”的；

（二）一年内有三次以上经营“私烟”、“非烟”违法违规纪录的；

（三）阻碍、拒绝烟草专卖执法人员检查，经教育拒不改正的；

（四）连续二个月不在指定的批发单位进货，经教育拒不改正的。

第四十四条 违反本办法第十四条规定的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，予以警告并可处五百元以上二千元以下的罚款。

第四十五条 无证经营烟草专卖品的，由工商行政管理部门或烟草专卖行政主管部门对其无证经营的烟草专卖品予以没收，可并处其无证经营的烟草专卖品价值百分之五十以上一倍以下的罚款。

第四十六条 违反本办法第十八条第一款规定，烟草公司供应的烟叶品种不符合标准的，视情节轻重对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分，并对所造成的经济损失给予补偿。

违反本办法第十八条第二款规定，烟叶种植者不使用当地烟草公司提供的烟叶品种或不按布局要求种植烟叶的，由当地政府责令改正。

第四十七条 违反本办法第十九条第一款规定，烟叶收购单位对按照烟叶种植收购合同规定生产的烟叶不予收购或收购不符合合同规定的烟叶的，由烟草专卖行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分。

违反本办法第十九条第二款之规定，烟叶种植者不按时履行烟叶收购合同、异地交售烟叶或擅自上市交易的，由烟草专卖行政主管部门责令改正。拒不改正的，由烟草专卖行政主管部门予以没收。

第四十八条 违反本办法第二十条之规定，无烟叶收购许可证收购烟叶或超越规定地域收购烟叶及违法存储烟叶、经营烟叶购销业务的，由烟草专卖行政主管部门没收违法经营的烟叶、违法所得及为违法经营烟叶提供便利的工具，可并处违法经营烟叶价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

扰乱烟叶收购秩序的，由烟草专卖行政主管部门处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十九条 违反本办法第二十一条之规定，未经批准，擅自调拨烟叶的，由上级主管部门责令改正，并视情节轻重对主管人员和直接责任人员给以行政处分。

第五十条 违反本办法第二十二条之规定，截留、挪用扶持烟叶种植资金和物资的，由行政监察部门或其主管部门责令改正，并视情节轻重对主管人员和直接责任人员给以行政处分。

第五十一条 违反本办法第二十三条第一款及第二十四条之规定，经营无所在地烟草专卖标识烟草制品或不在发证机关指定的批发单位进货的，由烟草专卖行政主管部门按“非烟”进行查处。

违反本办法第二十三条第二款规定的，由烟草专卖行政主管部门没收非法生产、销售、使用的烟草专卖标识、违法所得及为生产、销售、使用提供便利的工具、设备，可并处三万元以下的罚款。

第五十二条 违反本办法第二十五条之规定，未经批准，擅自进行烟草制品的宣传促销和广告发布活动的，由烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门责令停止宣传促销和广告发布活动，没收宣传促销物品和违法所得。

第五十三条 违反本办法第二十六条规定的，由工商行政管理部门或烟草专卖行政主管部门责令改正，可并处五百元以上一千元以下罚款。

第五十四条 违反本办法第二十八条规定的，由烟草专卖行政主管部门、工商行政管理部门或质量技术监督管理部门没收生产设备、烟草专卖品、违法所得、“假烟”及假冒卷烟商标标识和为制假售假提供便利的工具，可并处查获和销售的“假烟”及假冒卷烟商标标识价值一倍以上五倍以下的罚款；违法所得难以确定的，可处三万元以下罚款。

对为经营“假烟”或假冒卷烟商标标识活动提供便利的，没收违法所得，可并处三万元以下的罚款。

第五十五条 违反本条例第二十九条规定的，由烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门没收违法经营的“私烟”及违法所得，可并处违法经营的“私烟”总价值百分之五十以上一倍以下的罚款。

对为违法经营“私烟”提供便利的，没收违法所得，可并处三万元以下的罚款。

第五十六条 违反本条例第三十条规定的，由烟草专卖行政主管部门没收所经营的“非烟”或处以其经营的“非烟”价值百分之五十以上一倍以下的罚款。

对为经营“非烟”提供便利的，没收违法所得，可并处三万元以下的罚款。

第五十七条 违反本办法第三十一条规定的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得和违法经营的相关物品，可并处违法物品总价值一倍以上二倍以下的罚款。

第五十八条 违反本办法第三十二条规定的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可并处销售总价值百分之五十以上一倍以下的罚款，并对有关责任人员给予行政处分。

第五十九条 违反本办法第三十三条规定的，由烟草专卖行政主管部门责令其追回所提供的烟草专卖品，没收违法所得，可并处违法销售额一倍以上二倍以下的罚款。

第六十条 违反本办法第三十四、三十五条之规定，无准运证运输烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门依法查处。

第六十一条 从事烟草专卖品经营活动的单位和个人，在经营活动中违反治安管理有关规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定进行处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十二条 依法查封、暂扣、登记保存的涉案物资经通知、通告、公告等措施无法找到当事人，或当事人拒不接受调查处理的，自通知、公开发布通告、公告之日起满三十日后，烟草专卖行政主管部门可将依法查封、暂扣、登记保存的涉案物资按无主财产处理。

第六十三条 当事人对烟草专卖行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可将依法查封、暂扣、登记保存的财物交法定单位处理。

第六十四条 烟草专卖行政主管部门和其他相关部门查处烟草专卖案件的罚没收入一律上缴国库，任何单位和个人不得以任何形式和理由截留、私分、挪用。

第六十五条 违反本办法第三十七条之规定，越权处理烟草违法案件的，由行政监察部门或其主管部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分。

第六十六条 国家工作人员违反法律、法规和本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿或为烟草专卖品的非法生产、经营活动等提供便利的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给行政管理相对人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法惩处。

第九章 附则

第六十七条 本办法自2002年12月6日起施行。