动产抵押第三人范围研究/梅瑞琦

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浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技成果转化奖励办法的通知

浙政办发〔2009〕120号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　《浙江省科技成果转化奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　

　　
　　 二○○九年十月十日

　　 （此件公开发布）

　　 浙江省科技成果转化奖励办法

　　第一章总则
　　第一条为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，集聚和引进国内外优质科技智力资源，加快创新成果的转化与产业化，支撑和引领我省经济转型升级和社会发展，根据《浙江省促进科技成果转化条例》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快提高自主创新能力建设创新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔2006〕29号）和《浙江省自主创新能力提升行动计划》的要求，制定本办法。
　　第二条省政府设立省科技成果转化奖，奖励在本省组织实施科技成果转移、转化和产业化中作出突出贡献的单位和个人。
　　第三条省科技成果转化奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正和注重实效的原则。
　　第四条省科学技术行政部门主管本省科技成果转化奖励工作，负责做好奖励评审的组织工作。
　　第二章奖项设置、奖励标准、奖励对象、奖励条件
　　第五条省科技成果转化奖分设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。其中特等奖、一等奖、二等奖的奖励对象是项目，获奖项目每项分别奖励50万元、20万元、10万元；三等奖的奖励对象是个人，获奖人员每人奖励2万元。
　　省科技成果转化奖每年评审一次，特等奖获奖项目每年不超过2项；一、二等奖获奖项目每年不超过30项，其中一等奖项目不超过10项；三等奖获奖人员每年不超过50人。
　　第六条省科技成果转化奖特等奖、一等奖、二等奖候选项目，应当是在我省范围内、由我省企事业单位牵头组织实施、已成功实现成果转化和产业化并取得明显经济社会效益的项目。转化的科技成果可来源于国内外各类机构、组织和个人，成果转让的手续和合同应真实、有效、合法、完备。
　　本单位自主创新成果在单位内部实施转化和产业化的项目应作为省科学技术奖技术开发类候选项目推荐，不得推荐为省科技成果转化奖候选项目。
　　省科技成果转化奖三等奖候选人，应当是在我省科技成果转移、转化、推广方面取得突出成绩的人员。
　　第七条省科技成果转化奖的候选项目或候选人应符合以下条件：
　　特等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有重大作用，年实现新增销售收入超过5亿元、新增税收超过4000万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过500万人。
　　一等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有很大作用，年实现新增销售收入超过2亿元、新增税收超过1600万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过200万人。
　　二等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有较大作用，年实现新增销售收入超过1亿元、新增税收超过800万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过100万人。
　　三等奖：个人年引进、转化和推广国内外优秀科技成果3项以上，创造直接、间接经济效益超100万元，或引进高素质、高层次科技人才10人以上，为企业掌握核心技术、关键技术发挥重要作用，或牵头成立科技成果转移转化机构、科技创新平台、产学研技术创新联盟，并为行业、区域技术进步作出突出贡献。
　　第八条省科技成果转化奖奖励的重点领域包括：电子信息、生物技术、新材料、新能源等高新技术产业；用高新技术和先进适用技术改造提升的区域传统支柱产业；高效、生态农业；有效开发和综合利用资源、节能降耗、防治污染、防灾减灾、保障公共安全和人口健康等社会发展领域。
　　省科技成果转化奖优先奖励我省企业从省外、国外引进先进技术成果进行消化、吸收、再创新，并获取自主知识产权、掌握核心技术和关键技术、有效促进产业产品结构优化升级的项目。省科技成果转化奖鼓励省内高校、科研院所开展科技成果转移、转化、推广工作，鼓励个人积极开展科技中介服务。
　　第九条省科技成果转化奖由省政府颁发证书及奖金，奖金全部发放给个人，并免征个人所得税。省科技成果转化奖获奖项目各参与单位应协商约定奖金分配比例，按贡献大小合理分配给成果创造者、转化实施者和中介服务者。
　　第十条省科技成果转化奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖获奖人员在本省范围内参照享受省科学技术奖重大贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖获奖人员的其他同等待遇。
　　第三章申报与评审
　　第十一条省科技成果转化奖实行推荐申报制。候选项目和个人由下列单位推荐：
　　（一）设区的市、县（市）及杭州市萧山区、杭州市余杭区、宁波市鄞州区政府；
　　（二）省政府的有关部门；
　　（三）经省科学技术行政部门认定符合条件的其他单位。
　　第十二条省科技成果转化奖候选项目申报材料包括：
　　（一）省科技成果转化奖候选项目推荐书。
　　（二）有关附件：
　　1．成果转化实施总结报告；
　　2．知识产权证明；
　　3．技术检测报告、查新报告；
　　4．经济社会效益证明和年度资产负债表、损益表（或资金平衡表、收益表）；
　　5．项目使用经费决算证明；
　　6．技术转让合同及费用支付凭证；
　　7．涉及动植物新品种、新药、医疗器械、锅炉压力容器、兽药、疫苗及生物制品、基因工程技术和产品等国家有特殊管理要求的项目应提供审批、审定证明文件等；
　　8．需要佐证的其他材料。
　　（三）奖金分配方案。
　　第十三条省科技成果转化奖候选人申报材料包括：
　　（一）省科技成果转化奖候选人推荐书；
　　（二）候选人在科技成果转化中取得突出成绩的有关证明材料。
　　第十四条同一候选项目、同一候选人不得多渠道重复推荐申报。
　　第十五条各推荐单位应于每年4月30日前完成省科技成果转化奖候选项目、候选人的推荐申报工作，严格按省科技成果转化奖的有关申报要求做好电子材料的网上申报、推荐工作，同时向省科学技术行政部门提交纸质申报材料一式3份和推荐汇总名单1份。申报材料应按推荐顺序排列、装订，并加盖推荐单位公章。
　　第十六条省科学技术行政部门负责科技成果转化奖的受理和形式审查工作，必要时可组织专家进行实地考察。
　　不符合规定的推荐申报材料，推荐单位应在规定时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审。
　　第十七条省科技成果转化奖评审参照省科学技术奖评审方式进行。省科学技术行政部门从省科技专家库中随机抽取专家进行评审，以网络或会议形式，采用定量指标评分方法，经专家个人打分和计算机审核汇总，按得分高低排序，确定省科技成果转化奖特等奖和一、二、三等奖奖励建议方案。
　　省科技成果转化奖特等奖和一等奖候选项目应通过省评审委员会答辩评审，二、三等奖奖励方案应通过省评审委员会评审表决。
　　第十八条省科技成果转化奖评审实行回避原则。评审专家与省科技成果转化奖候选人或候选项目的主要完成人员有近亲属关系或直接利害关系的，应当回避。
　　第十九条省科技成果转化奖特等奖和一等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员会三分之二以上（含三分之二）委员通过；省科技成果转化奖二等奖、三等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员会二分之一以上委员通过。
　　第四章异议处理与审批
　　第二十条省科技成果转化奖的评审结果应当在省级主要媒体上公示。任何单位或个人对省科技成果转化奖的候选项目、候选人有异议的，可以自评审结果公示之日起30日内向省科学技术行政部门提出，由省科学技术行政部门作出处理。
　　第二十一条提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供调查线索及必要的证明文件。
　　以个人名义提出异议的，应当签署真实姓名和联系电话、地址。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。省科学技术行政部门不受理匿名举报和逾期提出的异议。
　　第二十二条异议处理程序结束后，省科学技术行政部门应及时将通过评审和异议处理的获奖项目报省政府批准、授奖。
　　第二十三条有下列情形之一的不予授奖；已授奖的，撤销其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予通报批评，给相关责任人行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）所转化的技术和成果，造成了环境污染或安全危害，对生态平衡和人民生命健康造成影响的；
　　（二）弄虚作假，剽窃他人科技成果，侵害他人合法权益的。
　　第五章附则
　　第二十四条本办法由省科学技术行政部门负责解释。
　　第二十五条本办法自发布之日起实行。




黑龙江省人民政府


黑龙江省镜泊湖风景名胜区管理规定
　
１９８９年１１月６日　黑龙江省人民政府令第二十九号



第一章　总则





　　第一条　为加强镜泊湖风景名胜区的管理和资源保护、利用，根据国家《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施办法》及有关规定，结合镜泊湖风景名胜区的实际情况，制定本规定。


　　第二条　镜泊湖风景名胜区（以下简称湖区），是国家重点风景名胜区。湖区范围包括：镜泊湖、钻心湖、小北湖的水体；迎湖面及其沟叉五公里以内的植被；火山口森林及一、二号地下熔岩洞和公路两侧一百米以内的植被；渤海国上京龙泉府遗址。


　　第三条　湖区内的山河湖泊、森林、动植物、地貌、特珠地质等自然景物和文物古迹、历史遗址及园林、建筑、工程设施等人文景物，均属风景名胜区资源，应加强保护。


　　第四条　黑龙江省镜泊湖管理局（以下简称管理局）是湖区的管理机构，负责本规定的组织实施并对湖区保护、开发和建设实行统一管理。其职责是：
　　（一）保护湖区资源、自然生态环境；
　　（二）组织实施湖区规划，合理开发建设；
　　（三）按湖区总体规划，对湖区建设、改建、扩建项目进行审核，提出意见，并对建设情况进行监督检查；
　　（四）建设、管理、保护湖区基础设施和其他公共设施；
　　（五）对湖区内与游览有关的经营活动实施统一管理；
　　（六）完成省人民政府、牡丹江市人民政府交办的其他事项。


　　第五条　湖区内的所有单位除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从管理局的统一管理。


　　第六条　省人民政府、牡丹江市人民政府和宁安县人民政府的有关部门，设在湖区内的行政管理机构除接受派出部门的领导外，应接受管理局的领导，依法行使管理职权，共同把湖区管好。


　　第七条　湖区内的单位、居民和游人都有爱护、保护湖区资源与设施的义务和制止、举报破坏湖区资源与设施的权利。


　　第八条　为落实“以湖养湖”的方针，管理局可对湖区内基本建设单位收取景观景物建设基金和经营单位收取公共事业费，具体收费标准由管理局会同省物价局另行制定。


　　第九条　管理局及各行政管理机构的工作人员应依法行使管理职权，忠于职守、秉公办事，清正廉洁。

第二章　资源保护与管理





　　第十条　管理局应把湖区的资源保护工作列为首要任务，搞好宣传教育，制定保护措施，落实保护责任，加强监督检查。


　　第十一条　湖区内的森林和林木属特殊用途林，不准砍伐。必要的疏伐、更新，须经管理局同意，按审批程序报林业主管部门批准。外围保护地带的林木，不分权属，都应按规划和规程进行抚育管理。


　　第十二条　管理局应对湖区内的重要景物、文物古迹、名木古树进行调查、鉴定、登记造册、建立档案、悬挂标牌、落实责任，加强保护和管理。


　　第十三条　湖区内禁止开山取石、开荒种地。


　　第十四条　在湖区内采集标本、野生药材和其他土特产的，须经管理局同意，限定数量，在指定范围内采集。


　　第十五条　湖区内及外围保护地带为禁猎区，严禁狩猎。


　　第十六条　白石砬子、小孤山、珍珠门、老鸪砬子和渤海国上京龙泉府遗址的外城墙、内城墙、宫城墙及其他遗址、城子厚山城、城墙砬子山城等是湖区的珍贵景观，应加强管理和维修，禁止游人攀登。


　　第十七条　镜泊湖的水域是湖区的主体和重要资源，应加强保护和管理。


　　第十八条　湖区水资源的利用应按流域规划，统筹兼顾、科学调度、节约使用，发挥多功能效益，严格控制蓄水海拨高程。
　　为保证水资源的合理利用，设立由牡丹江市人民政府牵头，有关单位参加的协调机构，实行统一调度。


　　第十九条　镜泊湖水域不准筑坝拦湖，不准截断上游水源。


　　第二十条　湖区内的水产资源应严加保护。严格控制捕捞强度。渔业生产单位的捕捞计划和投放鱼苗计划，应报管理局备案。


　　第二十一条　禁止无证捕鱼，不准截沟堵叉捕鱼，不准毒鱼、电鱼、炸鱼和使用非法网具捕鱼。

第三章　规划与建设管理





　　第二十二条　湖区的总体规划是湖区开发建设的依据，湖区的各项建设必须按照总体规划、小区规划和专业规划进行。


　　第二十三条　湖区各单位都应在总体规划指导下编制小区规划，建立档案，并报管理局备案。


　　第二十四条　严格控制在湖区内建设宾馆、疗养院等设施，确需建设的，须同湖区的自然环境和景观景物相协调。不准建设破坏景观、妨碍游览的设施，有碍游览、交通等建筑设施，应按规划要求限期改造或拆除。


　　第二十五条　在湖区内新建工程的单位，须向管理局提出申请，报送项目设计等有关文件，经管理局审查同意，按基本建设程序履行审批手续。项目批准后，须经管理局到现场确定方位，划定面积后，方准施工。湖区内各单位现有建筑物需要扩大面积、改变造型的，须报经管理局批准。


　　第二十六条　在湖区内建设工程，凡需占用土地和林地的，须经土地和林业的主管部门批准，按照规定缴纳税费。


　　第二十七条　在湖区的建筑施工，必须采取有效措施，保护景观景物、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏。工程结束后应及时清理场地，按园林规划要求，进行绿化、美化。

第四章　环境与卫生管理





　　第二十八条　湖区内各单位都应制定绿化规划，搞好本小区的绿化、美化。


　　第二十九条　湖区设置的标牌、牌匾、宣传画廊、路标等要简明、整洁、美观、大方，与周围的景观景物相协调。


　　第三十条　湖区内严禁新建工矿企业和污染环境的设施，已有的应限期治理。


　　第三十一条　严禁向湖内排放污水。污水必须经过净化处理，达到国家排放标准，方可排放。


　　第三十二条　严禁向湖内倾倒垃圾和污物。各单位应设专用容器存放垃圾，并及时送往垃圾处理场。旅游旺季应作到日产日清。


　　第三十三条　游人要讲究卫生，保护湖区环境和公共设施。不准向湖内或随地乱扔玻璃瓶、罐头盒等杂物。不准在景观景物及公共设施上乱刻、乱画、乱写。


　　第三十四条　湖区内严格控制噪声污染。不准各种机动车辆、船只鸣放高音喇叭；各种音响设备的音量不准超过国家规定的标准。


　　第三十五条　各单位都应建立爱卫会，制定卫生制度，落实区域卫生责任制。


　　第三十六条　饮食服务行业和食品加工业应严格执行《食品卫生法》和省有关规定，不准出售有害、有毒、腐烂变质的食品。


　　第三十七条　饮用水要经过消毒、净化，达到国家生活饮用水标准，不准直接饮用湖水。


　　第三十八条　湖区内的疗养院，不准开办传染性疾病和污染环境的治疗项目。
第五章　工商、税务与物价管理





　　第三十九条　到湖区内从事商业、饮食服务经营活动的单位和个人，须经管理局审核、签署意见，到工商行政管理部门办理营业执照后方准营业。


　　第四十条　到湖区内从事商业、饮食服务经营活动的单位和个人取得营业执照后，必须到税务部门进行登记，依法纳税。


　　第四十一条　经营单位和个人必须按照工商行政管理部门批准的经营范围和管理局指定的地点经营，不准擅自改变经营性质，扩大经营范围，变更经营地点。


　　第四十二条　经营单位和个人，必须执行国家物价和工商行政管理法规和政策，实行合法经营，不准抬高物价、掺杂使假、短尺少称、以次充好。

第六章　治安与安全管理





　　第四十三条　社会治安和安全管理工作实行谁主管谁负责的原则，各单位应配备专职或兼职保卫人员，落实治安防范责任制。


　　第四十四条　应加强流动人口的管理。对到湖区内疗养、施工、从事经营活动等暂住人员要依法进行登记管理。


　　第四十五条　严禁酗酒滋事、寻衅闹事、聚众斗殴、严禁赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、封建迷信、传播与观看淫秽物品等违法犯罪活动。


　　第四十六条　凡进入湖区内的各种车辆要做到车容整洁、车况良好、文明驾驶、听从指挥，按规定路线和车速行驶，并到指定地点停车。瀑布人行路禁止各种机动车和畜力车行驶；背河路禁止大货车、拖拉机行驶。


　　第四十七条　严格控制新增机动船只。确需增加的，须经管理局同意，有关部门批准，方可下水营运。


　　第四十八条　各种船只应按规定航线航行，在指定地点停泊。严格执行航运安全规定。舢板船区和游泳区，除救援艇外，禁止其他机动船驶入和靠岸。


　　第四十九条　游泳人员要注意安全，严禁到码头和船舶密集区游泳。


　　第五十条　应做好湖区内的护林防火和安全防火工作，划分防火责任区，明确防火任务和责任。各单位都应建立消防组织，制定防火公约，配备必需的灭火工具。


　　第五十一条　防火期内严禁在野外吸烟弄火。五级风以上不准生火。


　　第五十二条　湖区内不准乱设卡、滥收费。确需设卡或收费的，须经管理局同意，报省人民政府批准。

第七章　接待与服务





　　第五十三条　各经营单位应加强职工的职业道德教育与业务技术培训，提高职工的政治业务素质和服务水平。


　　第五十四条　宾馆、招待所、饭店、医疗、邮电、交通等服务经营单位和个人应文明服务，做到热情、礼貌、方便、周到。


　　第五十五条　各经营单位应开展健康有益、丰富多采的文化体育活动，活跃湖区的文化生活。


　　第五十六条　管理局应经常组织湖区内的单位和个人，开展文明生产、文明服务、护林防火、安全保卫、清洁卫生等竞赛活动，对成绩突出的单位和个人，管理局应给予表扬或奖励。

第八章　奖励与处罚





　　第五十七条　对保护湖区资源作出显著成绩的单位和个人，由管理局给予表彰奖励。


　　第五十八条　违反本规定的下列行为给予以下处罚：
　　（一）未经批准私建滥建的，视情节轻重，责令停建、限期拆除、恢复原状，并处以五百元以上一万元以下罚款；
　　（二）破坏地貌、植被和捕杀野生动物及私捕滥捞各种鱼类的，视情节轻重，责令停止破坏行为、赔偿经济损失，可单处或并处一百元以上三千元以下罚款；
　　（三）损坏自然人文景物，情节轻微的，给予警告、赔偿经济损失，或处以十元以上二百元以下罚款；情节严重的，除赔偿经济损失外，处以三百元以上五千元以下罚款。


　　第五十九条　违反本规定的其他行为，按有关法律、法规进行处理。


　　第六十条　管理局及各行政管理机构的工作人员违反本规定的，应从严处理。


　　第六十一条　违反本规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第六十二条　被处罚当事人对处罚不服的，可按有关规定向作出处罚决定机关的上级主管部门申请复议向当地人民法院起诉。

第九章　附则




　　第六十三条　本规定由黑龙江省镜泊湖管理局负责解释。


　　第六十四条　本规定与国家法律、法规相抵触的，执行国家规定。


　　第六十五条　本规定自一九九０年一月一日起施行。《镜泊湖旅游区和自然保护区管理办法》同时废止。