河北省实施价格听证会制度的规定

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山东省中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室


聊办发〔2006〕39号

中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市优秀文艺作品奖励办法》的通知

各县（市区）党委、政府，经济开发区党工委、管委，市直各部门：
　　《聊城市优秀文艺作品奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共聊城市委办公室
　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室　
　　　　　　　　　　　　　　　 　 2006年9月26日

聊城市优秀文艺作品奖励办法

第一章　总　则


　　第一条　为实现聊城市优秀文艺作品评选工作规范化、制度化，鼓励多出人才、多出精品，进一步繁荣聊城文艺创作，经研究决定，在我市设立文学艺术创作的最高奖励———水城文艺创作奖，为此，特制定本办法。
　　第二条　聊城市水城文艺创作奖的评选坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，弘扬主旋律，提倡多样化，坚持艺术性和思想性并重及公开、公平、择优的原则，积极引导和鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，为人民奉献更多无愧于时代的精神文化产品，促进经济快速发展和社会全面进步。
　　第三条　聊城市水城文艺创作奖原则上每两年评选一次。


第二章　组　织


　　第四条　成立聊城市水城文艺创作奖评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会由市有关领导、有关部门负责人和文艺界（或协会、学会、研究会，以下简称协会）具有副高级以上职称的专家、学者组成。评委会设主任委员1名，副主任委员若干名。
　　根据文艺作品门类，市评委会下设若干个专业评审组，评审组设组长、副组长各1人，成员由相关专业或协会中有一定学术权威或德艺双馨的专家学者组成，每个专业评审组人数不少于5人，其中具有副高级以上职称的不少于3人。本人有参评作品的评审人员，在评本人作品时必须回避。
　　第五条　市评委会下设办公室，承担评审工作的日常事务。办公室设在市委宣传部。


第三章　申　报


　　第六条　申报参评的文艺作品必须是聊城市的专业或业余作者创作的文学、文艺理论、戏剧（含杂技）、广播影视、美术、书法、摄影、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺等作品。
　　第七条　申报参评的文艺作品应由各县（市区）委宣传部、市直有关部门或协会按一定程序向市委宣传部提出申报。凡申报参评者，均须填写评委会办公室统一印制的作品申报表（一式二份），同时提交与作品相关的材料（如出版物、剧目整体框架或构思台本、激光视盘或录像带、剧照、演出节目单、演出场次证明）和有关附件材料（如评论文章、获奖证书）。
　　第八条　凡聊城市的专业或业余作者创作的文艺作品均可申报，与市外人员合作的作品，我市文艺工作者必须是第一作者。外地作者受我市有关单位委托创作的宣传聊城的文艺作品也可以申报，但需提供委托方的证明。
　　第九条　申报参评的文艺作品应具备下列条件之一：获得全国和省级各类奖项的文艺作品；参加全国专业协会举办的参展作品；已经播放或上映的广播影视作品，演出30场以上的戏剧（含杂技）、曲艺作品；精神文明建设“精品工程”入选文艺作品；在省级以上大型文学期刊发表的文学作品；各级出版社出版的文学专著、作品集。
　　第十条　聊城市水城文艺创作奖每两年申报评审一次，参评文艺作品的公展、公演或发表时间为该次评审年限范围的第一年1月1日至次年的12月31日。


第四章　标　准


　　第十一条　聊城市水城文艺创作奖采用等级制奖，设一、二、三等三个级别，另设新人新作奖、荣誉奖和特别奖。
　　第十二条　参评作品必须是坚持“双百”方针和“二为”方向，弘扬主旋律，思想内容健康向上，体现“八荣八耻”社会主义荣辱观的价值取向，艺术形式新颖独到，获得读者、观众好评，给人以精神力量和艺术享受的优秀作品。评奖的参照标准分别是：
　　（一） 在国家级权威和著名载体出版、发表、演出、播放、参展，并获得较高奖项及专家、媒体好评，产生较明显的社会效果，思想性、艺术性兼备的文艺精品可为一等奖；
　　（二） 在省以上公开出版发行单位及同级载体出版、发表、演出、播放、参展，在省内具有一定影响并产生良好的社会效果，具有较强艺术感染力的文艺佳作可为二等奖；
　　（三） 在市以上公开发行的文艺专业杂志及其他同级载体发表、演出、播放、参展，受到读者广泛欢迎，具有一定思想高度和艺术品位的好作品可为三等奖；
　　（四） 在一定级别文艺载体发表、演出、播放、参展，获奖并产生一定社会影响的文艺新秀和文艺新作可为新人创作奖；
　　（五） 对本市文艺事业的繁荣和发展作出特殊贡献者可获得荣誉奖。


第五章　评　选


　　第十三条　评审工作按专业评审组（初评）和市评委会（终评）两级进行。所有申报作品均需逐级参加评审。
　　第十四条　各专业评审组（或协会）事先制订相关门类文艺作品评审细则并报评委会审定，然后按照该评审细则对申报的作品进行认真评审，并推荐一、二、三等奖作品。
　　第十五条　市评委会根据各专业评审组（或协会）的推荐，对一、二、三等奖进行终评。终评会必须有超过评委总数2/3的评委参加。通过无记名投票方式进行表决，得票超过参会评委的半数方为有效。
　　第十六条　评选获奖的文艺作品将通过有关媒体公示，以接受群众监督，一周内无异议，即为最终结果。


第六章　奖　励


　　第十七条　聊城市水城文艺创作奖按文学、文艺理论、戏剧（含杂技）、广播影视、美术、书法、摄影、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺等十一大类，原则上各设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，新人新作奖和荣誉奖若干名。并严格执行标准，宁缺勿滥，确保质量。
　　第十八条　聊城市水城文艺创作奖由市委市政府表彰，并颁发证书和奖金。
　　第十九条　各门类等级奖的奖金标准如下：
　　一等奖：影视、戏剧（含杂技）、长篇文学类，奖4000元；文艺理论、短篇文学、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖3000元；美术、书法、摄影类，奖2000元。
　　二等奖：影视、戏剧（含杂技）、文学类，奖2000元；文艺理论、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖1500元；美术、书法、摄影类，奖1000元。
　　三等奖：影视、戏剧、文学类，奖1000元；文艺理论、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖500元；美术、书法、摄影类，奖300元。
　　新人新作奖：不定数量，奖金最高不超过同门类二等奖。
　　第二十条　设立特别奖，以奖励获全国、全省文艺创作大奖的优秀作品。
　　（一） 获文化部、中国文联、中国作协、广播电影电视总局大奖和中宣部精神文明建设“五个一工程”文艺项目入选作品奖的，按照类别给予奖励：影视类奖1.5万元；戏剧（含杂技）、长篇文学类奖1万元；其他类奖5000元；
　　（二） 获省精神文明建设“精品工程”文艺项目入选作品奖的，按照获奖金额1∶1原则再给予奖励。
　　（三） 以上获奖项目，按最高奖项金额，予以一次性奖励，不重复计奖。


第七章　纪　律


　　第二十一条　申报人或单位弄虚作假剽窃他人成果及多头评奖，在评审期间被发现的，取消该次评奖资格，并提出严肃批评；获奖的，由市评委会向市委、市政府申报撤销有关奖励，追回证书和奖金，并通知申报者所在单位或主管部门给予批评教育或行政处分。
　　第二十二条　获奖作品因知识产权、署名权或奖金分配等引起的纠纷，由申报者承担责任。
　　第二十三条　市评委会和工作人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准，坚持质量第一和公平、公正、择优的原则，团结协作，秉公尽职，保守秘密。
　　第二十四条　评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现立即撤销其评审资格。


第八章　附　则


　　第二十五条　市评委会依据本办法制定评选工作实施细则。对不符合本办法的文艺作品，有关部门不予受理，市评委会也不予评审。
　　第二十六条　本办法由市委宣传部负责解释。
　　第二十七条　本办法自发布之日起实行。


河南省人大常委会


河南省村镇建房用地管理实施办法
河南省人大常委会



（1982年6月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划管理
第三章 用地标准
第四章 用地管理
第五章 奖 惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据国务院《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》及国家有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 村镇建房用地管理包括：农村村庄、集镇内的宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化和社队企业、事业等各项建设用地。
城市规划区内的农业社队和县城及县、市直辖镇，不适用本实施办法。
第三条 村镇内个人建房和社队企业、事业单位的各项建设用地，都必须按照本办法的规定，办理申请、审查、批准手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房，进行建设；不准越权或利用职权乱批用地。
第四条 村镇建设是社会主义建设事业的重要组成部分，各级人民政府要切实加强领导和管理。各地区行署、市、县人民政府要指定或设置工作部门，作为依法统一管理土地的职能机关。人民公社要设立由人民代表参加的村镇建房用地管理委员会，并确定管理人员。生产大队要成立管
理小组。
第五条 维护社会主义土地公有制，是公民应尽的职责。
农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地（包括老宅基地）、自留地、自留山和承包的土地，只有按照规定用途使用的权力，没有所有权。不准在自留地和承包的土地上建房、开矿、烧砖瓦、挖土毁田和葬坟（提倡火葬，深埋或划
定公墓地）。
农村社队不准以土地投资入股方式与全民所有制和非农业集体所有制单位联合投资建设。
严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
第六条 珍惜和合理利用每寸土地是我国的国策。村镇建房必须统一规划，节约用地。要充分利用村镇内原有的宅基地、空闲地、荒废地等。凡有荒废地、空闲地、沙、碱、薄地、坡地等可以利用的，不准占用耕地、好地。城市近郊和人均不足一亩耕地的村镇，宅基地面积必须严加控
制，不准占用耕地、园地。

第二章 规划管理
第七条 村镇建房，必须在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。各村镇都要本着远期和近期，总体和局部相结合的原则，做出规划。规划可以先粗后细，首先解决合理布局和控制用地问题，然后进行详细规划。没有村镇规划，审批部门不准审批建房用地。
社员的老宅基地有碍村镇建设时，必须服从统一规划。任何单位和个人不准妨碍和阻挠。
村镇规划要根据因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。
村镇规划应在原村镇占地范围内进行。要充分利用现有建筑和设施，逐步改建，不断完善，不要大拆大建。要严格控制迁村并村。必须迁村并村的要报县级人民政府批准。
第八条 村庄规划由生产大队制订。一个村庄有两个以上生产大队的，在公社领导下由各大队联合制订。经社员大会或社员代表会讨论通过，报公社管理委员会批准，报县级人民政府备案。
集镇规划由公社和所在大队联合制订。经社员代表会讨论通过，公社管理委员会审核，报县级人民政府批准，报地、市备案。
报批规划时，要提交村镇现状平面图；规划平面图；规划说明书和各项工程的占地面积、占地比例等。规划批准后，任何单位和个人都不准擅自改变，如需修改时，应报原批准机关批准。
第九条 村镇建房的样式要因地制宜，多种多样，各具特色。不要强求一律。城市近郊和人多地少的地区要求建楼房，不经批准不准建平房；平原地区提倡建楼房；山区和丘陵地区要合理利用地形，依山就势建窑洞、平房或楼房。

第三章 用地标准
第十条 社员建房每户（按平均五口人计算，下同）规划用地限额，规定如下：
城市近郊和人均耕地一亩以下的地区，平均每户建房规划用地不得超过二分；
平原地区，平均每户建房规划用地不得超过二分半；
山区、丘陵地区平均每户建房规划用地不得超过三分。如人多地少须占用耕地时不得超过二分半。
按照以上限额和人口发展计划，规划到本世纪末，不占用耕地的村镇，社员建房规划用地可在限额基础上平均每户增加半分左右，但最多平均每户用地不得超过三分半。
各县、市要根据以上限额规定，结合当地人均耕地、家庭副业、民族习惯、计划生育等情况，具体规定社员宅基地面积标准，并报上一级人民政府备案。
第十一条 村镇内的宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积的比例，暂规定为：宅基地面积占村镇规划用地总面积的百分之六十左右；公共建筑、公用设施用地占百分之二十左右；道路、绿化用地占百分之二十左右。
第十二条 农村社队企业建设用地，必须严格控制。各县、市人民政府要根据不同行业和生产规模，分别拟定各类企业用地限额，报上一级人民政府批准实行。

第四章 用地管理
第十三条 原有宅基地面积低于规定标准，居住拥挤，或确实需要分居又无宅基地的农村社员；无宅基地回乡落户的离休、退休、退职的职工、军人和回乡定居的华侨、侨眷，建房需要宅基地的，均可向生产队提出申请，经社员大会讨论通过，生产大队根据规划和用地指标审核同意后
，编入年度建房用地计划，报公社管理委员会批准。年度建房用地计划占用耕地的，报县级人民政府批准。经批准后，由批准单位分户发给宅基地使用证。
生产大队编制年度建房用地计划时，对独生子女户，在同等条件下，应优先安排。
第十四条 农村社队企业、事业单位的建设用地，必须经社员代表会讨论通过，占用耕地不超过二亩或非耕地不超过五亩的，报县级人民政府批准；占用耕地不超过三亩或非耕地不超过十亩的，由县级人民政府审查，报地区行署、市人民政府批准；占用耕地超过三亩或非耕地超过十亩
的，由地区行署或市人民政府审查，报省人民政府批准。
第十五条 要有计划地兴办社队砖瓦厂，满足社员建房需要。为本队社员建房需要兴办的临时砖瓦厂及取土用地，报公社管理委员会批准。
兴办从事商品生产的砖瓦厂，报县级人民政府批准，占用土地的审批权限，按第十四条规定办理。
砖瓦厂的取土用地，要充分利用土丘、土山坡、荒废地，一般不准占用耕地。确需占用耕地的，必须结合平整土地制定恢复种植的切实措施。
第十六条 农村人民公社、生产大队和社队企事业单位进行建设需占用生产队土地时，要尽量占用生产队的空闲地、荒废地。对占用的土地，要给予补偿，并要妥善安排该队社员的生产、生活。
占用土地补偿标准：耕地为年产值的三至五倍；有收益的非耕地为年产值的二至四倍；无收益的土地不予补偿。年产值按被占用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算。青苗补偿费和房屋、树木等附着物的补偿费，由县、市人民政府制定或由占地单位和生产队协商解决。
第十七条 对大量从事养殖、编织等“专业户”的生产用地，应根据经营种类、规模的需要和可能，批给适当的土地。对集镇内非农业户的建房用地，应根据不同情况经与生产队协商同意后，按第十三条规定办理。
第十八条 凡列为国家和各级人民政府保护的文物单位，任何单位和个人都不准因建房用地而侵占、拆除和损坏。村镇建设中发现文物古迹或无主财物，必须严加保护，并及时报县级人民政府或文物行政管理部门处理。
第十九条 农村社队企业的用地，经批准后一年不使用的，或批少占多的多出部分，要限期退回生产队耕种。

第五章 奖 惩
第二十条 在村镇规划和改建中，腾出空地改为耕地用于农业生产的，按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从有收入的第一年起，免征七年农业税。
第二十一条 在村镇建设中，规划合理、节约用地或敢于管理，善于管理，对制止乱占滥用土地成绩显著的单位和个人，各级人民政府应给予表扬和奖励。
第二十二条 出卖或出租建房用地的，要限期将土地退回集体，没收全部所得款项。土地上的建筑物要限期拆除。
第二十三条 出卖房屋未经批准转让宅基地使用权的和出租房屋的不得再申请宅基地。已经批给宅基地的，要限期收归集体。
买入房屋的符合申请宅基地条件者，按第十三条规定程序补办用地审批手续；不符合条件者，要限期将宅基地退还集体。

第二十四条 未经批准擅自侵占集体土地建房或进行其他建设的要限期收回所占土地，根据情节处以所占土地年产值三至五倍的罚款。造成经济损失的，责令赔偿。
第二十五条 国家工作人员和社队干部要模范地执行本办法。在村镇规划中，对广大群众要充分作好政治思想工作，不得生硬粗暴简单从事。切实把村镇建房用地规划好，管理好。
凡利用职务之便，侵占集体土地建房、种树；在审批建房用地中徇私舞弊，行贿受贿，打击报复；拒不执行村镇规划管理规定任意砍树、扒房者，根据情节轻重，给予经济制裁，行政处分，直至追究刑事责任。
第二十六条 对阻碍村镇规划建设或围攻、打骂工作人员者，要视其情节轻重，给予经济制裁，行政拘留，直至追究刑事责任。
第二十七条 对违反本办法给予经济制裁的罚款或赔偿经济损失的数额，由生产大队提出意见。属于对单位的罚款或赔偿经济损失，经公社审核，报县级人民政府批准执行；对个人的罚款或赔偿经济损失，由公社管理委员会批准执行。
对没收的非法所得款项和罚款，主要用于村镇公用设施建设。县、公社、大队各使用的比例，由县级人民政府按国家有关法令的规定确定。
对经济损失的赔偿费，全部交给受损失的单位，作为当年收入，按有关政策规定统一处理。

第六章 附 则
第二十八条 本办法与国家有关法令、规定不符时，按国家有关法令、规定执行。过去省内发布的有关政策、规定与本办法不符时，按本办法执行。
第二十九条 各市、县人民政府，要根据本实施办法，结合当地具体情况，制订社员宅基地面积标准和其它有关规定。提交市、县人大常委会通过，公布执行。
第三十条 本实施办法自发布之日起实行。



1982年6月26日