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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则
　　【时 效 性】有效
　　【颁布机关】新疆维吾尔自治区人民政府
　　【颁布日期】2003/02/21
　　【实施日期】2003/04/01
　　【内容分类】城建
　　【发布文号】政府令109号
　　【备　　注】《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》，已经2003年2月21日自治区第十届人民政府第一次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年4月1日起施行。
【正　　文】新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则

第一章总则

第一条为了实施《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本细则。
第二条在自治区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本细则。
本细则所称房屋拆迁，是指拆迁人对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订并实施拆迁补偿安置协议、组织拆除房屋及其附属物等行为。
本细则所称房屋，是指各类房屋建筑及其配套的管线、设备。
本细则所称房屋附属物，是指房屋用地范围内的建筑物、构筑物及其他有价值的附着物。
第三条自治区建设行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。
州、市（地）、县(市)人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

第四条拆迁人申领房屋拆迁许可证时，应当按照《条例》规定提供有关资料，其中拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：
(一)建设项目的基本情况；
(二)拆迁范围、拆迁方式、搬迁所需时间、拆迁期限；
(三)被拆迁房屋状况；
(四)预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积，补偿安置资金概算；
(五)可提供的拆迁安置周转用房的数量、标准和地点；
(六)拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。
补偿安置资金应当专户存储。拆迁人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明房屋拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。
第五条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当发布房屋拆迁公告，公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围和批准的搬迁期限、拆迁期限、拆迁许可证号等。房屋拆迁公告应当在被拆迁区域内张贴；延长拆迁期限的项目，应当重新发布拆迁公告。
第六条房屋拆迁管理部门不得以任何方式为拆迁当事人指定拆迁代理、房屋拆除和拆迁评估单位。
第七条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工企业承担，简易和单层房屋除外。
第八条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。
第九条被拆迁人在拆迁范围确定前，有下列行为之一的，应当在公告的搬迁期内，向有关部门申请办理相关手续：
(一)未经城市规划、土地等行政主管部门许可改变房屋规划用地性质的；
(二)改变房屋建筑面积、权益状况等，未按规定办理房屋权属变更登记的；
(三)未按规定将房屋租赁合同登记备案的。
对符合规定条件的，有关部门应当予以批准并办理变更、备案登记手续。拆迁人应当按照变更、备案登记后的房屋状况予以补偿。
第十条拆迁当事人在拆迁公告批准的搬迁期限内达不成补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前，经当事人申请由发放房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门裁决。
拆迁裁决应当公开进行。
房屋拆迁管理部门与拆迁人、拆迁单位有隶属关系或者利害关系的，不得裁决；房屋拆迁管理部门违反《条例》规定作为拆迁人的，裁决无效。当事人可以向上级房屋拆迁主管部门申请裁决。
第十一条拆迁人及其他有关单位，不得在拆迁公告批准的搬迁期限内对尚未搬迁完毕的同一建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，不得对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活。

第三章拆迁补偿与安置

第十二条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，拆迁补偿方式由被拆迁人选择。
第十三条实行货币补偿的，拆迁人和被拆迁人可以参照相似房屋的市场成交价格，协商确定货币补偿金额；也可以共同选择房地产价格评估机构，对被拆迁房屋进行价格评估，确定货币补偿金额。评估费由拆迁人支付。
实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议应当规定补偿金额、付款方式、付款日期、搬迁日期、搬迁补助费和违约责任，以及当事人约定的其他条款；实行产权调换的，拆迁补偿安置协议还应当规定产权调换房屋的地点、面积、结构、结算差价，以及搬迁过渡方式、过渡期限和临时安置补助费等。
第十四条拆迁依法应予拆除的违法建筑不予补偿。违法建筑的认定由城市规划行政主管部门或者土地行政主管部门依法作出。
第十五条房屋拆迁价格评估应当遵守国家和自治区房地产估价的有关规定，做到独立、客观、公开、公平、公正。
第十六条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，评估机构应当予以说明。拆迁人或者被拆迁人可以要求原评估机构复估，也可以另行委托评估机构进行评估，另行委托评估费由异议方承担。
第十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，按照下列方式补偿、安置：
(一)承租人租住直管公有住房，且符合有关租住廉租住房条件的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，调换后的房屋由原承租人承租；
(二)租住本单位自管公有住房，被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应当将补偿金额的80％支付给承租人、20％支付给被拆迁人，租赁双方另有约定的除外。
第十八条拆迁已购公有住房、经济适用住房或者无偿取得土地使用权的私有住房，拆迁人应当按照房地产市场评估价对被拆迁人给予补偿。
拆迁人以重置价提供相同地段、相同用途和同等面积的住房供被拆迁人优先购买的，可以按照房屋重置价结合成新进行补偿。
第十九条拆迁人提供的产权调换房屋和周转房屋应当符合国家规定的质量、安全标准。
拆迁人以期房进行产权调换的，产权调换房屋的布局、设施等应当方便使用，符合设计规范标准，并依法取得施工图设计文件审查批准书；产权调换房屋设计文件经批准后，拆迁人未征得被拆迁人书面同意，分割房屋，改变房屋布局、设施等侵害被拆迁人利益的，按照商品房销售有关规定处理。
前款规定事项应当在拆迁补偿协议中予以明确。
第二十条拆迁无人主张、无产权关系证明、产权人下落不明等产权不明的房屋，按照《条例》第二十九条处理。
第二十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付拆迁房屋所发生的搬运、误工等搬迁补助费，具体数额由拆迁当事人协商确定。
被拆迁人或者房屋承租人在过渡期内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。补助费的标准由房屋所在地的市、县人民政府按照房屋租赁市场价格确定和公布，并适时调整。
第二十二条房屋拆迁的过渡期限，由拆迁人与被拆迁人协商确定。过渡期间，从批准公布的拆迁截止日期起计算，不得少于安置用房的施工合理工期。
被拆迁人或者房屋承租人实际过渡期，从搬迁之日起计算至回迁之日止。因拆迁人的责任延长过渡期的，拆迁人应当自逾期之月起，对周转房的使用人，支付临时安置补助费；对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，双倍支付临时安置补助费。
第二十三条拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人在产权调换期间因停产、停业造成的直接经济损失给予补偿。
第二十四条拆迁当事人签订的补偿安置协议生效后，被拆迁人应当将房屋产权证交由拆迁人办理房地产权属注销登记手续。

第四章法律责任

第二十五条拆迁人违反本细则的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令暂停房屋拆迁活动，并处5000元以上20000元以下罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，或者拆迁补偿安置纠纷未经裁决，实施拆迁的；
(二)在搬迁期限内对建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活的。
第二十六条房屋拆迁管理部门违反本细则规定，有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合拆迁条件的项目发放房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)拆迁裁决不公开，或者未按规定听取拆迁当事人意见的；
(三)作为拆迁人或者接受委托直接实施拆迁活动的；
(四)为拆迁当事人指定拆迁单位、房屋拆除单位或者拆迁评估单位的；
(五)未按规定发布拆迁公告，不履行拆迁监督管理职责，或者对违法行为不予查处的。
第二十七条违反本细则规定应当给予处罚的其他行为，按照《条例》和有关法律、法规给予处罚。

第五章附则

第二十八条城市规划区内集体土地上的房屋拆迁，依照土地管理的有关法律、法规进行征用和补偿。
第二十九条本细则自2003年4月1日起施行。1992年4月29日自治区人民政府批准发布的《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》（新政函〔1992〕103号）同时废止。


自治区人民政府

贵州省人民政府办公厅


贵州省治安联防组织管理规定
贵州省人民政府办公厅



第一条 为维护社会治安秩序，加强治安防范，充分发挥群众治安联防组织的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护本地区社会治安秩序的群众性治安保卫力量。
第三条 本省行政区域内的所有单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 在城镇，可以公安派出所辖区为单位建立治安联防队，以居民委员会为单位建立治安联防分队；在农村，可以乡、镇为单位建立治安联防队，以村为单位建立治安联防分队；大中型商场、集贸市场、车站（码头）、旅店、文化娱乐等公共场所，可根据实际需要建立治安联防办
公室。
铁路、民航、交通、林业等部门，可以其公安派出所辖区为单位，建立跨地区的专业性治安联防队。
第五条 治安联防组织由街道办事处或乡、镇人民政府组建和领导，县（市、区、特区、下同）公安机关负责业务指导，公安派出所确定一名负责人分管，并组织开展治安联防工作。
专业性治安联防队由其部门组建和领导，公安派出所负责业务指导。
第六条 治安联防组织的任务是：
（一）协助公安机关向群众进行治安防范和遵纪守法的宣传教育；
（二）在公安派出所的统一组织下进行巡逻、值勤、定点守护，并做好安全防范检查工作；
（三）协助公安机关堵截、查缉犯罪分子；‘
（四）协助公安机关维护和整顿公共场所及特种行业的治安秩序；
（五）协助公安机关检查、询问行迹可疑人员，制止违法犯罪活动，并将违法犯罪分子扭送公安机关处理；
（六）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，及时报告公安机关积极参加抢险救灾；
（七）完成其他维护治安秩序的工作。
第七条 治安联防队员必须是坚持四项基本原则，遵守国家法律，热爱治安保卫工作，作风正派，身体健康的人员。
第八条 治安联防队员必须遵守下列纪律：
（一）听从指挥，忠于职守，文明执勤，不得打、骂、体罚人；
（二）廉洁守法，秉公办事，严禁以权谋私、假公济私，不得收缴赃款、赃物及实施罚款；
（三）执行任务时应佩戴联防执勤标志，主动出示证件，接受群众监督。
第九条 配备治安联防队员的数额，由公安派出所根据具体情况，本着既要维护社会治安，又要节省开支的原则确定。治安联防队员可以从辖区内的单位选派，或从社会上招聘，但须经当地公安派出所审查批准。聘用治安联防队员应签订合同。
第十条 治安联防队员的待遇：
（一）单位选派的职工为治安联防队员的，其工资、福利、奖金、补助等，享受派出单位职工的同等待遇，费用由派出单位开支；
（二）从社会上招聘的治安联防队员，其工资、福利待遇等，由治安联防队在聘用时确定并按月支付。有条件的治安联防队，可以对聘用队员投保人身保险。
第十一条 治安联防经费来源：
（一）地方财政适当拨款；
（二）受益单位和群众筹集，筹集办法由省公安厅、财政厅、物价局另行规定；
（三）治安联防组织开展的有关治安防范的有偿服务收入。
第十二条 治安联防经费必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用，并接受财政、审计部门的监督；经费使用情况，每季度向辖区单位和群众公布一次，接受群众监督。
第十三条 治安联防队员执行任务时，在公安派出所的指导下可以配置防卫性器械，但不得配置枪支警械。
第十四条 对维护社会治安成绩显著的治安联防组织和个人，由人民政府或公安机关予以表彰和奖励。
第十五条 治安联防队员在执行任务中致伤、致残、死亡的，单位职工由派出单位按国家有关规定办理；聘用人员由民政部门按国家有关民兵因公负伤死亡的同等待遇办理；壮烈牺牲的，按《革命烈士褒扬条例》的规定办理。
第十六条 治安联防队员违反本规定的，由公安机关予以批评教育；情节较重的，单位职工由派出单位根据有关规定给予行政处分，聘用人员由组建单位予以扣罚工资直至解聘；违反治安管理的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 治安联防队员执行任务的标志和证件，由省公安厅统一规定式样，县公安机关制发。
第十八条 本规定由省公安厅负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



1992年7月7日