广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
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广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
广东省广州市人民政府
广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
广州市人民政府令第6号
《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法》已经２０００年１２月４日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。
市长 林树森
二○○○年十二月十一日
广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
第一条 为充分发挥本市城市道路的交通功能，平衡市区交通流量，规范贷款建设的路桥、隧道的收费行为，利于贷款的偿还，省人民政府同意本市实施城市路桥隧道车辆通行费年票制，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 路桥隧道车辆通行费（以下简称通行费）年票制，是指对在本市登记上牌的机动车辆（不包括番禺区、花都区、增城市、从化市，以下简称本市车辆）一次性征收全年通行费的制度。
对外地进入本市的机动车辆，在市区各入城路口收费站按次征收通行费（次票）。
征收的通行费用于偿还城市路桥、隧道建设的贷款。
第三条 实行年票制收费的路桥、隧道包括：内环路及其放射线、广园快速路西段、鹤洞大桥、解放大桥、江湾大桥、海印大桥、广州大桥、珠江隧道。
第四条 广州市市政管理部门是通行费征收管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
第五条 公安交通管理部门协助市市政管理部门做好车辆缴费的检查工作。公安交通管理部门应当向市市政管理部门提供本市车辆户籍及相关资料，并在办理车辆年审、新车入户、车辆报废、外地车迁入等手续时，检查车辆缴纳年票通行费情况。对没有缴费的车辆，责令车主到市市政管理部门缴费后，方可办理有关手续。
建设、交通、物价、财政、税务等有关部门，依照各自职能协同实施本办法。
第六条 通行费由市市政管理部门在市内缴费点和各进城路口收费站进行征收。 经华南快速干线、环城高速公路等收费路桥进入市区的外地车辆，由市市政管理部门委托其收费站代行征收通行费。
第七条 通行费收费标准如下：
（一）一类车：摩托车，年票１８０元，次票２元。
（二）二类车：２０座以下（含２０座）客车、２吨以下（含２吨）货车、机动三轮车、简易机动车，年票９８０元，次票１０元。
（三）三类车：２１座（含２１座）至５０座（含５０座）客车、２吨至５吨（含５吨）货车，年票２０４０元，次票２０元。
（四）四类车：５１座以上（含５１座）客车、５吨至１５吨（含１５吨）货车，年票２８８０元，次票３０元。
（五）五类车：１５吨以上货车和各种集装箱车，年票２６４０元，次票５０元。
（六）出租汽车（的士），年票９８０元，次票１０元。
（七）公共汽车，年票６００元，次票２０元。
第八条 本市车辆必须在每年办理年审手续前缴纳年票通行费。
新车入户、外地车迁入或者车辆报废，在办理有关手续时应当从当月起缴纳或者停止缴纳年票通行费。
已缴纳年票通行费的本市车辆在改装、换牌之日起３０日内持有关证件到原年票缴费点办理变更手续。
第九条 市市政管理部门对缴纳年票通行费的车辆，应当开具发票并发给与车牌号码、类别相一致的年票正、副本。车主应当将年票正本粘贴在车前挡风玻璃的右上角，摩托车贴于车头显眼处，副本随车携带，以备查验。
第十条 长期在市区行使的外地车辆，应当缴纳年票通行费；经常出入市区的外地车辆，可以选择缴纳年票通行费或者次票通行费。
次票通行费实行单向按次征收，凭票进入市区；进入一次缴纳一次。在市内留驻的，三日内有效；超过有效期的，必须另行缴纳通行费。缴费发票必须保存至离开市区为止，以备查验。
第十一条 军车、警车、消防车、省政府治理公路“三乱”督察队标志车以及救护车、殡葬车、抢险车、外国领事馆用车、残疾人专用机动车等免征通行费。
第十二条 通行费票证售出后，不予退换。年票如有遗失，车主必须提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和缴费发票到原年票缴费点办理挂失手续，经核准后，给予补票；次票遗失不补，必须自行到收费站点重新补缴。
第十三条 通行费年票正副本、次票，任何人不得转借、冒用和伪造。
第十四条 通行费收费站、点应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费站、点名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费标准、收费员工证号及投诉电话，接受社会监督。
第十五条 征收的通行费按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理。市市政管理部门以及受委托的收费单位必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，及时做好通行费的征收和上缴工作。
第十六条 市市政管理部门应当定期向社会公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。还清贷款后，应当停止征收通行费。
第十七条 市市政管理部门有权对市区内停车场、车站、码头和经过收费站出入口的车辆进行通行费缴纳情况的稽查。任何单位和个人不得拒绝接受市市政管理部门的检查。
对没有缴纳通行费的车辆，市市政管理执法人员应当即时处理；不能即时处理或者影响交通畅通的，可以责令驾驶人员到指定地点接受处理，处理完毕后，方可驶离。
第十八条 市市政管理执法人员执行公务时，应当统一着装，佩戴《行政执法证》。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由市政管理部门按下列规定处理：
（一）不按规定缴纳年票通行费的，责令其补缴年票通行费，并从应缴日起按日加收应当缴纳年票费额２‰的滞纳金。
（二）不按规定缴纳次票通行费的，除责令其补缴规定费额外，可并处５０元罚款。
（三）转借、冒用、使用伪造年票正副本的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处５００元罚款，对个人并处１００元罚款。
（四）转借、冒用、使用伪造次票的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处１００元罚款，对个人并处５０元罚款。
（五）不按规定将年票正本粘贴在车前挡风玻璃右上角、摩托车贴于车头显眼处的，处以警告或者２０元罚款。
（六）未购票车辆不按指定路线通过收费站，进入有票车道的，处以警告，可并处２０元罚款。
第二十条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的市政管理执法人员或者违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 市市政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法自２００１年１月１日起施行。本市过去颁发的有关机动车辆通行路桥隧道征收通行费的有关规定。如与本办法不一致的，以本办法为准。
北京市人民政府关于加强新建、改建居住区环境卫生管理的规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强新建、改建居住区环境卫生管理的规定
市政府
为促进新建、改建居住区环境卫生设施与住房的同步建设，加强环境卫生管理，根据《北京市市容环境卫生管理规定》等有关法规，特作如下规定。
一、新建、改建居住区的公共厕所、垃圾站、清洁工人用房和垃圾桶等环境卫生设施（以下简称环卫设施），必须按《北京市新建、改建居住区公共设施配套建设的规定》的定额指标，配套建设，及时配置。
（一）公共厕所。按照每千人六平方米的定额指标和市环境卫生管理局规定的一、二类公厕标准，由建设单位负责建设。
（二）垃圾站、桶。按居住区人口千分之十三的比例配置垃圾桶，每五至十个垃圾桶设一个垃圾站。设立垃圾站的部位，由建设单位和环境卫生管理部门共同选定，垃圾站的水泥地面由建设单位负责修筑。
（三）清洁工人工作用房。按每一居住区一百五十平方米、每一居住小区三十平方米的定额指标，由建设单位负责建设。
二、配套新建的环卫设施，必须随新建的住宅同时交用，由环境卫生管理部门验收。环卫设施一经验收交用，其区内的垃圾清运和公厕保洁即由环境卫生管理部门负责。
未经验收交用的新建环卫设施，由建设单位负责管理，一般不得使用。因特殊情况需在交用前使用的，需经建设单位同意，其垃圾清运或公厕保洁工作由施工单位负责。
三、新建、改建居住区内各种工程弃土、弃料，由施工单位负责清理。边施工边使用的，除已交用部分按本规定第二条第一款办理外，凡在建或建成工程未交用的地带，均视为施工现场，按《北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定》，由施工单位负责环境卫生工作
。
已设街道办事处的建成区，区内的日常清扫保洁由街道办事处负责；区内化粪池的管理、维修和清掏，由居住区住宅产权单位负责，或由产权单位委托环境卫生管理部门管理。
四、居住区的环境卫生工作，必须按照本规定第二条、第三条划分的责任，由责任单位认真执行。违者，处以罚款。
（一）新建环卫设施不符合定额指标和建筑标准，经验收不合格的，要限期解决。逾期不解决的，每逾期一天罚款三十元。
（二）对清运不及时而造成垃圾堆积的，每堆积一吨垃圾日罚款十五元。
（三）对公共厕所管理不善，未经常保洁的，按《北京市市容环境卫生管理规定》处以罚款。
（四）对化粪池管理不善而造成粪水溢流的，在溢流期间日罚款五百元。
（五）工程竣工后，不按《北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定》执行，造成居住区脏乱的，对施工单位罚款二百至一千元，对施工现场主管负责人罚款五十元。
五、对责任单位的罚款，由被罚单位的自有资金开支；对责任者个人的罚款，不得由单位报销。
六、执行本规定的罚款应上交区、县财政部门。
七、本规定由各级环境卫生管理部门在同级政府领导下组织实施。
八、本规定应用中的具体问题，由市市政管理委员会负责解释。
九、本规定自一九八六年一月一日起实行。
1985年11月30日
关于印发《抚顺市科技计划项目管理办法》的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
关于印发《抚顺市科技计划项目管理办法》的通知
抚政办发〔2012〕23号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市科技计划项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年四月十日
抚顺市科技计划项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市科技计划项目管理，提高项目管理效率，保证项目管理的公开、公正和科学，根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《辽宁省科技计划项目管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市科学技术局是全市科技计划的主管部门。
第三条 市科技计划项目（以下简称项目）是指根据我市经济与社会发展要求、科技发展规划和年度科技计划总体安排，以市财政科技经费支持或以科技政策调控、引导，由市科技行政主管部门组织实施，并由相关单位在一定时期内承担的科学技术研究开发及相关活动。
第四条 本办法适用于由市科技局主管的各类项目的申报、立项、实施和验收等管理工作。
第五条 项目管理实行公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和绩效评价制度。
（一）公开制度：在执行有关科技保密规定的基础上，公开管理制度和工作流程，公开发布项目指南，公开征集项目；
（二）报告制度：项目承担单位、项目负责人应按规定报告项目执行情况，并根据要求按期如实上报有关材料；
（三）回避制度：在项目管理过程中，与项目或项目负责人有直接利害关系的相关管理人员、咨询专家和科技中介机构应当回避；
（四）监督检查与绩效评价制度：在项目实施过程中，项目承担单位和项目负责人有义务主动接受市科技主管部门及其委托的科技中介机构的监督检查和绩效评价等跟踪管理。科技计划项目管理工作主动接受市纪检监察部门的监督。
第六条 根据项目管理需要，市科技主管部门可委托有条件的相关组织承担相关事务性工作。
第二章 计划体系
第七条 市年度科技计划分为科技攻关和产业化、科技环境与能力建设两类计划。
科技攻关和产业化计划适用于工业、农业和社会事业领域，主要是解决产业发展中的重大共性技术和关键技术问题，为完善现有产业和培植新兴产业提供技术基础和储备，推进科技成果转化，发展高新技术产业，促进产品和产业结构调整。科技环境与能力建设适用于软科学研究和科技服务平台建设，主要是加强科技创新体系建设，营造有利于科技发展和产业化的环境。
第八条 在客观需要的条件下可以开辟其他专项类计划。
第三章 项目立项
第九条 市科技主管部门根据我市科技、经济和社会发展需要，编制年度项目申报指南，明确优先支持的重点领域和范围。项目申报指南通过市科技主管部门官方网站发布。
第十条 申报项目的单位应当符合以下基本条件：
（一）项目承担单位须是在本市注册的具有独立法人资格的企事业单位（软科学研究项目也可以是社会团体等），并具有完成项目的良好信誉；
（二）项目承担单位具有项目实施的基础条件，具有完成项目所必备的人才条件和技术储备，有比较健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度；
（三）项目负责人在相关技术领域具有一定学术地位或技术优势，并具有完成项目所需要的组织管理和协调能力，项目负责人同时承担在研的市级科技计划项目不得超过两项；
（四）科研机构申报科研攻关和产业化类项目，应与本市项目应用单位联合申报。
第十一条 科技项目实行网上申报，采取企事业单位独立申报和各县区、经济开发区、高新区科技行政主管部门及行业主管部门推荐申报相结合的方式。
第十二条 项目立项程序包括初审、复审、专家评审论证。
初审主要审查申报材料的齐全性和申报内容的完整性。初审不合格的项目形成审查意见反馈给申报单位，申报单位可按要求整改后进行二次申报，二次申报仍不合格的将不予受理。
复审主要对项目申报书、可行性报告内容进行审查。
通过复审的项目，由市科技主管部门组织专家采取网上集中评审或现场评审相结合的方式进行评审。专家评审主要是从项目创新性、技术方案可行性、实现目标和融资渠道的可能性等方面进行评价。
第十三条 通过专家评审的项目，由市科技主管部门进行综合平衡，确定年度科技项目计划。
年度科技项目计划由市科技主管部门与市财政部门联合下达。
第四章 项目实施管理
第十四条 项目实施管理由市科技主管部门负责。
项目实施管理的结果是对项目在后续管理过程中调整资助的重要依据；是对项目承担单位及项目负责人的其他项目是否立项的重要依据。
第十五条 项目管理实行合同制。项目立项后，项目承担单位须在1个月内（以立项文件印发日期为准）与市科技主管部门签订项目合同。逾期未签订合同者，视为放弃立项。项目合同由项目承担单位、承担单位主管部门与市科技主管部门签订。
第十六条 计划项目的管理实行追踪问效和绩效考评。项目承担单位要在每年年底前向市科技主管部门报送《抚顺市科技三项费用计划项目执行及经费使用情况报告》 （以下简称执行情况报告）。
第十七条 项目实施逐年滚动管理，实施年限一般为1-2年，最长不超过3年。超过2年的项目，在第2年度结束后，由市科技主管部门组织对项目进行中期评估，确定是否继续资助。
第十八条 项目实施过程中，出现以下情况之一的中止项目执行，必要时要求项目承担单位退还已拨经费：
（一）挪用科技经费的；
（二）因项目负责人调离、长期脱离现工作岗位，使项目无法按合同进行的；
（三）因主客观条件的变化，项目承担单位已不再具备实施项目条件和能力的；
（四）实施管理过程中发现项目在申报时有弄虚作假行为的。
第十九条 对不按规定上报执行情况报告，或者不配合管理部门进行监督检查的，市科技主管部门根据具体情况可取消该计划项目，必要时，要求承担单位退还已拨经费。
第二十条 发生第十八条、第十九条情况的，3年内不再受理该单位所申报项目，且不再推荐该单位申报上级计划。
第二十一条 项目实施管理工作的时限到项目实施年限的下一年度结束或资助年的下一年度结束。
第五章 项目结题验收
第二十二条 市财政科技经费支持的项目必须进行结题验收。
第二十三条 项目在完成合同任务半年内，其承担单位应向市科技主管部门提出结题验收申请。半年内不能进行结题验收的，承担单位应向市科技主管部门提出延期结题验收申请。
第二十四条 市科技主管部门组织项目结题验收小组，负责项目的结题验收工作。结题验收小组成员应从抚顺市计划管理咨询专家库中随机抽取，人数不少于5人。
第二十五条 申请结题验收应提供以下材料：
（一）市科技计划项目结题验收申请书；
（二）项目立项文件、项目合同书；
（三）项目实施工作总结报告；
（四）项目经费的决算表；
（五）其他有关材料。
第二十六条 结题验收主要是按项目合同规定的内容对项目承担单位计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目的应用效果和对经济与社会的影响、知识产权的形成和管理等做出客观的、实事求是的评价。
第二十七条 结题验收结论分为合格和不合格。基本完成合同任务的为合格；没有完成合同任务的为不合格。
第二十八条 不合格的项目，在半年内经整改完善后，可再次提出结题验收申请；仍不合格的项目，2年内不再受理其承担单位所申报项目，3年内不再受理该项目负责人所申报项目。
第二十九条 对于合格的结题验收项目，由市科技主管部门颁发《抚顺市科技计划项目结题验收证书》，并定期通过抚顺科技信息网公布。
第三十条 对无正当理由不进行结题验收的项目承担单位，2年内不再受理该单位所申报项目，且不再推荐该单位申报上级科技计划项目，并在抚顺科技信息网公布。
第三十一条 结题验收合格的项目应及时到市科技主管部门进行科技成果登记。
第三十二条 结题验收不能代替按国家科学技术成果鉴定办法组织的科技成果鉴定。进行科技成果鉴定的，可不再进行结题验收。
第六章 项目知识产权管理
第三十三条 项目知识产权管理纳入项目管理全过程，在项目申报、评审、立项、实施、验收过程中作为重要内容及主要指标之一。有1件以上授权职务专利或有明确知识产权目标的项目在同等条件下优先立项。项目申报单位应逐步完善知识产权管理制度，设立知识产权管理和保护的专项经费。
第三十四条 项目知识产权指标完成情况作为科技计划项目验收的主要内容之一。对项目合同书中载明有知识产权产出的项目，若未提供相应证明的，在项目执行过程中须说明原因，否则不予验收。
第七章 考核与奖惩
第三十五条 项目承担单位、项目归口管理单位、专家及中介机构、科技管理部门对项目各个过程管理的责任主体建立信誉档案。
第三十六条 项目执行情况良好、验收合格的，在同等条件下优先支持其继续承担市级科技计划项目，并优先推荐申报上级科技计划项目。
对项目合同期满，有2个项目不能按时验收的项目承担单位和项目主要负责人，3年内不受理其申报的市级科技计划项目。
第三十七条 有关专家、中介机构等相关人员在项目论证（评审）过程中有弄虚作假行为的，取消其参与项目论证（评估）资格。
第八章 附则
第三十八条 本办法自2012年4月10日起施行。
第三十九条 本办法由抚顺市科学技术局负责解释。
