民政部关于认真贯彻落实《中共中央、国务院关于尊重、爱护军队积极支持军队改革和建设的通知》精神的通知

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国家税务总局


国家税务总局关于印发机电轻工等十二类调高出口退税率产品具体商品码及名称的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据国务院关于从1998年7月1日起调高七类机电产品、五类轻工产品出口退税率的精神，财政部、国家税务总局下发了《关于调高部分机电等产品出口退税率的通知》（财税明电〔1998〕002号）。为便于各地贯彻执行，总局参照现行海关进出口税则，对调高退税率的七
类机电产品（见附件1）、五类轻工产品（见附件2）的具体商品码及名称进行了分类整理，现印发给你们，请遵照执行。
财税明电〔1998〕002号电报中有关海关商品码与本通知不符的，以本通知为准。

附件1：七类机电产品商品码及名称
1．通信设备
海关商品码 标准商品全名
8517 有线电话、电报设备，包括有线载波通信设备
85171100 无绳电话机
851719 其他电话机；可视电话
85171910 可视电话
85171990 其他电话机
85172100 传真机
85172200 电传打字机
851730 有线电话或电报交换机
85173011 容量≥5000门的局用数字式程控电话交换机等
85173012 其他数字式程控电话交换机
85173090 未列名有线电话或电报交换机
851750 其他用于有线载波通信或有线数字通信的设备
85175010 光端机、脉冲编码调制设备（ＰＣＭ）
85175090 未列名有线载波通信及有线数字通信设备
85178000 其他有线电话设备有线电报设备

8525 无线电话、电报、广播电视发送设备；摄像机
852510 无线电话、电报、无线电广播、电视发送设备
85251010 广播电视用无线电广播、电视发送设备
85251090 其他无线电话、电报发送设备
852520 装有接收装置的发送设备
85252011 电视用卫星地面站设备
85252019 其他卫星地面站设备
85252021 手持式无线电话机
85252023 对讲机
85252029 其他移动通讯设备
85252091 广播电视用装有接收装置的发送设备
85252099 其他装有接收装置的发送设备
852530 电视摄像机
85253010 特种用途的电视摄像机
85253090 其他电视摄像机
852540 静像视频摄像机及其他视频摄录一体机
85254010 特种用途静像视频摄像机及其他视频摄录一体机
85254020 家用型摄录一体机
85254090 其他静像视频摄像机及其他视频摄录一体机

8526 雷达设备、无线电导航设备及无线电遥控设备
852610 雷达设备
85261010 导航用雷达设备
85261090 其他雷达设备
85269100 无线电导航设备
85269200 无线电遥控设备
8527 无线电话、电报、无线电广播接收设备
85271900 其他不需外接电源的无线电收音机
85279010 无线寻呼机
85279090 未列名无线电话、电报、无线电广播接收设备
2．发电及输变电设备
海关商品码 标准商品全名
84041010 蒸汽锅炉和过热水锅炉的辅助设备
8406 汽轮机
840681 输出功率超过40兆瓦的汽轮机
84068110 40兆瓦＜输出功率≤100兆瓦的汽轮机
84068120 100兆瓦＜输出功率≤350兆瓦的汽轮机
84068130 输出功率超过350兆瓦的汽轮机
84068200 输出功率不超过过40兆瓦的汽轮机
8410 水轮机、水轮及其调节器
84101100 水轮机及水轮，Ｐ≤1000ＫＷ
84101200 1000ＫＷ＜Ｐ≤10000ＫＷ的水轮机及水轮
841013 Ｐ＞10000ＫＷ的水轮机及水轮
84101310 Ｐ＞30000ＫＷ的冲击式水轮机及水轮
84101320 Ｐ＞35000ＫＷ的贯流式水轮机及水轮
84101330 Ｐ＞200000ＫＷ的水泵水轮机及水轮
84101390 Ｐ＞10000ＫＷ的其他水轮机及水轮

8501 电动机及发电机（不包括发电机组）
850110 电动机，Ｐ≤37．5Ｗ
85011010 玩具电动机，Ｐ≤37．5Ｗ
85011091 微电机，Ｐ≤37．5Ｗ，20ｍｍ≤机座直径＜39ｍｍ
85011099 其他电动机，Ｐ≤37．5Ｗ
85012000 交直流两用电动机，Ｐ≥37．5Ｗ
85013100 直流电动机及直流发电机，Ｐ≤750Ｗ
85013200 直流电动机及直流发电机，750Ｗ＜Ｐ≤75ＫＷ
85013300 直流电动机及直流发电机，75ＫＷ＜Ｐ≤375ＫＷ
85013400 直流电动机及直流发电机，Ｐ＞375ＫＷ
85014000 其他单相交流电动机
85015100 多相交流电动机，Ｐ≤750Ｗ
85015200 多相交流电动机，750Ｗ＜Ｐ≤75ＫＷ
85015300 多相交流电动机，Ｐ＞75ＫＷ
85016100 交流发电机，Ｐ≤75ＫＶＡ
850164 交流发电机，Ｐ＞750ＫＶＡ
85016200 交流发电机，75ＫＶＡ＜Ｐ≤375ＫＶＡ
85016300 交流发电机，375ＫＶＡ＜Ｐ≤750ＫＶＡ
85016410 交流发电机，750ＫＶＡ＜Ｐ≤350ＫＶＡ
85016420 交流发电机，350ＭＶＡ＜Ｐ≤665ＭＶＡ
85016430 交流发电机，Ｐ＞665ＭＶＡ

8502 发电机组及旋转式变流机
85021100 压燃式内燃机发电机组，Ｐ≤75ＫＶＡ
85021200 压燃式内燃机发电机组，75ＫＶＡ＜Ｐ≤375ＫＶＡ
850213 压燃式内燃机发电机组，Ｐ＞375ＫＶＡ
85021310 压燃式内燃机发电机组，375ＫＶＡ＜Ｐ≤2ＭＶＡ
85021320 压燃式内燃机发电机组，，Ｐ＞2ＭＶＡ
85022000 装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组
85023100 风力发电机组
85023900 未列名发电机组
85024000 旋转式变流机
8504 变压器、静止式变流器（例如整流器）及电感器
85042100 液体介质变压器，额定容量≤650ＫＶＡ
85042200 液体介质变压器，650ＫＶＡ＜额定容量≤10ＭＶＡ
850423 液体介质变压器，额定容量＞10ＭＶＡ
85042310 液体介质变压器，10ＭＶＡ＜额定容量＜400ＭＶＡ
85042320 液体介质变压器，额定容量≥400ＭＶＡ
850431 其他变压器，额定容量≤1ＫＶＡ
85043110 额定容量≤1ＫＶＡ的互感器
85043190 未列名额定容量≤1ＫＶＡ的变压器
850432 其他变压器，1ＫＶＡ＜Ｐ≤16ＫＶＡ
85043210 1ＫＶＡ＜额定容量≤16ＫＶＡ的互感器
85043290 1ＫＶＡ＜额定容量≤16ＫＶＡ的未列名变压器
85043300 其他变压器，16ＫＶＡ＜Ｐ≤500ＫＶＡ
85043400 其他变压器，Ｐ＞500ＫＶＡ

8402 蒸汽锅炉；过热水锅炉
840211 蒸发量超过45吨／时的水管锅炉
84021110 蒸发量在900吨／时及以上的发电用锅炉
84021190 蒸发量超过45吨／时的其他水管锅炉
84021200 蒸发量不超过45吨／时的水管锅炉
84021900 未列名蒸汽锅炉，包括混合式锅炉
84022000 过热水锅炉
84029000 蒸汽及过热水锅炉零件
3．自动数据处理设备
海关商品码 标准商品全名
8471 自动数据处理设备及其部件等
84711000 模拟式或混合式自动数据处理设备
84713000 重量≤10公斤的便携数字式自动数据处理设备
847141 其他数字式自动数据处理设备
84714110 巨型、大型及中型数字式自动数据处理机
84714120 小型数字式自动数据处理机
84714130 工作站
84714140 其他微型数字式自动数据处理机
84714190 未列名数字式自动数据处理设备
847149 其他系统形式进出口数字式自动数据处理设备
84714910 系统形式的巨型机、大型机及中型机
84714920 系统形式的小型机
84714930 系统形式的工作站
84714940 系统形式的微型机
84714991 系统形式的分散型工业过程控制设备
84714999 其他系统形式的数字式自动数据处理设备

847150 子目8471．41及8471．49以外的数字式处理部件
84715010 巨型机、大型机及中型机的数字式处理部件
84715020 小型机的数字式处理部件
84715030 工作站的数字式处理部件
84715040 微型机的数字式处理部件
84715090 其他数字式处理部件
847160 输入或输出部件，不论是否装有存储部件
84716010 显示器
84716031 针式打印机
84716032 激光打印机
84716033 喷墨打印机
84716039 其他打印机
84716040 巨型机、大型机、中型机及小型机用终端
84716050 扫描仪
84716060 数字化仪
84716070 键盘、鼠标器
84716090 其他输入或输出部件
847170 存储部件
84717011 存储容量在120兆字节及以下的硬盘驱动器
84717019 存储容量在120兆字节以上的硬盘驱动器
84717020 软盘驱动器
84717030 光盘驱动器
84717090 其他存储部件
84718000 自动数据处理设备的其他部件
84719000 其他磁性或光学阅读机、数据转录及处理机器
84733021 针式打印机打印头
85232010 8471所列机器用磁盘
85044020 不间断供电电源
4．高档家用电器
海关商品码 标准商品全名
8415 空气调节器，装有电扇及调温、调湿装置
84151000 独立窗式或壁式空气调节器
84152000 机动车辆上供人使用的空气调节器
841581 装有制冷装置及一个冷热换向阀的空调器
84158110 装冷热换向阀空调器，制冷量≤4000大卡／时
84158120 装冷热换向阀空调器，制冷量＞4000大卡／时
841582 其他装有制冷装置的空气调节器
84158210 其他空气调节器，制冷量≤4000大卡／时
84158220 其他空气调节器，制冷量＞4000大卡／时
84158300 未装有制冷装置的空气调节器
84181020 200＜容积≤500升的冷藏冷冻组合机
84181030 容积≤200升的冷藏冷冻组合机
84182110 容积超过150升的压缩式家用型冷藏箱
84182120 50升＜容积≤150升的压缩式家用型冷藏箱
84182130 容积不超过50升的压缩式家用型冷藏箱
84182200 电气吸收式家用型冷藏箱
84182900 其他家用型冷藏箱
84183029 Ｔ＞－40℃的柜式冷冻箱，容积≤500ｌ
84184029 Ｔ＞－40℃的立式冷冻箱，容积≤500ｌ
84501100 全自动洗衣机，干衣量≤10ＫＧ
84501200 其他有离心甩干机的洗衣机，干衣量≤10ｋｇ
84501900 其他洗衣机，干衣量≤10ｋｇ
84502000 干衣量超过10公斤的洗衣机
85165000 微波炉
85199910 激光唱机

8521 视频信号录制或重放设备
852110 磁带型视频信号录制或重放设备
85211010 磁带型录像机
85211020 磁带型放像机
85219000 未列名视频信号录制或重放设备
8528 电视接收机；包括视频监视器及视频投影机
852812 彩色电视接收机
85281210 彩色卫星电视接收机
85281291 彩色电视机，屏幕尺寸≤42ｃｍ
85281292 彩色电视机，42ＣＭ＜屏幕尺寸≤52ｃｍ
85281293 彩色电视机，屏幕尺寸＞52ｃｍ
85282100 彩色视频监视器
85283010 彩色视频投影机
5．农机及工程机械
海关商品码 标准商品全名
82084000 农业、园艺或林业机器用的刀及刀片
84079010 沼气发动机
84079090 其他未列名点燃式活塞内燃发动机
84089091 其他输出功率≤14ＫＷ的压燃式活塞内燃发动机
84099191 电控燃油喷射装置
84099199 其他点燃式活塞内燃发动机的零件
84193100 农产品干燥器
84211100 奶油分离器
84212300 内燃发动机的燃油过滤器
84248100 农用液体或粉末的喷射、散布或喷雾机械器具
84248991 船用洗舱机
84249090 8424其他机器或器具的零件
8432 农、林及园艺用整地或耕作机械等
84321000 犁
84322100 圆盘耙
84322900 其他耙、松土机、中耕机、除草机及耕耘机
84323000 播种机、种植机及移植机
84324000 施肥机
843280 其他农业、园艺及林业用整地或耕作机械
84328010 草坪及运动场地滚压机
84328090 未列名农业、园艺及林业用整地或耕作机械
843280901 未列名农业、园艺及林业用整地或耕作机械
843280902 按17％征税的园艺机械
84329000 8432所列机械的零件

8433 收割机、脱粒机等；家产品清洁、分选机器等
84331100 割刀水平旋转草坪、公园或运动场机动割草机
84331900 其他草坪、公园或运动场地割草机
84332000 其他割草机、包括牵引装置用的刀具杆
84333000 其他干草切割、翻晒机器
84334000 草料打包机，包括收集打包机
84335100 联合收割机
84335200 其他脱粒机
84335300 根茎或块茎收获机
84335900 未列名收割机
84336000 蛋类、水果等农产品的清洁、分选、分级机器
843390 8433所列机械的零件
84339010 联合收割机的零件
84339090 其他8433所列机械的零件
8434 挤奶机及乳品加工机器
84341000 挤奶机
84342000 乳品加工机器
84349000 挤奶机及乳品加工机器的零件
8436 其他农、林业机器；家禽孵卵器及育雏器
84361000 动物饲料配制机
84362100 家禽孵卵器及育雏器
84362900 家禽饲养机器
84368000 其他农、林业机器
843680001 按13％征税的其他农、林业机器
843680002 按17％征税的其他农、林业机器
84369100 家禽饲养、孵卵及育雏机器的零件
84369900 8436所列其他机械的零件

8437 谷物等的清洁、分选机器；谷物等的加工机器
84371000 种子、谷物或干豆的清洁、分选或分级机器
84378000 谷物磨粉业加工机器或谷物、干豆加工机器
84379000 8437所列机械的零件
84261200 胶轮移动式吊运架及跨运车
84262000 塔式起重机
84264110 轮胎式自推进起重机
84264190 带胶轮的其他自推进起重机械
84269100 供装于公路车辆的其他起重机
84269900 未列名起重机
8427 叉车、其他装有升降或搬运装置的工作车
84271000 电动叉车及其他装有升降或搬运装置的工作车
842720 其他机动叉车其他装有升降或搬运装置工作车
84272010 集装箱叉车
84272090 其他机动叉车其他装有升降或搬运装置工作车
84279000 未列名叉车等装有升降或搬运装置的工作车
84285000 矿车推动机、转车台、货车倾卸装置等
84286010 货运架空索道
84286021 单线循环式客运架空索道
84286029 其他客运架空索道
84286090 其他缆车、座式升降机、滑雪拉索

8429 推土机、筑路机、平地机、铲运机等工程机械
842911 履带式推土机
84291110 履带式推土机，Ｐ＞235．36ＫＷ（320ｈｐ）
84291190 其他履带式推土机
842919 其他推土机
84291910 其他推土机，Ｐ＞235．36ＫＷ（320ｈｐ）
84291990 未列名推土机
842920 筑路机及平地机
84292010 筑路机及平地机，Ｐ＞235．36ＫＷ（320ｈｐ）
84292091 沥青混凝土摊铺机
84292099 其他筑路机及平地机
842920991 农业用的按13％征税的平地机
842920992 其他按17％征税的筑路机及平地机
842930 铲运机
84293010 斗容量超过10立方米的铲运机
84293090 其他铲运机
842940 捣固机械及压路机
84294011 机重18吨及以上的振动压路机
84294019 其他机动压路机
84294090 未列名捣固机械及压路机
84295100 前铲装载机
84295200 上部360度旋转的机械铲、挖掘机及装载机
84295900 其他机械铲、挖掘机及装载机

8430 泥土、矿物等运送、平整、铲运、挖掘等机械
84301000 打桩机及拔桩机
84302000 扫雪机及吹雪机
84303100 自推进的截煤机、凿岩机及遂道掘进机
84303900 非自推进的截煤机、凿岩机及遂道掘进机
843041 自推进的其他钻探或凿井机械
84304111 自推进石油及天然气钻机，钻探深度≥6000ｍ
84304119 未列名自推进的石油及天然气钻机
84304121 其他自推进的钻机，钻探深度≥6000ｍ
84304122 履带式自推进的钻机，钻探深度＜6000ｍ
84304129 其他自推进的钻机，钻探深度＜6000ｍ
84304190 自推进的凿井机械
84304900 非自推进的钻探或凿井机械
843050 其他自推进泥土、矿物等运送、平整等机械
84305010 其他自推进采油机械
84305020 矿用电铲
84305090 未列名自推进泥土、矿物等运送、平整等机械
84306100 非自推进的捣固或压实机械
84306200 非自推进的铲运机
84306900 其他非自推进泥土、矿物等运送、平整等机械

8431 专用于或主要用于8425至8430所列机械的零件
84312000 8427所列机械的零件
84313100 升降机、倒卸式起重机或自动梯的零件
84313900 其他8428所列机械的零件
84314100 戽斗、铲斗、抓斗及夹斗
84314200 推土机或侧铲推土机用铲
843143 钻探及凿井机械的零件
84314310 石油或天然气钻机的零件
8467 风动或液压及本身有动力装置的手提工具
84671100 旋转式（包括旋转冲击式的）手提风动工具
84671900 其他手提式风动工具
84678100 装有非电力动力装置的手提式链锯
84678900 其他液压工具及装有非电力动力装置手提式工具
84679100 手提式链锯的零件
84679200 手提式风动工具的零件
84679900 其他装有非电力动力装置手提式工具的零件
84743100 混凝土或砂浆混合机器
84743200 矿物与沥青的混合机器
84743900 固体矿物质的其他混合或搅拌机器
84748000 粉状浆状产品粘聚或成型及铸造砂模成型机器
84749000 8474所列机器的零件

8701 牵引车、拖拉机（8709的牵引车除外）
87011000 手扶拖拉机
87013000 履带式牵引车、拖拉机
870130001 履带式拖拉机
87013002 履带式牵引车
87019000 未列名牵引车、拖拉机
870190001 未列名拖拉机
870190002 未列名牵引车
87083910 牵引车、拖拉机用其他制动机器及其零件
87084010 牵引车、拖拉机用变速箱
87085010 牵引车、拖拉机用装有差速器的驱动桥
87086010 牵引车、拖拉机用非驱动桥及其零件
87089310 牵引车、拖拉机用离合器及其零件
87089410 牵引车、拖拉机用转向盘、转向柱及转向器
87162000 农用自装或自卸式挂车及半挂车
87051010 最大起重量≥100吨起重车
87051090 其他机动起重车
87052000 机动钻探车
87054000 机动混凝土搅拌车
85111000 火花塞
85112090 其他点火磁电机、永磁直流发电机及磁飞轮
85114091 输出功率≥132．39ＫＷ其他发动机用启动电机
85114099 其他起动电机及两用起动发电机
85115090 未列名发电机
85118000 内燃机用其他电点火及电起动装置及断流器
84314320 其他钻探机械的零件
84314390 凿井机械的零件
843149 8426、8429和8430所列机械的其他零件
84314910 矿用电铲用零件
84314990 8426、8429和8430所列机械的其他零件
6．飞机及航空设备
海关商品码 标准商品全名
8801 汽球及飞艇；滑翔机及其他无动力航空器：
88011000 滑翔机及悬挂滑翔机
88019000 汽球、飞艇及其他无动力航空器
8802 其他航空器；航天器（包括卫星）及运载工具
88021100 直升机，空载重量≤2000ｋｇ
880212 直升机，空载重量＞2000ｋｇ
88021210 7000≥空载重量＞2000ｋｇ的直升机
88021220 空载重量＞7000ｋｇ直升机
88022000 飞机等航空器，空载重量≤2000ｋｇ
88023000 飞机等航空器，2000ｋｇ＜空载重量≤15000ｋｇ
880240 飞机等航空器，空载重量≤15000ｋｇ
88024010 45000≥空载重量＞15000ｋｇ的飞机等航空器
88024020 空载重量＞45000ｋｇ的飞机等航空器
88031000 推进器、水平旋翼及其零件
88032000 起落架及其零件
88033000 飞机及直升机的其他零件
84071010 功率≤298ｋｗ航空器用点燃往复或旋转式活塞内燃机
84071020 功率＞298ｋｗ航空器用点燃往复或旋转式活塞内燃机
84091000 航空器发动机零件

8411 涡轮喷气发动机，涡轮螺桨发动机等燃气轮机
84111100 涡轮喷气发动机，推力≤25ｋＮ
84111200 涡轮喷气发动机，推力＞25ｋＮ
84112100 涡轮螺桨发动机，Ｐ≤1100ｋｗ
841122 涡轮螺桨发动机，Ｐ＞1100ｋｗ
84112210 2238≥功率＞1100ｋｗ的涡轮螺桨发动机
84112220 3730≥功率＞2238ｋｗ的涡轮螺桨发动机
84112230 功率＞3730ｋｗ的涡轮螺桨发动机
84118200 其他燃气轮机，Ｐ＞5000ｋｗ
84119100 涡轮喷气发动机或涡轮螺桨发动机的零件
84121010 航空、航天器喷气发动机，涡轮喷气机除外
84121090 其他喷气发动机，涡轮喷气发动机除外
84129010 航空器及航天器喷气发动机的零件
84129090 8412其他发动机及动力装置的零件

8801 汽球及飞艇；滑翔机及其他无动力航空器：
88011000 滑翔机及悬挂滑翔机
88019000 汽球、飞艇及其他无动力航空器
8804 降落伞、旋翼降落伞及其零件、附件
88040000 降落伞、旋翼降落伞及其零件、附件
8805 航空器发射及甲板停机装置等及其零件
88051000 航空器发射装置和甲板停机装置等装置及零件
88052000 地面飞行训练器及其零件
94011000 飞机用坐具
7．汽车（含摩托车）及零部件
海关商品码 标准商品全名
84073100 车用往复活塞发动机，排量≤50ｍｌ
84073200 车用往复活塞发动机，50ｍｌ＜排量≤250ｍｌ
84073300 车用往复活塞发动机，250ｍｌ＜排量≤1000ｍｌ
84073410 3000≥排量＞1000ｍｌ车用往复式活塞发动机
84073420 排量＞3000ｍｌ车辆用往复式活塞发动机
840820 车用柴油机
84082010 车用柴油机，Ｐ≥132．39ｋｗ（180ｈｐ）
84082090 其他车辆用柴油机
840890 其他柴油机
84089010 机车用柴油机
84089092 其他14＜输出功率＜132．39ｋｗ压燃活塞内燃机
84089093 其他输出功率≥132．39ｋｗ的压燃活塞内燃机
84099920 机车用柴油机的零件
84099991 Ｐ≥132．39ｋｗ（180ｈｐ）柴油机的零件
84099999 未列名柴油机的零件

851120 点火磁电机、永磁直流发动机及磁飞轮
85112010 机车航空器船舶磁电机、直流发电机及磁飞轮
851130 分电器、点火线圈
85113010 机车、航空器及船舶用分电器、点火线圈
85113090 其他分电器点火线圈
851140 起动电机及两用起动发电机
85114010 机车航空器船舶用起动电机及两用起动发电机
851150 其他发电机
85115010 其他机车、航空器及船舶用发电机
851190 8511所列装置的零件
85119010 8511供机车、航空器及船舶用各种装置的零件
85119090 8511所列其他装置的零件
85123000 车辆音响信号装置
85124000 车辆风挡刮水器、除霜器及去雾器

8702 客运机动车辆，10座及以上（包括驾驶座）
870210 柴油机客车，10座及以上（包括驾驶座）
87021020 装有柴油发动机的机坪客车
87021091 柴油机客车，座位≥30
87021092 柴油机客车，20≤座位＜30
870210921 20≤座位≤22排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870210922 20≤座位≤22排气量≥2000ＣＣ的机动客车
870210923 23≤座位≤29的机动客车
87021093 柴油机客车，10≤座位＜20
870210931 10≤座位≤19排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870210932 10≤座位≤19排气量≥2000ＣＣ的机动客车
870290 其他机动客车，10座及以上（包括驾驶座）
87029010 其他机动客车，座位≥30
87029020 其他机动客车，10≤座位＜30
870290201 10≤座位≤22排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870290202 10≤座位≤22排气量≥2000ＣＣ的机动客车
870290203 23≤座位≤29的机动客车
87029030 机动客车，10≤座位＜20
870290301 10≤座位≤19排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870290302 10≤座位≤19排气量≥2000ＣＣ的机动客车

8703 主要载人的机动车辆，（8702的车辆除外）
87031000 雪地行走专用机动车；高尔夫球机动车等车辆
870321 汽油型其他机动车辆，排量≤1000ｍｌ
87032130 汽油小客车，排量≤1000ｍｌ
87032190 其他汽油型载人机动车，排量≤1000ｍｌ

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中共惠州市委 广东省惠州市人民政府


中共惠州市委 惠州市人民政府关于印发《惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要》的通知

惠市委发〔2007〕31号


各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
现将《惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共惠州市委
惠州市人民政府
2007年9月5日


惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要
（2007年—2011年）
一、总 则

1、提高自主创新能力是提升产业竞争力的客观要求。当今世界，经济全球化深入发展，科学技术作为先进生产力的集中体现和重要标志，日益成为产业发展的主要驱动力和产业竞争力的决定性因素。随着科学传播、技术转移和科技成果产业化速度的加快，自主创新能力已经成为科技竞争力的核心，成为决定国际产业分工地位的基础条件。只有不断提高自主创新能力，拥有核心技术与自主知识产权，才能占领科技和产业竞争制高点，立于不败之地。科技进步已成为我市经济社会发展的重要助推器。2006年科技进步对全市工业经济增长的贡献率达到53%，高新技术产品产值909亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的47.8%。
2、工业园区是推进自主创新的重要载体。建设工业园区是走新型工业化道路的必然选择。通过统一规划、统一建设、统一管理，实现企业向某一区域集中，有利于调整产业空间布局，优化生产力要素配置和发展环境。我市现有各级各类工业园区75个，逐步形成了以电子信息、石化、灯饰、纺织、服装、制鞋、医药等产业聚集发展氛围，2006年实现工业总产值1390亿元，约占全市工业总产值的60%。同时，从投入的研发资金、拥有的研发机构与研发人员、专利等数量占全市的比重看，工业园区已成为我市自主创新与高新技术产业化的主阵地。
3、为贯彻落实科学发展观，更扎实更有效地推进我市工业园区建设与技术创新，根据中央关于走新型工业化道路、加强自主创新能力建设的部署，以及省第十次党代会和市第九次党代会的精神，现制订《惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要》（以下简称《纲要》）。制定本《纲要》的出发点和主要目的是：理清思路，明确目标，制定措施，落实责任，指导和引领全市工业园区建设与技术创新朝着预定目标加快发展。

二、指导思想与总体目标

4、《纲要》的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“6•25”重要讲话精神为指导，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想统领经济社会发展全局，全面贯彻省第十次党代会和市第九次党代会精神，紧紧围绕提高科技自主创新能力这个中心环节，以工业园区为主阵地，以企业为主体，以市场为导向，以人才为根本，以集成创新和引进消化吸收再创新为主要方式，加快工业园区建设与技术创新，推进经济结构调整，提高产业竞争力，促进我市经济又好又快发展。
5、《纲要》的总体目标是：到2011年，科技进步对全市工业经济增长的贡献率达到59％，技术自给率达到54％左右，每百万人口发明专利授权达到80件，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达46％，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达30％；以石化、电子信息两大支柱产业和特色农业、汽车零部件、水泥建材、服装制鞋、食品药品等优势产业为重点，发展一批创新型企业和产业集群；构建沿海重化产业带、惠澳电子信息产业带、惠淡文化产（事）业带、广汕公路电子食品药品服装产业走廊、山区资源型产业集群等区域经济新格局，发展一批产业特色明显、工业产值大、经济效益好、创新能力强、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业园区，全市企业及其产品、产业、区域竞争力明显提高，初步建成创新型惠州。
——园区工业产值规模不断壮大。到2011年，全市拥有工业总产值超200亿元的工业园区达到5个以上，其中，大亚湾、仲恺两个国家级开发区各达1200亿元以上，惠东国际精细化工创新产业基地达200亿元以上，惠州市工业园和惠阳经济开发区各达200亿元以上。拥有工业总产值超100亿元的工业园区达到12个以上，其中惠城区、惠阳区、博罗县、惠东县分别达到4个、3个、3个、2个，龙门县拥有1个工业产值超50亿元的工业园。
——高新技术产业蓬勃发展。到2011年，全市科技成果产业化率达到75%以上，全市高新技术产业产值1800亿元以上，占全市工业总产值45%以上，高新技术产品出口占全市出口额60%以上。国家级、省级园区高新技术产品产值分别占各自园区工业总产值的70%、60%以上，其它园区高新技术产品产值占园区工业的40%以上。
——科技人才队伍不断壮大。到2011年，全市新引进博士、硕士、留学回国人员分别为100名、1000名、100名以上。全市专业技术人才总量达到19万人以上，工程师达到3万名以上。大专以上专业技术人员占园区从业人员总数的比例：国家级达到30%以上，省级达到25%以上，其他达到20%以上。从事科技、经济、人事和社会事务等部门的管理人员中具有本科以上学历的比例不低于70%。
——工业园区成为自主创新的主阵地。到2011年，全市年专利申请量和授权量分别达到1200件和800件以上，科技进步对园区工业经济增长贡献率：国家级70%以上，省级65%以上，其它工业园区60%以上。工业新产品销售收入占园区工业销售收入的比例：国家级40%以上，省级35%以上，其他园区30%以上。拥有一批主导产业关键技术的自主知识产权，国家级、省级园区分别达到15件、10件以上。
——名牌城市效应凸现。到2011年，全市拥有“中国驰名商标”、“中国名牌产品”分别达到6个、20 个以上，“广东省著名商标”、“广东省名牌产品”分别达到60个、50个以上。形成炼油、化工、电视、电话机、手机、电池、服装、制鞋、家具、照相机、镭射光头、电脑主板、汽车配件、电工灯饰、医药保健、食品加工等在全国、全球知名，且有产业竞争力与市场影响力的区域品牌集聚城市。
——资源节约环境友好。到2011年，万元GDP电耗下降到1250千瓦时以下，万元GDP能耗下降13%、年平均下降2.75%，万元单位工业增加值能耗下降到0.58吨标准煤以下。园区单位土地工业增加值提高到2亿元以上/平方公里，园区工业污水、废气处理率达100%并达标排放，园区的污染物排放总量控制在园区核准排放量范围内，空气质量符合工业区环境功能区划标准。

三、重点任务和行动要求

6、建设特色产业集群园区。完善园区规划，着力解决好园区建设过程中土地盘整和融资难等问题。理顺园区管理体制，建立符合市场经济规律的充满活力的机制。引导各园区紧密结合当地的科技、产业状况，科学确定各自的产业布局、重点领域和主导产业。创新招商引资理念和手段，以优势项目建设为载体，在主导产业、特色集群、社会发展项目等方面向各类资本、人才、技术全方位开放，着力引进科技含量高、财税贡献大、环境污染少、资源消耗低的企业，提高土地利用率和单位面积产出率，最大限度集聚优势资源加快园区发展。大亚湾区重点发展石油化工、汽车零配件、电子信息、机械装备制造、钢铁和石化产业专业物流等产业。仲恺高新区重点发展电子信息、光机电一体化、汽车零配件、先进能源、生物医药、新材料和现代服务等产业。惠州市工业园重点发展电子信息、光机电一体化、新材料、新能源、环保产业及现代服务等产业。惠阳经济开发区重点发展电子信息产业。惠城区重点抓好电子信息、化工、轻纺、新材料、灯饰、农副产品为主导的工业园区和意大利工业园区建设。惠阳区重点抓好电子信息、精细化工与新材料为主导的工业园区建设。博罗县重点抓好化工、电子信息、纺织服装、生物医药和中药现代化等为主导的工业园区建设。惠东县重点抓好电子、化工、轻纺、鞋业和现代农业为主导的工业园及珠三角产业转移园区建设。龙门县重点抓好金山（东莞）产业转移工业园建设。鼓励、支持并协助园区牵头申报各类国家级、省级的特色产业基地，到2011年，力争全市拥有国家级、省级特色产业基地10个以上。
7、加强与主导产业相关的创新和服务平台建设。着力加快全市共享的生物实验室、公共软件开发和测试，以及惠东鞋业、博罗园洲纺织和“罗浮药谷”等创新平台建设。着力抓好大亚湾国家石油石化产品质量监督检验中心建设，力争2008年建成并投入运行。加快省级以上园区创业中心、大学科技园、留学人员创业园等多种形式孵化器的建设，发展培育一批集成电路设计、软件、石化、生物医药、新材料、光电子的专业技术。到2011年，全市国家级、省级园区均建立创业服务中心。加快发展风险投资保险机构、投资顾问机构、科技评估机构、会计师事务所、律师事务所、信用担保机构、人才培训中心和技术交易中心等现代中介服务机构。
8、充分发挥企业技术创新主体作用。用好国家、省关于鼓励企业自主创新的若干政策。允许企业将当年实际发生的研究开发经费、专利费用等全额计入经营成本。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，按规定享受相关税收优惠政策。引导组织大中型企业建立研究开发机构。支持有条件的企业通过与高等学校、科研院所联合，组建省级研究开发院和博士后工作站。到2011年，全市博士后工作站达到4个以上。年销售额10亿元以上的企业都需建立工程中心。到2011年，全市国家级、省级、市级工程中心分别达到4家、40家、60家以上，省级专业镇创新服务平台达到3家以上。
9、加强重点领域自主创新，突破关键技术。按照支柱产业和基础产业优先、核心和关键技术优先的原则，围绕我市支柱产业、高新技术产业等，重点在消费类电子、嵌入式软件、生物与新医药、装备与先进制造、石油化工、新材料、节能减排与新能源、环保与资源综合利用、现代农业、现代服务业等关键技术领域实现突破。实施一批以获取自主知识产权、形成有竞争力的产品和产业为目标的重大科技专项攻关和引进创新项目。加强关键技术的集成与产业化推广应用。
10、推进园区自主创新能力建设，促进园区科学持续快速发展。在国家级、省级园区建立孵化中心。财政技术创新配套资金向园区倾斜，重点支持园区内的公共技术平台、研究机构和企业孵化机构、科技型中小企业技术创新活动以及有一定科技经济实力的高新技术企业的产业化项目。建立政府园区高新技术产业化发展专项资金，通过国有资产经营公司或采用配套资金拨款、贷款贴息、股权投资等方式，支持园区高新技术产业项目规模化发展。直接用于支持新产品开发的科技经费，到2011年应高于年财政预算的3%。通过推进园区自主创新能力建设，把园区建设成为区域创新核心基地，提高园区的竞争力，促进各类园区又好又快发展，使我市国家级、省级工业园区工业总产值未来五年年均增长20%以上，其他工业园区年均增长15%以上。
11、切实抓好节能减排工作，建设资源节约、环境友好型园区。到2011年，建立比较完善的循环经济和节约型社会政策体系、技术创新体系及有效的激励和约束机制。建立起循环经济和节约型社会的评价指标体系、中长期战略目标框架和分阶段推进计划。落实投资项目节能审查制度，加强对重点耗能污染企业监管、节能减排执法监督和加大对节能减排工作的支持力度。调整优化现有技术改造等相关财政专项资金的扶持方向和结构，重点向节能技术改造和技术创新项目、节能示范项目及高效节能产品推广倾斜。全面落实差别电价政策，并进一步提高差别电价标准。2007年完成全市50家重污染企业在线视频监控系统建设并投入使用，所有重点污染源、包括全部投入运行的城镇生活污水处理厂，2009年底前完成在线监控系统建设。限期关停规模小、能耗高、环境污染大的火力发电机组和淘汰落后的生产工艺。科学规划园区建设，所有园区建设都必须进行区域开发环评，严格把好环保法律法规政策关，依法严格审批项目，提高环保准入门槛，引导工业项目进园进区。采取市场化、财政投入等多种筹资方式，加快园区污水处理厂等环境保护基础设施建设。积极实施完成好绿色生态惠州建设的各项目标任务。市每年对节能减排工作进行考核，对在节能减排管理、节能减排技术研究和推广工作中作出显著成绩者给予表彰，并分别奖励5万元、10万元。

四、保障措施与激励政策

12、大力推进产学研合作，加快科技成果转化与产业化。到2011年，全市新组建国家级、省级、市级重点实验室分别达到1家、2家、5家以上。推动企业以资金、设备为要素，高等学校和科研机构以人才、智力和技术为要素，通过联营、参股等多种合作形式，整合优化现有资源，组建产学研联合体。各类科技计划要向产学研合作项目倾斜。支持有条件的企业与国内外大型企业、科研机构开展合作创新。鼓励和支持本市龙头骨干企业与国内外同行业企业进行专利技术、核心技术、技术标准的交叉授权许可，组建平等的技术战略联盟。重点抓好忡恺高新区、惠州软件科学园、民科园孵化基地和华南理工大学大学科技园惠州园区等的建设，使之成为高校科技成果中试、孵化的重要基地。到2011年，全市组建省级产学研成果转化基地3个以上。建设一批示范性大中型企业中试基地，加强企业中试基地与科研院所的紧密合作，为企业规模生产提供配套的技术工艺和装备保障。
13、实施知识产权保护和品牌战略，保障自主创新可持续发展。支持高新技术企业和民营科技企业等科技型企业完善知识产权制度。建立专利服务和预警机制，突破技术壁垒。建立激励机制，强化知识产权的政策导向。加大打击和保护力度，营造有利于科技创新和产业发展的法制环境。鼓励企业注册商标和申请专利授权，扶持企业申请国际专利，培育和发展一批拥有自主知识产权的中小型民营科技企业，形成具有内在根植性的新的产业集群。开展技术标准企业试点，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。实施名牌带动战略，对新获评“中国名牌产品”、“中国驰名商标”和“中国专利金奖”的企业，分别奖励50万元；对新获评“国家免检产品”、“省名牌产品”、“省著名商标”和“省专利金奖”的企业，分别奖励15万元。加大对各级名牌产品、著名商标的保护力度。强化区域品牌规划建设，提升惠城区“中国男装名城”和惠东县“中国女鞋生产基地”地位，重点加强大亚湾石化、仲恺电子、陈江照明、园洲制衣、水口毛纺、杨村家具等新兴区域品牌的培育扶持。
14、建立科技创新人才培养、引进和使用机制，打造人才高地。自主创新，人才为本。大力改善城市软硬环境，提升城市知名度和美誉度，使我市成为国内最适宜创业和居住的城市之一。用事业、待遇、环境、感情吸引各类科技创新人才，重点引进高新技术产业、支柱产业、新兴产业等领域急需的高层次人才，特别是带技术、带项目、带资金的海内外创业者、领军人物、学术学科带头人和高技能人才以及科技管理人才。对留学回国和携带发明专利来我市创业的人员，给予1至2年300万元额度的财政贴息贷款支持并给予15万元资助；国内科技人才携带高新技术项目和已登记软件著作权的项目落户我市的，每个项目给予10万元资助。建立健全一整套有利于科技创新人才培养、引进、使用的激励机制，建立健全技术要素按贡献参与分配的人才激励机制，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。实行“不求所有，但求所用；不求所在，但求所为”的柔性人才政策，通过各种方式引进智力。
15、建立以政府为引导、企业为主体的多渠道技术创新投入机制。严格落实好中央和省关于增加科技和产业投入的各项规定，确保地方财政科技投入增长速度高于财政收入增长速度。改革财政科技资金使用办法，加强财政性科技和产业发展资金的绩效管理。企业要用足用好用活国家关于激励企业技术创新的财税等优惠政策，不断加大创新投入，提高研发投入占企业销售收入的比重。高新技术企业R&D经费，不低于年产品销售额的5%。简化和规范投资审批，引导和鼓励风险投资等社会资金投向自主创新。支持科技型中小企业上市融资或发行企业债券。力争到2011年，使我市全社会创新研发投入占国内生产总值的比重达到5%以上。
16、充分利用国际国内科技资源，推动高新技术产业的国际化。注重引进国外研发机构，抓好外资核心技术的引进、吸收、消化和利用。市建立高新技术及设备进口协调机制，协调解决高新技术及设备进口的有关重大问题。加强技术创新国际合作与交流，提高自主创新能力，走出一条从低附加值产品向高附加值产品、从低加工度向高加工度、从生产普通零部件到关键核心部件转变的基于专业化分工协作的产业集群创新升级模式。由市匹配出资，争取国家和省产业技术研究与开发资金、国家高新技术产业化发展项目资金和科技型中小企业技术创新基金更多投向我市。围绕产业技术自主创新的需求，制定政策措施，加强与国家、省有关部门的合作，吸引国家863和973等重大项目到我市落户和产业化。加快建设华南理工大学惠州工业技术研究院和中科院广州分院（惠州）技术转移中心等创新平台。积极支持国内外高等院校、科研院所与我市开展合作研究开发和成果产业化。
17、建立推动技术创新的激励机制。加大对企业工程中心、农业创新中心和技术中心等研发机构的扶持力度。新批准组建的省级和市级工程技术研究开发中心、专业镇创新服务平台、农业创新中心由市财政分别给予30万元和20万元的专项经费补助，各县（区）也要安排相配套的扶持资金。对企业新批准组建的国家级工程技术研究开发中心、博士后工作站和省级研究开发院，市一次性给予50万元的配套经费。加快建立和完善信用担保机制，加大对企业自主创新活动的贷款担保力度。实施技术标准战略，鼓励、支持企业和行业协会参与行业标准、国家标准、国际标准的制定，获准成为国家标准、国际标准的主导企业、行业协会，一次性奖励20万元和50万元。对于获得国家级高新技术企业称号的企业，市一次性奖励20万元。对企业经认定的高新技术产品新增的地方所得的50%，计提科技发展资金。对我市企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，政府采购时在同等条件下优先选用。
18、加强工业园区建设与技术创新工作领导。党政一把手亲自抓工业园区建设和技术创新工作，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。市里由分管工业的副市长具体抓此项工作，并成立工业园区建设与技术创新办公室，从市经贸局、科技局、科协等单位抽调有关人员组成，负责日常工作。对工业园区实行分级管理，国家级、省级工业园区由一名市领导具体负责，县级、镇级分别由一名县、镇领导具体负责。工业园区建设和技术创新工作考核由市经济贸易局、市科技局牵头，会同市发展与改革局、市财政局、市统计局等部门联合开展。建立健全统计指标体系和考核指标体系，每年考核一次并在报刊、电视、网络等媒体公布工业园区建设和技术创新的发展状况，接受社会监督。对于在工业园区建设和技术创新工作中作出突出贡献的干部，政治上应优先提拔使用，经济上可给予一定数额的物质奖励。

五、附 则

19、本《纲要》从下发之日起执行。过去发布的有关规定与本《纲要》相抵触的，以本《纲要》为准。
20、本《纲要》由中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室负责解释。