上海市地名管理暂行办法
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上海市地名管理暂行办法
上海市政府
上海市地名管理暂行办法
上海市政府
第一条 地名管理是市政建设管理的一个组成部分。地名的命名、更名工作是一项政治性、政策性、科学性都很强的工作，必须严肃对待，认真做好。为了加强地名管理工作，避免一地多名、一名多地、一名多写、音义不符、随意命名的混乱现象，现根据《国务院发布关于地名命名、
更名的暂行规定的通知》精神，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市地名管理，由市城市规划建筑管理局负责，由市地名办公室主持、处理日常工作。各区、县、有关局的地名管理，分别由同级建设部门负责，指定专人处理日常工作，业务上接受市地名办公室的指导。
第三条 地名的命名要考虑到城乡建设发展，要反映历史、文化和地理特征，要照顾传统习惯，要简明、确切、好找、易记。
第四条 地名命名、更名实行分级管理的办法，要严格履行以下审批手续：
（一）市、区、县等行政区划的命名、更名，由市人民政府提出方案，报国务院审批。
（二）公社（镇）、农场、街道办事处，以及市级河流、山丘、湖泊、岛屿、海塘、沙洲、滩涂等的命名、更名，由各区、县、有关局会同所在地区共同研究提出方案，经市地名办公室综合平衡，由市城市规划建筑管理局报市人民政府审批，并抄送中国地名委员会和民政部备案。
（三）郊区公路、市区道路、工业城镇、市住宅区的命名，由各主管规划设计部门征求所在地区建设部门的意见提出方案，有关更名由区、县建设部门和有关局提出方案，都要经市地名办公室综合平衡，由市城市规划建筑管理局报市人民政府审批。
（四）居民委员会、县级河流、集镇道路、县住宅区、生产大队的命名、更名，由有关部门提出方案，经区、县建设部门综合平衡后报区、县人民政府审批；市属农场范围的，由市农场局审批。都要在审批的同时，抄送市地名办公室备案。
（五）生产队、自然村（包括农民新村）等的命名、更名，由各公社审批，并抄送县建设部门和市地名办公室备案。
（六）地名的命名、更名，都要填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。
第五条 地名命名、更名经过批准，应及时按下列分工实施：
（一）市人民政府审批的地名，由市地名办公室负责将命名、更名的名称及时通知各区、县和民政、公安、城建、邮政、电讯、交通运输、宣传、出版及有关部门；区、县人民政府审批的地名，由区、县建设部门通知各有关部门。
（二）路牌、门牌分别由市城建局、市公安局负责制作、设立、更换；郊县的路牌、门牌、地名标志牌，由县有关部门参照本条规定办理。
（三）有关市政设施维修保养、环境卫生、绿化及公共设施的管理，暂由更名前所属部门负责。如需变动，各方自行协商。
第六条 地名命名、更名后，凡以当地地名命名的各级行政机构、车站、码头等名称都要与新命名的地名一致，所有地图、书刊、报纸均应使用新命名的名称。
第七条 本办法由市地名办公室负责检查实施。本市过去有关地名工作规定如与本办法不一致的，以本办法为准。
1980年11月20日
关于印发《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2005]13号
关于印发《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委：
全国青年中心建设工作会议以来，各地积极部署，以队伍建设推动组织能力增强，以项目建设促进服务能力提高以机制建设推进科学有效管理，以“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动作为重要工作载体，强势推进农村青年中心建设，取得了明显成效。为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，积极深化“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，进一步扎实推进全国农村青年中心建设工作，现将《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
共青团中央办公厅
二○○五年五月九日
“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，进一步扎实推进全国农村青年中心建设工作，根据《关于开展“全国青年中心建设先进县（市）创建活动”的通知》（中青办发[2004]4号）和《决定》的有关规定，特制定本办法。
第二条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建活动是深入推进农村青年中心建设的重要举措，要立足基层，重在创建，形成声势，务求实效。
第二章 创建单位的申报和确认
第三条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建单位原则上按年度申报和确认。
第四条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建单位申报条件：
（一）团的工作基础和环境较好，所在县（市）和所辖乡镇工作积极性高；
（二）有一批热心青年工作、具有一定知识水平和服务能力的青年中心工作队伍；
（三）已建成了一批初步运转良好的农村青年中心。
第五条 各省（区、市）每年新申报的创建县（市）数量一般控制在所辖县（市）总数的5%—10%。
第六条 每年年初，由团县（市）委提出申请，省级团委根据申报条件审核推荐，及时上报团中央。
第七条 团中央对所有申报“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位的县级团委进行资格审查和年度确认，并适时公布“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位名单。
第三章 创建工作主要内容
第八条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建单位要按照团中央统一部署，开展创建工作。
第九条 创建工作主要内容：
（一）组建一批农村青年中心。要通过会员制方式，因地制宜，广泛吸纳符合条件的农村青年成为青年中心会员；以农村青年创业致富带头人、青年星火带头人、青年民营企业家、农村青年专业协会和经济合作组织负责人、机关企事业单位负责人等农村优秀青年人才为基础，选举一批有实力、有能力、有影响力、热心青年中心事业的骨干组建理事会；以乡镇团委书记为法定代表人，在当地民政部门登记注册，依法建立，建章立制，规范运作。
（二）建设稳定的青年中心工作队伍。要逐步建立起一支以专兼职团干部和青年中心志愿者为骨干、社区内关心支持青年工作的各界人士为依托的青年中心工作队伍，以此建立稳定高效的青年中心秘书处。有大学生志愿服务西部计划全国项目和省级项目的省（区、市）要定向招募、定向培训、定向派遣一批大学生志愿者到青年中心秘书处工作，并形成接力机制。要广泛开展专题培训、理事培养等活动，加强对工作骨干的培训，帮助他们掌握建设青年中心的工作理念和具体方式，培养和提高其动员组织、活动设计、公共服务等方面的能力。
（三）实施青年发展项目。要统筹社会和团内资源，结合当地青年需求，因地制宜，大力开发青年中心特色项目，尤其是要发挥青年中心在农村青年人才开发、乡村青年文化建设等方面的作用，加强青年中心的服务能力建设。积极争取党政有关部门把有关农村青年的发展项目引入农村青年中心，积极承接和领办社会各界有关青年发展的特色项目，促进青年中心的有效运转。依托农村青年中心，广泛开展农村青年转移就业促进计划、农村青年科技培训专项行动、乡村青年文化节、“农村青年读好书”、青年开放书架建设、体育三下乡青年中心行动、青年志愿者服务等工作项目。
第四章 “全国青年中心建设先进县（市）”标准
第十条 “全国青年中心建设先进县（市）”是团中央对县级团委参加“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，扎实推进农村青年中心建设工作的一项综合性奖励称号。
第十一条 “全国青年中心建设先进县（市）”标准：
（一）对青年中心建设高度重视，积极争取党政支持，出台政策措施推动工作，成效显著；
（二）所属40%以上的乡镇建有青年中心，并能正常有效运转，积极发挥组织青年、服务青年作用；
（三）建设了一支稳定高效的青年中心工作骨干队伍；
（四）因地制宜开发实施了一批深受青年欢迎、具有实效性和牵动性的服务项目；
（五）探索形成了一套长效工作机制。
第五章 创建单位管理
第十二条 团中央对“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位实行动态管理。
第十三条 上年度创建单位（含已受表彰的先进县市）经再次确认后，与当年新增单位一起作为年度创建单位，继续开展创建活动。
第十四条 团中央将组织督察组对创建单位工作开展情况定期进行抽查，年底进行全面检查考核。
第十五条 创建工作成绩突出的县级团委，可优先参加“全国青年中心建设先进县（市）”评选；对工作推进措施不力、效果差的创建单位，取消其创建资格。
第十六条 团中央对获得“全国青年中心建设先进县（市）”称号的县级团委实行年度考核，如果出现问题或工作退步，不符合标准，团中央将予以摘牌，并进行通报。
第六章 表彰与奖励
第十七条 在开展“全国农村青年中心建设先进县（市）”创建活动中，评选表彰“全国青年中心建设先进县（市）”、“全国优秀青年中心”和“全国青年中心建设先进个人”，原则上每年年底进行表彰。
第十八条 团中央对“全国青年中心建设先进县（市）”、“全国优秀青年中心”和“全国青年中心建设先进个人”予以适当方式的奖励和宣传。
第七章 附 则
第十九条 本办法在试行过程中，将不断总结经验，逐步加以完善。本办法的解释权属团中央青农部。
第二十条 各地可根据实际，参照本办法制定青年中心建设先进县（市）创建办法。
第二十一条 本办法自2005年5月起施行。
2005年度“全国青年中心建设
先进县（市）”创建单位名单
（共435个）
北京市
通州区 密云县 大兴区 房山区
天津市
大港区 蓟 县 宁河区 武清区 北辰区
河北省
平山县 鹿泉市 清河县 青 县 蠡 县
宽城满族自治县
宣化县 康保县 秦皇岛市海港区 邯郸市峰峰矿区
正定县 栾城县 宽城县 乐亭县 唐山市丰润区
抚宁县 清苑县 易 县 高阳县 唐 县 文安县
三河市 廊坊市广阳区 青 县 献 县 深州市
冀州市 涉 县
山西省
太原市小店区 灵丘县 平定县 壶关县 泽州县
朔州市朔城区 陵川县 忻州市忻府区 祁 县
临 县 浮山县 平陆县 左云县 长治县 高平县
繁峙县 兴 县 垣曲县
内蒙古自治区
乌拉特前旗 锡林浩特市 赤峰市松山区 开鲁县
鄂尔多斯市东胜区 通辽市科尔沁区 赤峰市元宝山区
鄂托克前旗 乌拉特中旗 磴口县
辽宁省
辽中县 沈阳市新城子区 庄河市 瓦房店市
黑山县 大石桥市 鞍山市千山区
抚顺县 本溪县 盘山县 丹东市振安区
彰武县 辽阳县 铁岭市清河区 朝阳县 绥中县
新民市 海城市 东港市 义 县
吉林省
榆树市 东丰县 公主岭市 柳河县 蛟河市 红源县
敦化市 白城市洮北区 桦甸市 辉南县 双辽市
长岭县
黑龙江省
五常市 克山县 双城市 海林市 林甸县 阿城市
讷河市 东宁县 富锦市 密山市 集贤县 铁力市
绥滨县 海伦市
上海市
青浦区 金山区 南汇区 奉贤区
江苏省
常熟市 张家港市 南京市六合区 海门市 丰 县
泰兴市 金湖县 沭阳县 南京市雨花台区
浙江省
富阳市 平阳县 台州市路桥区 温岭市 玉环县
东阳市 杭州市萧山区 奉化市 瑞安市 安吉县
嘉善县 浦江县 柯城区 岱山县 缙云县
安徽省
肥西县 当涂县 固镇县 颍上县 庐江县 铜陵县
明光市 淮南市田家庵区 长丰县 濉溪县 怀远县
凤台县 天长市 金寨县 无为县 芜湖县 宁国市
青阳县 怀宁县 歙 县
福建省
武夷山市 三明市三元区 龙海市 晋江市 鲤城市
福安市 龙岩市新罗区 福州市晋安区 龙海市
惠安县 泉州市洛江区 莆田市芗城区 建瓯市
江西省
进贤县 赣州市章贡区 九江市庐山区 贵溪市
宜春市袁州区 井冈山市 乐平市 萍乡市安源区
上饶县 玉山县 南丰县 新余市渝水区 南昌县
新建县 南昌市青山湖区 德安县 赣 县 信丰县
会昌县 鹰潭市龙虎山风景区管委会 广丰县 浮梁县
上粟县 吉安市吉州区 吉安县 遂川县 靖安县
山东省
青岛市经济技术开发区 胶南市 青岛市崂山区
德州市德城区 文登市 齐河县 武城县 淄博市张店区
烟台市牟平区 博兴县 广饶县 肥城市 新泰市
济南市长清区 青岛市城阳区 淄博市周村区 龙口市
招远市 昌乐县 青州市 荣城市 禹城县
河南省
巩义市 偃师市 新乡县 林州市 孟州市 许昌县
临颖县 浚 县 义马市 方城县 尉氏县 伊川县
汝州市 博爱县 镇平县 西华县 确山县
湖北省
应城市 浠水县 宜昌市夷陵区 利川市 南漳县
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长沙县 望城县 浏阳市 宁乡县 湘潭县 益阳市赫山区
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呈贡县 江川县 澄江县 马龙县 禄丰县 曲靖市麒麟区
泸西县 文山县 宾川县 玉龙县 维西县 盈江县
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临沧县 水富县
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堆龙德庆县 曲水县 乃东县 江孜县 工布江达县
班戈县 类乌齐县 革吉县
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宜君县 铜川市印台区 华阴县 吴旗县 城固县
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甘肃省
榆中县 金昌市凉州区 渭原县 高台县 玉门市
靖远县 徽 县 永昌县 静宁县 镇原县
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宁夏回族自治区
吴忠市利通区 灵武市 平罗县 石嘴山市惠农区
青铜峡市 盐池县 中宁县
新疆维吾尔自治区（含兵团）
霍城县 巴楚县 米泉市 玛纳斯县 和静县 库车县
乌鲁木齐县 哈巴河县 农一师阿拉尔市
农三师图木舒克市 农六师五家渠市 农十师北屯
农八师石河子市 农六师101团 农九师126团
云南省大理白族自治州苍山保护管理条例
云南省大理白族自治州人大常委会
云南省大理白族自治州苍山保护管理条例
（2002年3月19日云南省大理白族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过 2002年5月30日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2009年2月21日云南省大理白族自治州第十二届人民代表大会第二次会议修订 2009年3月27日云南省第十一届人民代表大会常务员会第九次会议批准）
第一条 为加强对苍山的保护管理和合理开发利用,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》及有关法律法规，制定本条例。
第二条 苍山属于苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分，是国家级地质公园。
苍山的保护管理坚持科学规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则。
第三条 苍山保护范围：东坡海拔2200米以上；南至西洱河北岸海拔2000米以上；西坡海拔2000米（由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村）和2400米（由光明村至三厂局）以上；北至云弄峰海拔2400米以上；溪箐延伸至箐口底部以上的区域。
保护范围设立界标，予以公告。
第四条 保护范围内按照批准的苍山洱海国家级自然保护区总体规划、大理国家级风景名胜区总体规划、苍山国家级地质公园总体规划，实行分类协商保护管理。
保护范围内森林资源所有权属于集体或者个人的，应当维护林权所有者的合法权益。
第五条 在保护范围内活动的任何单位和个人必须遵守本条例。
第六条 自治州人民政府设立苍山保护管理局，负责苍山洱海自然保护区苍山保护区、大理风景名胜区苍山片区、苍山地质公园的统一管理，接受自治州自然保护、风景名胜、地质环境等行政主管部门的业务指导。其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；
（二）依照保护区总体规划，制定保护管理措施，报自治州人民政府批准后组织实施；
（三）组织有关部门对苍山自然资源、人文资源、地质遗迹、重要景观进行调查、监测，并建立档案；
（四）协助有关部门做好封山育林、水土保持和河道保护治理等工作；
（五）征收风景名胜资源有偿使用费；
（六）设立保护范围的界标、重点保护对象标识；
（七）行使本条例赋予的行政执法权。
第七条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的苍山保护管理机构，在县（市）人民政府和自治州苍山保护管理局的领导下开展工作，相关乡（镇）人民政府、村民委员会有责任做好辖区内的苍山保护管理工作。
第八条 自治州及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的林业、水利、国土、发展改革、规划、建设、环保、交通、农业、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有关部门，按照各自的职责做好苍山保护管理工作。
第九条 自治州人民政府及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县和相关乡（镇）人民政府应当将苍山的保护管理纳入国民经济和社会发展规划，每年在本级财政预算内安排经费用于苍山的保护管理工作。
第十条 保护范围内的环境空气质量按国家《大气环境质量标准》一级标准执行；水质按国家《地面水环境质量标准》I类标准保护；森林覆盖率达到70%以上。
第十一条 保护范围内的重点保护对象：
（一）国家和省公布的重点保护野生动物、植物；
（二）感通寺、中和寺、玉皇阁、苍山神祠、无为寺、古陵墓、石刻、岩画、马龙遗址等文物古迹；
（三）七龙女池、龙眼洞、凤眼洞、天龙洞、清源洞、石门关、花甸坝、脉地大花园及溪流、瀑布等自然地貌；
（四）洗马潭、黄龙潭、双龙潭、黑龙潭等冰川地质遗迹；
（五）矿产资源；
（六）地表水和地下水资源。
第十二条 保护范围内禁止下列行为：
（一）开发地下水资源；
（二）破坏地质遗迹；
（三）毁坏界标、标识和卫生安全设施；
（四）倾倒生产生活垃圾、建筑垃圾和超标排放污水；
（五）迁入定居；
（六）损毁文物古迹及其环境；
（七）乱砍滥伐，毁林开垦，挖掘采集国家和省列入保护名录的植物，猎捕野生动物；
（八）野外用火；
（九）带入未经批准的动物、植物；
（十）采矿（大理石除外）、挖砂、取土。
第十三条 保护范围内的景区禁止下列行为：
（一）弃置废弃物、污染物；
（二）采摘花卉，捕捉昆虫；
（三）在景物上刻写、涂画；
（四）破坏自然景观、人文景观和植被。
第十四条 在保护范围内从事下列活动的，须经自治州苍山保护管理局审查批准：
（一）科学研究、教学实验；
（二）拍摄电影、电视；
（三）开发地表水资源；
（四）利用生物资源。
第十五条 保护范围内的彩花大理石实行定点限量开采。开采不得破坏和污染生态环境。
第十六条 自治州苍山保护管理局应当组织有关部门对保护范围内的景区、景点进行科学规划，合理确定旅游线路，有序开发苍山旅游资源。
第十七条 保护范围内的保护管理设施、生态旅游设施及人工景点，应当与周围的自然景观、地质遗迹、人文景观相协调，体现地方文化传统和民族特色。
任何单位和个人不得在保护范围内新建与苍山保护管理、生态、旅游无关的项目。确需建设的项目，审批机关应当事先征求自治州苍山保护管理局的意见。
第十八条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县人民政府可以在保护范围海拔2600米以下划出一定的区域，建立园林式公墓。
禁止在保护范围海拔2600米以上新建坟墓。
第十九条 自治州人民政府建立苍山资源有偿使用制度。在保护范围内从事经营活动或者使用苍山资源的单位和个人，应当按营业额的1%缴纳风景名胜资源有偿使用费。
进入苍山风景名胜区旅游的人员须购买门票，门票由苍山保护管理机构出售。
苍山风景名胜资源有偿使用费和门票收入，专项用于苍山的保护管理。
第二十条 有下列事迹之一的单位和个人，由自治州苍山保护管理局会同有关县（市）人民政府和有关部门评定后，报自治州人民政府给予表彰奖励：
（一）在苍山保护管理工作中成绩显著的；
（二）对苍山的生态系统、生物资源、人文资源、地质遗迹进行科学研究取得显著成果的；
（三）在苍山保护范围推广应用科研成果成效显著的；
（四）制止、检举违法行为有功的。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治州或者县（市）苍山保护管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十二条第（一）项、第（二）项、第十七条第二款、第十八条第二款规定的，责令改正，可以并处300元以上3000元以下罚款；情节严重的，个人处2万元以上5万元以下罚款，单位处10万元以上50万元以下罚款；
（二）违反第十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项和第十三条、第十四条规定的，处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上5000元以下罚款；
（三）违反第十九条第一款规定的，责令限期缴纳，每天按应交额万分之五缴纳滞纳金；拒不缴纳的，责令停止经营活动；
（四）违反第十九条第二款规定的，责令补交门票费，可以并处20元以上100元以下罚款。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十二条第（六）项规定的，由县级以上文物行政主管部门按有关规定处罚；
（二）违反第十二条第（七）项、第（八）项、第（九）项规定的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，违反第（七）项规定的，没收违法所得，并处500元以上5000元以下罚款；违反第（八）项、第（九）项规定的，并处50元以上500元以下罚款；
（三）违反第十二条第（十）项、第十五条规定的，由县级以上矿产资源行政主管部门和环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并按相关规定进行处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十四条 苍山保护管理机构和有关部门的工作人员在苍山保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会解释。
第二十六条 本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
