上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法
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上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法
上海市人民政府
上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法
上海市人民政府
第一条 （目的）
为了加快本市危棚简屋密集地区的改造，明确利用外资合作开发内销平价住宅双方的权利、义务，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称外资内销平价住宅，是指利用外资合作开发，由政府统一收购，按规定价格向特定对象出售的住宅。
本办法所称危棚简屋密集地区，是指列入市人民政府（以下简称市政府）旧区改造计划，危房、棚户、简屋、二级旧里建筑面积占总量70％以上，其中危房、棚户、简屋建筑面积占总量50％以上的地区。
第三条 （适用范围）
凡在本市三级以下（含三级）地段的危棚简屋密集地区开发外资内销平价住宅，适用本办法。
第四条 （开发原则）
开发外资内销平价住宅，实行中方供地、外方出资、合作开发、限期建设、政府收购的原则。
第五条 （地块确认）
外资内销平价住宅开发地块（以下简称开发地块），根据市或区规划管理部门批准的详细规划要求，由所在地的区人民政府（以下简称区政府）决定，报市房屋土地管理局备案。
第六条 （土地使用权的获得）
开发地块的土地使用权，由市或区政府根据有关规定划拨给中方合作者。
第七条 （签订合作开发合同）
合作开发的中外双方应当签订合作开发合同。合作开发合同应当包括下列内容：
（一）开发地块范围；
（二）开发地块规划要求；
（三）市政公用设施配套条件；
（四）开发地块房屋拆迁方案；
（五）建筑标准；
（六）开发进度；
（七）资金总量及到位期限；
（八）开发成本构成；
（九）违约责任和纠纷处理；
（十）双方认为需要约定的其它内容。
第八条 （立项）
外资内销平价住宅的合作开发合同签订后，由中方合作者向利用外资审批机构办理立项手续。
第九条 （拆迁依据）
开发外资内销平价住宅需拆迁房屋及其附属物的，按本市房屋拆迁管理的有关规定执行。
第十条 （拆迁实施）
开发地块上的房屋及其附属物，由所在地的区政府指定的单位实施拆迁。
外方投资者按被拆迁的居民户数向指定的拆迁实施单位支付额定管理费。具体标准由市建委会同有关部门制定。
第十一条 （有偿安置）
对要求回原地安置的被拆迁房屋所有人、使用人，实行有偿安置。
第十二条 （旧公房补偿）
在拆迁范围内的直管旧公房，其建筑面积比例占拆除面积15％以下（含15％）的，不予补偿；超过15％，按拆除房屋的评估残值减半补偿。
第十三条 （建筑标准）
外资内销平价住宅的建筑标准应当符合市建委颁发的《住宅建筑设计标准》的要求，并与本市居民购买能力相适应。具体建筑标准，由负责收购的政府确定。
第十四条 （开发成本构成）
外资内销平价住宅开发成本由下列项目构成：
（一）拆迁补偿安置费及拆迁额定管理费；
（二）勘察设计费和前期工程费；
（三）建筑安装工程费；
（四）住宅小区内的市政公用设施配套费及小区级非经营性公建设施配套费；
（五）开发管理费；
（六）依法应当缴纳的其他税费。
第十五条 （配套建设）
外资内销平价住宅小区外的市政公用设施配套工程费及小区级非经营性公建配套费的50％，由负责收购的政府承担。
按本办法规定合作开发的外资内销平价住宅项目，享受城市基础设施利用外资的优惠政策。
第十六条 （开发要求）
开发外资内销平价住宅，应当严格按照规划要求，实行综合开发，配套建设。
第十七条 （收购）
外资内销平价住宅由政府或政府委托的机构统一收购，开发方不得自行销售。
第十八条 （收购合同的签订）
政府或政府委托的机构应当与开发方签订收购合同。收购合同应当包括下列内容：
（一）项目名称和建筑面积；
（二）建设周期和收购时间；
（三）建筑标准；
（四）收购价格；
（五）结算与付款方式、付款期限；
（六）违约责任和纠纷处理；
（七）双方认为需约定的其它内容。
收购合同应当在合作开发合同签订后及时签订。
第十九条 （收购住宅的要求）
收购的外资内销平价住宅必须符合规划设计要求，通过竣工验收，并符合市政府规定的交付使用要求。
第二十条 （收购价格）
外资内销平价住宅的收购价格由开发成本和投资回报构成。
第二十一条 （投资回报）
开发外资内销平价住宅，外方投资者年投资回报率按不超过实际投资的15％（含15％，以人民币结算）计算。
中方合作者按规定收取开发管理费，不得参与投资回报分成。
第二十二条 （投资回报计算期限）
投资回报计算期限，自合作开发合同签订后外方投资者资金实际到位之日起，至政府或政府委托的机构收购住宅资金到位之日止。但开发方实际建设周期超过收购合同约定的建设周期的，超过的时间应当予以扣减。
第二十三条 （兑汇）
外方投资者所得的合法收益需汇出境外的，按照国家外汇管理的有关规定执行。
第二十四条 （参照执行）
利用内资开发经营内销平价住宅，参照本办法执行。
第二十五条 （具体应用解释部门）
本规定具体应用中的问题，由市建委、市外国投资工作委员会按照各自的职责负责解释。
第二十六条 （施行时间）
本办法自发布之日起施行。
1995年8月30日
南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定
四川省南充市人民政府办公室
南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定
南府办函〔2010〕18号
南充市人民政府办公室关于印发《南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市级各部门，驻市各企事业单位：
己经市政府同意，现将《南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定》印发你们，请遵照执行。
二○一○年二月八日
南充市城区户外广告及招牌设置规划管理技术暂行规定
第一条 为美化城市景观环境，科学合理利用城市空间资源，加强户外广告管理，规范户外广告设置行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、国家工商总局《广告管理条例施行细则》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，制定本技术规定。
第二条 本规定适用范围：南充市规划建设区。
第三条 本规定所指的户外广告，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所或依附建筑物、构筑物、设施等，利用文字、图像、电子显示牌（屏）、实物实体造型等设置、张贴、书写、嵌入、悬挂的各类固定广告。
本规定所指户外招牌，是指在经营（办公）地建筑物、构筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号等各类固定招牌。
第四条 设置户外广告（户外招牌）应当符合户外广告（户外招牌）设置规划，与城市区域规划功能相适应，与建筑物、构筑物风格和周边环境相协调。户外广告（户外招牌）设置需满足以下要求：
（一）户外广告（户外招牌）设置应当遵循统一规划、合理布局、安全美观的原则，并符合城市市容标准的规定。
（二）广告形状、规模、色彩、图案等应与周边环境相协调。
（三）不得影响建筑采光、通风、消防、安全等正常功能的使用。
（四）广告用字应当规范准确，符合《国家通用语言文字法》的规定，使用的字母、符号、计量单位等，应符合国家相关规定。
第五条 广告制作应不断提高设计、制作水平，鼓励使用新材料、新工艺、新技术制作户外广告，具体要求为：
（一）广告画面材料。不得采用易老化、易褪色、易燃、易碎、易爆的材料，限制使用软质材料，提倡使用霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、亚克力等发布广告；布质广告应当使用喷绘技术，选择防雨绸以及其它高质量标准的布料。
（二）广告设施材料。应选用铝合金、不锈钢、塑钢等轻质、光亮的制作材料，不能使用铁皮、铁管等易锈蚀材料。
（三）广告灯光。提倡使用霓虹灯、LED发光二极管，灯箱广告应当使用内置光源，广告外光源应当进行隐蔽装饰。
第六条 有以下情况之一的区域禁止设置户外广告。
（一）国家机关、重要标志性公共建筑、文物保护单位（名称的透空字体除外）。
（二）医院、学校、图书馆、博物馆（名称的透空字体除外）。
（三）风景名胜点的控制性地带。
（四）利用交通标志和交通安全设施（包括下列交通安全设施、交通标志）：
1．交通信号设施；
2．道路隔离栏；
3．交通标志牌；
4．交通指路牌；
5．交通执勤岗位设施；
6．道路绿化隔离带；
7．道路、桥梁、隧道收费口的防撞墙；
8．其它交通安全设施和交通标志。
（五）影响交通安全设施及市政设施正常使用，有下列情形之一的：
1．妨碍道路交通安全与畅通，安全视距内影响视觉走廊通透的；
2．交通信号、交通标志半径10m（球状空间）范围内，及其它在交通安全设施周边设置并容易引起视线混淆的情形；
3．公交候车亭外的公交站牌、路名牌、消防栓、邮筒、电话亭等设施周边10米范围内；
4．地下管线、高压架空线安全保护范围内；
5．人行天桥落地扶梯、过街地道、公路管理口（含收费口）、高架道路落地匝道等人和车流出入口半径5米范围内。
6．其它影响交通安全设施及市政设施和残疾人设施使用的。
（六）妨碍生产或市民生活，损害城市市容市貌或者建筑形象有下列情形之一的：
1．放置于建筑屋顶设置的户外广告（名称及店招的通透字体除外）；
2．在具有特色的建筑物、构筑物、雕塑及其周围（用地范围10米为界）设置的；
3．在沿街毗邻建筑物之间的空间设置的；
4．住宅建筑；
5．在大量车流集散的公共建筑出入口两侧各5m范围内及其它影响消防通道、紧急出口、疏散通道等有安全防护要求的区域。
6．坡屋顶、屋顶造型独特的建筑顶部设置的；
7．跨越道路设置的（跨街桥体除外）；
8．在透空围墙上设置且影响其透空功能的；
9．其他妨碍生产或市民生活、损害城市市容市貌或建筑形象的情形。
（七）利用行道树、绿地设置户外广告，有以下情形之一的：
1．依附于行道树或者影响行道树生长的；
2．影响绿化植物生长的；
3．直接遮挡绿化景观的；
4． 其它利用行道树或者毁损绿地的情形。
（八）商住建筑中紧邻商场的住宅窗台线以上的住宅建筑。
（九）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的。
（十）河道及行洪区域。
（十一）市人民政府规定禁止设置户外广告的其它区域。
第七条 不同区域区位户外广告设置分类及要求。
（一）一类广告设置区域区位为允许广告设置区域区位，二类广告设置区域为有限制条件的广告设置区域区位，其它区域区位为禁止设置区域区位（市政府按程序允许设置的广告位除外）。商业中心区、对外交通道路、站场、广场等为一类广告设置区域，重点街路两侧、临江两侧、城市开敞空间等为二类广告设置区域，以上设置区域均以编制的广告规划为准。
（二）商业中心区：应展示现代商业文明，以通透式霓虹灯广告、立体广告为主，宜采用近人尺度；
（三）对外交通道路、场站周边：可采用喷绘、霓虹灯广告，应突出夜间景观效果，广告尺度可适当放大；
（四）重点街路两侧：应与周边环境协调一致，原则上宜采用喷绘、霓虹灯广告，在街道中部及建筑裙房以静态、暖色调为主，在路口处及高层顶部以动态、冷色调为主；
（五）开发区道路两侧：应体现现代科技氛围，以霓虹灯广告、立体广告和电子屏为主，运用新材料、新技术，展示高新技术成果。
第八条 户外广告分类设置技术规定。
（一）人行道范围内不设置广告（广告规划鉴定的特色街区及风貌区域内、灯杆、电杆广告除外）；
（二）高杆立柱广告。
除高速公路、城市出入口、临江两侧、道路红线大于40米以上、城市开敞空间外，其它地方不宜设置高杆广告。应符合以下技术规定：
大型高立柱户外广告设施牌面的最小纵向间距尺寸表
道路类别
广告设施的最小纵向间距（m）
城市快速干道以外次要公路、城市入口
300
主要公路
700
高速公路两侧（收费站、进出口区域除外）
1000
临江两侧、道路红线大于40米以上、城市开敞空间
300
1．根据所处环境，选择设置双面或三面高杆立柱广告；
2．牌面底部离地面高度不得小于8米，且不得大于13米，单边长度不得大于16米，宽度不得大于6米；
3．相邻高杆立柱广告设置间距应当大于300米。
（三）依附公交候车亭、电话亭、报亭等设置广告,应符合以下技术规定：
1．广告牌面不得设在亭子的顶部；
2．当使用内光源灯箱广告。
（四）依附于灯杆、电杆设置的广告宜采用灯箱广告, 长宽尺寸应与杆高比例协调并符合以下技术规定：
1．灯杆（电杆）广告牌面底部离人行道地面的高度不得小于3m；
2．灯杆（电杆）牌面（单面）面积不得大于2.0平方米，单边长度不得大于2.0米，厚度不得大于0.4米。
（五）实物造型广告,应符合以下技术规定：
主要限于商业步行街、商业广场，宽度小于6m的人行道不得设置实体造型广告，实体造型广告的宽度不得大于人行道宽度的四分之一，占地面积应控制在2.5平方米以内。
（六）在建筑物上设置的户外广告, 不得遮挡窗口和建筑物的主体肌理和整体造型，不得破坏天际轮廓线的完整性和连续性，应符合以下技术规定：
1．墙面（附着式）户外广告。
（1）广告位需结合建筑立面（含山墙面）统一设计；
（2）广告牌面应与建筑物外墙面平行，高度不得超出建筑物屋顶高度，宽度不超出墙面的外轮廓线，广告设施凸出墙面距离不得超过0.5米，同时凸出墙面部分不得妨碍行人安全；
（3）广告位的总面积不得大于该建筑立面可设广告位实墙面积的30%；
（4）广告设施的总高度应符合：当建筑物高度小于10 m时，广告设施的最大高度不得大于2m；当建筑物高度大于10 m且小于50 m时，广告设施的最大高度不得大于6m，且不得大于建筑物高度的1/5；当建筑物高度大于50 m时，广告设施的最大高度不得大于8m，并应做成透体霓虹灯形式。
2．垂直于建筑物外墙设置的户外广告（伸出式户外广告）必须在商业步行街、商业集中区设置，并应符合以下技术规定：
（1） 广告底部离室外地面的净空高度不得小于4.5 m，广告设施的高宽比宜为6:1或8:1；
（2）广告顶部距屋顶檐口以下距离不得小于2m；
（3）广告外挑距离不得大于1.2m，外挑部分不得对周边单位及个人造成妨害；
（4）广告在色彩上要协调、底边高度和挑出长度上要保持一致。
第九条 店招店牌广告。
（一）宜在一层以上二层窗户线以下设置，其底沿离地面不得小于2.4米，凸出墙面的距离不超过0.5米，不得使用落地支架。沿街建筑物的店招店牌不得多层设置。
（二）与相邻店招店牌高度、厚度协调一致；不得遮盖上下窗，不得遮挡相邻店招店牌。
（三）同体或联体建筑设置店招店牌应统一高度、规格、形式。
（四）店招店牌应当采用霓虹灯、亚克力、软体喷绘内光源灯箱，不得设置外光源简易招牌。
（五）不得安装兼做牌匾字号的遮阳（雨）罩。
（六）垂直于建筑外墙设置的店招、店牌广告应采用灯箱广告，牌面的外沿距建筑物的立面应小于1.2米，下沿距地面应大于2.4米，长宽比例宜按6:1或8:1设置。
第十条 橱窗广告
（一）橱窗广告以宣传实物商品为主，控制尺寸与窗口大小为限，设置应放置于橱窗内，广告内容新颖美观、图文并茂、有立体感；同时应当及时更新，不得在橱窗玻璃上张贴低档次广告。
（二）设置橱窗广告应同时配套灯光装饰，并符合夜景照明规定。
第十一条 施工工地围墙广告。
利用建筑工地围墙设置户外广告的，只可结合围墙墙体设置，总高度控制在3米以下。围墙上部不得设置户外广告，下部做实墙基础，高度一般为1—2米；宜在顶部或底部设置隐蔽灯具。广告牌之间相邻部位应做装饰，不得超出工地自身范围，设置不得超越红线，项目竣工验收前自行拆除。
第十二条 人行过街天桥广告。
（一）12.1 在人行天桥设置的广告，应采用立体的通透字体霓虹灯形式或灯箱广告，不得采用闪烁光源形式。
（二）12.2 广告设施上端不得超过桥体护栏上边缘，下端不得低于桥体实体部分底边，并做到均衡协调。
第十三条 临时户外广告。
指用于营造气氛，短期设置的布质标语、张帖画、气球、气模等户外广告：
（一）适用于大型节日、迎宾、经贸、庆典、咨询、集会、文化、体育、公益等活动；
（二）按批准的地点、期限临时设置，到期应及时拆除。
第十四条 特殊情况广告设置要求。
编制具体的广告设计方案经广告编制单位认定，报专家组审查，经公示后上规委会审议同意，再按规定进行公开拍卖后可以设置。
第十五条 户外广告设置的制作、安装、维护要求。
（一）户外广告设施应由具备建筑结构设计资质的设计单位结合建筑整体布局和建筑物立面要求进行设计，施工图纸应盖有设计图章；大型高立柱户外广告设施设计使用年限为5年，其它类型户外广告设施设计使用年限为3年。
（二）设置的户外广告设施，其荷载应按GB50009-2001规定执行，并考虑高度系数、风振系数、体形系数。户外广告设施采用钢结构的，应按GB50017及《户外广告设施钢结构技术规程》CECS148：2003规定执行。
（三）户外广告设施用电应以低压供电为主，一般宜采用三相五线制供电，必须确保接地和安全，可按JGJ/T16规定执行。广告设施灯照明要合适的照度均匀度，一般照明情况下，照度均匀度应≥0.7。
第十六条 如原广告合同设置期满，新广告未能及时发布的，应以公益性广告补充版面，本规定由市城市规划管理委员会办公室负责解释。
第十七条 本规定自2010年2月8日起施行。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市上争项目资金考核奖励暂行办法》的通知
宁夏回族自治区吴忠市人民政府办公室
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市上争项目资金考核奖励暂行办法》的通知
吴政办发〔2008〕62号
各县(市、区)政府(管委会)，市政府各部门、直属机构：
《吴忠市上争项目资金考核奖励办法》已经市政府2008年4月25日市人民政府第5次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○○八年五月五日
吴忠市上争项目资金考核奖励暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快实施项目带动战略，不断强化发展意识，充分调动全市上下争取项目和资金的积极性，推动全市经济社会跨越式发展，根据国家和自治区投资政策，结合实际，特制定本办法。
第二条 成立吴忠市上争项目和资金考核领导小组，具体负责考核奖励工作。组长由分管投资的副市长担任，成员单位由发改、财政、审计、监察等部门组成，领导小组办公室设在市发改委，协调落实具体事宜。
第二章 认定
第三条 考核领导小组认定上争项目和资金的依据是：
(一)资金补助单位下达的项目投资计划等相关文件；
(二)银行进帐单；
(三)市财政部门出具的资金到位证明或其他有效凭证。
第四条 两个或两个以上部门共同争取的项目或资金，由牵头部门负责申报，并注明协助部门，不得重复申报。
第五条 不报送申报材料、申报时间超过认定时限，以及申报依据不充分的，一律不予认定。
第三章 考核
第六条 考核对象
(一)各县(市、区)政府(管委会)；
(二)市直各部门，综合权衡各部门争取项目和资金的难易程度，对市直部门分三类进行考核：一类是承担经济社会发展建设任务、有项目和资金来源的部门；二类是承担其他管理职责、有争取项目和资金可能的部门；三类是党群口，无项目和资金来源的部门。
(三)市区各乡、镇。
第七条 考核范围
(一)项目资金:包括中央预算内、自治区统筹资金及专项补助，国债及国债转贷、西部专项、以工代赈及政策性贷款等用于项目建设的专项资金。
(二)工作经费和捐助：包括从上级有关部门申请到的工作经费和用于慈善事业的各类社会捐助资金和设备等。
第八条 考核程序
(一)自查申报。各单位年底对当年所争取的项目和资金进行总结，总结报告附相关证明材料报送考核领导小组。
(二)考评认定。市考核领导小组对各县(市、区)、各部门申报材料进行审核汇总，并依据结果提出初步评定意见。
(三)表彰奖励。市考核领导小组将评定意见提请市政府常务会议研究审定，确定表彰奖励。
第四章 奖励
第九条 奖励原则
按照“确定基数、奖励增量”的原则，完成目标任务的县(市、区)和部门不奖不罚；超额完成目标任务的县(市、区)和部门，按照超额资金进行奖励；没有完成目标任务的单位，予以通报批评，不得评优、评先。
第十条 计奖基数
以每年年初下达的上争项目和资金目标任务为基数，对超基数部分予以奖励。同时，年度综合考核每超额完成1个百分点加0.1分计入总分。
第十一条 计奖比例
(一)部门分类计奖：一类部门，按照超基数部分的0.8％进行奖励；二类部门，按照超基数部分的1％进行奖励；三类部门，按照超基数部分的1.2％进行奖励；
(二)市区各乡镇按照超基数部分的1％进行奖励；
(三)各县(市、区)按照超基数部分的0.5‰进行奖励；
(四)政策性银行贷款，按照超基数部分的1‰进行奖励。
第十二条 两个或两个以上部门共同争取的项目资金，责任或奖励原则上按6：4比例分配，即牵头单位占60%，协助单位占40%。
第五章 附则
第十三条 奖金币种为人民币。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
第十五条 本办法由市发改委负责解释。
