菏泽市城市规划区土地收益管理办法

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国务院


中华人民共和国国务院令
第492号

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月五日



中华人民共和国政府信息公开条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
　　第二条　本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
　　第三条　各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
　　国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
　　县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
　　第四条　各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
　　政府信息公开工作机构的具体职责是：
　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
　　（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
　　第五条　行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
　　第六条　行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
　　第七条　行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
　　行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
　　第八条　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章　公开的范围

　　第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
　　第十条　县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
　　（一）行政法规、规章和规范性文件；
　　（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
　　（三）国民经济和社会发展统计信息；
　　（四）财政预算、决算报告；
　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
　　（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
　　（八）重大建设项目的批准和实施情况；
　　（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
　　（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
　　第十一条　设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：
　　（一）城乡建设和管理的重大事项；
　　（二）社会公益事业建设情况；
　　（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
　　第十二条　乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
　　（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
　　（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
　　（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
　　（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
　　（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
　　（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
　　（八）执行计划生育政策的情况。
　　第十三条　除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
　　第十四条　行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
　　行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
　　行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
　　行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第三章　公开的方式和程序

　　第十五条　行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
　　第十六条　各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
　　行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
　　行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
　　第十七条　行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
　　第十八条　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
　　第十九条　行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
　　第二十条　公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
　　政府信息公开申请应当包括下列内容：
　　（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；
　　（三）申请公开的政府信息的形式要求。
　　第二十一条　对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
　　（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
　　（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
　　第二十二条　申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
　　第二十三条　行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
　　第二十四条　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
　　行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
　　第二十五条　公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
　　公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
　　第二十六条　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
　　第二十七条　行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
　　第二十八条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

第四章　监督和保障

　　第二十九条　各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
　　第三十条　政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
　　第三十一条　各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
　　第三十二条　政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
　　（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
　　（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
　　（三）政府信息公开的收费及减免情况；
　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
　　（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
　　（六）其他需要报告的事项。
　　第三十三条　公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十四条　行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　第三十五条　行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务的；
　　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　（三）违反规定收取费用的；
　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　（五）公开不应当公开的政府信息的；
　　（六）违反本条例规定的其他行为。

第五章　附　　则

　　第三十六条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
　　第三十七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。
　　第三十八条　本条例自2008年5月1日起施行。




陕西省人民政府


陕西省金融单位安全管理规定
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强金融单位的保卫工作，保障社会主义公共财产和金融单位职工人身的安全，根据《陕西省机关、团体、学校、企事业单位治安管理规定》和公安部等有关部门的规定，结合实际情况，制定本规定。
第二条 金融单位的安全保卫工作，贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，公安机关和有关部门按职责分工予以协作配合。
第三条 本规定适用于省内各级人民银行、专业银行、保险公司和其他金融组织。

第二章 现金库房
第四条 现金库房位置应隐蔽。新建现金库房原则上不能临街，进出库道要畅通；消防、安全防护设施和报警装置必须同时规划，工程设计需经县支行以上银行的基建、会计、保卫、发行等有关部门共同审核，并征得公安消防监督部门批准。竣工后须经上述部门验收合格方可投入使用
。
第五条 货币发行库和支行级以上业务库，应采用钢筋混凝土结构，六面整体浇注，厚度不低于30厘米，安装专用保险门。其它业务库可采用砖混结构，墙体要用高标号水泥勾缝抹边，墙的厚度不少于3．7厘米，安装密码转字锁的金属门或木质铁皮包门，并装两把性能可靠的暗锁
。几个银行合用一个现金库房的，必须在库内隔开，形成各自分别管理的库房。
第六条 库房通风口应为“Ｓ”型或错位式，出口不能临街，距地面高度不低于2．5米。方形通风口的边长或园形通风口的直径不超过25厘米。通风口内须装双层防护栏杆或有孔钢板，杆距或孔距不大于1厘米。
第七条 所有现金库房必须具有防盗、防抢、防讯、防火等性能，安装自动报警和应急照明设备。地、市以上发行库还应安装闭路电视或高压脉冲等监控系统。
第八条 县级以上发行库、业务库要设置专用守卫室，位置应在守库人员对库房的有效控制范围之内，门、窗须坚固，并配备通讯报警装置。基层金融单位的守卫室要与库房分开。
第九条 现有库房不符合要求的，应做出计划，逐步加以改建。既没有安全保证，又无法改建的库房，应停止使用。
维修库房人员需经银行保卫部门审查，主管领导批准。
第十条 现金库房，一律双人（共用库房各配二人）管库，同进同出。现金库房、配钞室、复点室、无关人员严禁入内。非管库人员因工作需要进库时，应严格执行审批和登记制度。
上级主管部门入库检查，须凭专用介绍信。公安机关确须进库检查时，应持县（区）以上公安机关介绍信，经主管行长批准后，由保卫部门人员陪同，方可入库。
第十一条 管库人员必须严格执行各项库房管理制度。现金库房的钥匙，工作时间由管库人员分别随身携带；非工作时间应将钥匙存入专用保险柜内，不得带出单位。
专业银行和基层网点库房钥匙也可按各上级银行的规定保管，备用钥匙按有关规定封存。
库房内严禁吸烟和生火炉，不得堆放其它杂物。库房外围2至3米以内，禁止堆放易燃易爆等危险物品。

第三章 守卫押运
第十二条 各级现金库房除上级规定由武警部队派兵守卫的以外，都要配备专职守卫人员守护。县级以上发行库、业务库必须做到二十四小时双人武装守卫，夜间实行坐班、巡逻制。人民银行和专业银行共用一个库房的，每班须派二人守库，具体办法按双方协议执行。
各级银行在重大节假日，必须加强守卫力量和值班，并由领导干部带班。根据当地社会治安状况，平时需要加强守卫力量的，可报经主管部门同意后，作出适当安排。基层网点守库办法，由各专业银行研究制定。各基层银行应安排必要数量的职工在行、处、所内住宿。
第十三条 守卫或押运人员必须严格遵守《武装守卫押运员守则》。值班期间不得擅离职守，严禁参与妨碍执行任务的一切活动。非值班人员不得进入守库室。
第十四条 运送现金（含金银、有价证券、残券）必须配备运钞专用车。专用车应具有防抢、防盗、防丢的性能，并逐步装备通讯联络设备。对运钞车辆，必须派二人以上专职武装押运。各级人民银行运钞，必须派护卫车。专业银行跨县（市）长途运钞，有条件的也要配护卫车，或请
公安机关、武警部队协助护卫。
第十五条 组织和执行运钞任务要严守机密，任何人不得泄露运钞的时间，行车路线和数量、地点等情况。
执行押运人员在执行任务期间，必须同出同归，途中不准单人行动；不准喝酒，不准在运钞车内吸烟；不准携带违禁和私人物品；不准钞、货混装；不准无关人员搭车；不准擅自改变行车路线或无故停车；不准办理与执行运任务无关的事项。要严守交通法规，文明行车，途中遇公安、
交通管理人员查验时，要主动出示证件，说明情况。
第十六条 每次执行押运任务前，汽车司机要全面检修车辆，保持机件的良好状态，带足备用燃料，避免途中载款到加油站加油。
途中车辆发生故障，不能即刻修复的，押运人员要守护好款箱（包），尽快与就近的银行、公安机关取得联系。
第十七条 执行押运任务时，必须指定负责人和严密组织。所有参加押运的人员要听从指挥，密切协作，严格遵守《押运员守则》。如遇险情，要按照应急行动预案，坚守岗位，勇于斗争，保护国家财产的绝对安全，并及时向运钞单位领导和附近公安机关、金融单位报警。
第十八条 人民银行、专业银行长途运送现金、金银、须持省公安厅、省人民银行签发的《特货运输证》。大、中城市内运送现钞，须持配发的专用证件或标志。其他县（市）金融单位在本县境内运送现钞，由当地公安机关和人民银行参照有关规定共同制定通行免检制度。
第十九条 人民银行、专业银行赴省外运送（含铁路、航空运输）现钞，除须严格执行本规定第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定外，到达运抵地点后现钞未移交前，押运人员不准出车站、机场。必要时应与当地公安机关和有关单位保卫部门联系，请求协助。

第四章 营业网点
第二十条 营业网点必须设置专用柜台，柜台上方须安装1．5米以上或至屋项的铁栏杆等屏障，门、窗必须安装金属防护栏杆或金属卷帘。院墙高度不得低于3米，墙内外2米距离内不得植树。
第二十一条 营业室须安装应急报警器。营业时间必须保持二人以上临柜；营业人员身边应放置必要的防卫器具；后门、旁门、柜台出入门均应加锁；营业室内不准会客。经办人员临时离开岗位，现金箱和抽屉必须加锁，他人不准代收代付。中午休息的营业单位，业务现金、有价证券
、印章及重要空白凭证等必须入库或存入保险柜内，始终保持双人值班看守。
第二十二条 金融单位沿街设点发售有价证券时，应有相应的安全保护措施。对外经办现金业务的营业单位，根据当地治安动向或在业务繁忙时，要派专人在柜台外▲望值勤，加强安全防范。
第二十三条 夜间无保管现金任务的营业单位，在开门营业前和营业结束后，应由运钞车接送款。在农村暂时无车接送款的，必须两人以上负责护送现金并采取其它防范措施。装有现金的包、箱应随时置入保险柜内，禁止将装有现金的包、箱放在柜台上或门外等候运钞车。每次营业结
束后，须待运钞车接走现金后，全体营业人员方可离岗下班。
第二十四条 各金融营业单位要设立安全员。当日营业终了，安全员和带班员要认真检查现金、印章、帐簿、空白重要凭证等有无遗漏，门窗是否插好锁牢和有无其它不安全隐患。
第二十五条 新建金融单位的营业室，必须按照本规定和各总行有关规定设计施工，竣工后经县支行以上银行的会计、储蓄、保卫等部门验收合格方可营业。
金融单位现有的营业室不符合安全要求的，应做出计划，限期加以改建。经改建仍不符合安全要求，或既没有安全保障又无法改建的网点，应予撤销。

第五章 枪弹警械
第二十六条 各金融单位要严格按照《中华人民共和国枪支管理办法》和各银行总行的有关规定精神，切实加强枪支弹药管理。
第二十七条 金融单位专用枪支、弹药由其保卫部门负责管理。因执行“双守”和长途“双押”任务需要，必须配备的枪支，应按配发标准，经当地公安机关审查同意后，由省各金融单位汇总，统一向省公安厅申请价拨。
各金融单位用于军事训练的子弹，由地、市以上金融机构保卫部门每年作出计划，直接报同级公安机关配发价拨。
第二十八条 不执行任务时，枪支弹药必须入专用保险柜或现金库房内分别存放，由双人管理。保险柜钥匙每人各持一把，随身携带。枪、弹柜一般应存放在守库室，无人值班的场所不准存放武器弹药。
第二十九条 外出持枪执行任务，须经批准并进行登记，做到枪不离身。在未执行押运任务期间，枪支可临时交当地公安机关或银行寄存，不得携枪到与执行任务无关的场所。
第三十条 严禁私自打靶、持公用枪支狩猎和无故鸣枪。任何个人不得擅自外借和私存枪支弹药。禁止用枪支嬉耍。验枪、校枪时，枪口不得对人。携枪进京执行任务，必须按有关规定办理审批手续。
第三十一条 持枪人员必须熟练掌握枪支性能和操作要领，未经专门训练不得持枪上岗。各单位每年要组织持枪人员进行军事训练和实弹射击，训练使用弹药应严格履行审批手续和消耗登记制度。
第三十二条 各金融单位购置的电警棍等警械，必须按有关规定范围配发，并要加强管理，严防丢失和被盗。非执行任务人员不得使用。
第三十三条 各级公安机关、金融单位保卫部门要定期对金融单位枪支、弹药和警械进行检查。发现隐患，应及时采取有效措施，认真进行整改。

第六章 要害保卫
第三十四条 各金融单位的现金、金银库房、电脑设备、通讯机房，枪、弹、联行密押存放处，机要档案室等，均属要害部位。
第三十五条 各级银行管库员、守库员、押运员、密押员、机要档案管理员和其他持枪人员，均为要害岗位工作人员。
第三十六条 要岗岗位人员的调配，须事先征得保卫机构同意。要害部位的确定应由保卫机构填写《要害审定书》报主管领导审定后建立档案、并向同级公安机关备案。
第三十七条 各级金融单位和领导人要加强对要害岗位工作人员的政治思想教育、安全教育和管理。保卫、人事等机构对要害岗位的工作人员每年至少应进行一次考核和审查。对不适宜担任要害岗位的工作的人员，应及时调离。
第三十八条 要害部位的门、窗、锁等必须保持坚固牢靠，并视情况安装报警器等安全防范设施。公安机关的内保部门和金融单位的保卫机构要按照要害保卫的要求，经常检查，发现问题，及时处理和纠正；如有重大问题，应迅即报告主管领导，责成有关部门采取措施，限期整改。

第七章 保卫、守卫、押运队伍
第三十九条 各金融单位都要建立健全保卫机构，按各总行（司）的规定，配齐保卫人员，并保持相对稳定。保卫处长、科长、股长的任免，要征求主管公安机关和上级金融机构保卫部门的意见。
金融单位保卫机构，既是本单位的职能部门，又是公安机关的基层组织，在本单位行长（主任、经理）和同级公安机关领导下开展工作，有条件的单位，经批准可成立企业公安机构，按有关规定配备公安干警。
第四十条 各金融单位应按照总行规定和实际需要，配齐专职武装守卫、押运人员，归同级保卫机构领导。有条件的单位，经批准可改建经济民警，或在组建企业公安机构时列入公安干警队伍，执行守卫、押运任务。
第四十一条 各金融单位选配的保卫干部和守卫、押运人员，必须具备同保卫任务相适应的政治、业务和身体素质。要加强对保卫、守卫、押运队伍的思想、组织、作风、业务建设和管理、训练工作，并关心他们的生活，帮助解决实际困难，不断提高人员素质，增强战斗力。
第四十二条 各级人民银行应协调同级各金融单位的保卫工作，建立各行（司）主管领导和保卫处（科、股）长联席会议制度，通报情况，加强综合研究，推动金融系统安全保卫工作的顺利开展。
第四十三条 各金融单位保卫机构要经常向主管公安机关和上级保卫部门汇报工作，主动取得公安机关和上级保卫部门的指导和帮助。

第八章 公安机关和其他有关部门的职责
第四十四条 各级公安机关要把金融单位作为重要保护目标，列入目标管理和岗位责任制，尽职尽责，做好金融安全保卫工作。
第四十五条 公安机关的内保部门要协调各有关方面，共同做好金融单位的安全保卫工作，并经常督促检查金融单位搞好金库和武器、弹药柜等要害部位安全防范措施的落实，积极协助金融单位进行技术防范、人员培训等工作。
第四十六条 公安机关的消防部门要加强对重点金融单位的防火安全检查，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。
第四十七条 公安派出所要在金融网点周围组建治安联防网，加强巡逻和阵地控制。要制定辖区金融单位发生被抢、被盗等突发事件的处置预案；一旦发生犯罪分子袭击事件，要迅即出动，及时制服和抓获犯罪分子。
第四十八条 公安机关的刑侦部门对抢劫、盗窃银行的案件，要快速反应，及时侦破，依法从重从快打击侵害银行的犯罪分子。
第四十九条 公安机关的交通管理部门对持有《特货运输证》或专用证件、标志的运钞车辆，应予免检放行。如发生运钞车辆违章行驶或肇事，可按有关规定登记，先予放行，然后再按章处理。
对金融单位的运钞车辆，除主管的银行和公安部门在必要时可持专用证件进行检查外，任何其他单位或个人均不得以任何理由进行拦截和检查。
第五十条 公安机关和金融单位在接到运钞车辆受阻、遇抢、遇盗、遇险发生故障的报警时，应给予全力支援，及时采了措施，保证安全。
第五十一条 武警部队内卫部门要积极配合金融守卫目标单位搞好金库守卫工作。要加强对驻银行守卫战士的教育和管理，做好守卫值勤工作，确保守卫目标安全。对银行执行运钞任务，要按规定及时派兵。
第五十二条 铁路、民航部门的公安机构应按有关免检规定，积极配合银行，做好铁路、航空运钞工作。
第五十三条 工商行政、市容管理部门要积极配合公安机关和银行，维护好各金融单位营业岗点周围的市场治安秩序，禁止未经批准的单位或个人在银行及其营业网点门前乱设商业摊点。

第九章 责任和奖惩
第五十四条 各级金融单位要把安全保卫工作纳入金融行政管理。行长（经理、主任）为本单位安全保卫工作的责任人，对本单位安全保卫工作负全面责任，并负责督促检查下属单位的安全保卫工作。对重点要害部位要实行岗位责任制，把责任落实到单位和个人，并与政治荣誉和经济
利益挂钩，予以适当的奖惩。
第五十五条 对认真执行本规定，在预防和侦破案件及与犯罪分子作斗争中表现突出的单位和个人，由主管部门给予表彰或物质奖励。
第五十六条 对违反本规定，导致发生重大刑事案件、治安灾害事故的，由公安机关或主管单位依据有关规定，对发案单位及责任人员和有关领导，给予经济处罚或行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十章 附 则
第五十七条 本规定由陕西省公安厅负责解释。
第五十八条 本规定由各级公安机关和金融单位保卫部门监督执行。
第五十九条 各金融单位可结合本单位实际，制订贯彻执行本规定的实行细则。
第六十条 本规定自发布之日起施行。




1989年12月20日