关于仿真式性辅助器具不作为医疗器械管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 10:14:02 浏览:9081
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关于仿真式性辅助器具不作为医疗器械管理的通知
关于仿真式性辅助器具不作为医疗器械管理的通知
国食药监械[2003]220号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
近期，我局陆续收到部分省市药品监督管理局关于仿真式性辅助器具是否作为医疗器械实施监管的请示。根据《医疗器械监督管理条例》第三条中医疗器械的定义，该产品没有列入2002版《医疗器械分类目录》。在国际上美国、日本、欧洲等国家和地区也未将该产品纳入医疗器械管理范畴。据此，现明确仿真式性辅助器具产品不属医疗器械管理范围，已发放的该产品注册证及生产企业许可证到期时不再换发。
特此通知
国家食品药品监督管理局
二○○三年八月二十八日
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小议死刑悖论
龙城飞将
不打不相识。我也Protagoras君经过一番讨论，虽未谋面，但在语言上我们已经缓和。观点可能不同，但彼此对对方的观点是尊重的，仔细研究的，同时，双方对彼此之间言语上的一些“不敬”也予以充分的理解。
在我与Protagoras君的讨论中，他提到了我国的死刑悖论：“总结我们的争论……应当在定义、划分、语境逻辑这些方法上再下功夫。刑法确实是最好的逻辑题材，逻辑好，刑法会显得很不好。我可以举一个例子，我国刑法有个死刑悖论：它划分了死缓的三种后续情况,立功、无犯罪、继续犯罪，漏洞水平达到了刑法学家们自己从来没有发现过它，这个问题是法律逻辑学家发现的，其实很简单，立功与继续犯罪是可能兼有的——死缓罪犯武松越狱（继续犯罪），然后又打死老虎救了为赵官家采灵芝的人”
我查了一下《刑法》第50条，“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。”看来Protagoras君所讲的不是死刑悖论，而是死缓悖论。
根据Protagoras君的观点，死缓的三种后续情况中，立功、无犯罪应当没什么争议，问题就存在于第三种情况：“继续犯罪”。我认为，如果“继续犯罪”作为一个独立的概念，它的内涵就是判决之后继续犯罪，它的外延即其分类可能有几种：一、在监狱内继续犯罪，比如打人、投毒等。二、越狱后继续犯罪。越狱本身是继续犯罪的一种，越狱成功的罪犯为了生存往往又要偷抢，又是继续犯罪。当然，立功与继续犯罪可能兼而有之，比如死缓罪犯开枪越狱后又打死考虑，救了为赵官家采灵芝的人。所以，我还是希望有机会看到Protagoras君关于死缓悖论更进一步的分析。
关于死刑，也存在诸多悖论。世界范围内死刑废止论与保留论之争陷入僵局，其部分原因是单就刑罚本身而论，双方已在所有分歧方面充分阐述了自己的观点，同时又无法说服对方。这也许正表明死刑绝不仅是一个刑罚或法律问题，它深深植根于更广阔的社会和人性土壤中。这两种对立的观点可以算作是死刑悖论的一种。这是从死刑存废理论方面看的悖论。
卢梭说：“人生而自由，却无时不在枷锁之中。”人类的行为既是自主选择的，又受诸多社会因素制约甚至决定。许多罪行既是罪犯自行选择的恶果，又与社会与制度之缺陷、弊病不可分。对这类犯罪的发生，个人与社会同样负有责任。但死刑却要求个人以生命——实质上是他所拥有的一切——承担自己、他人与社会应共同承担的责任。因此可以说，死刑制度存有与身俱来的内在悖论 。这是从死刑的责任主体方面看的悖论。
一方面，死刑被描述为一项罪行之终结，社会便满足于由此获得的复仇快感，忽视了对犯罪之社会土壤的改良。另一方面，死刑代表了彻底的、不可逆的不宽恕，它既杜绝了崔英杰们的改过自新之路，杜绝了社会改造教育罪犯的矫正、修复之路。我们可以追问：即使死刑可以了却崔英杰欠李志强的生命之债，但它能偿还社会欠崔英杰的谋生之债、救助之债、人道之债、公正之债吗？这是从死刑结果方面看的悖论。
在司法实践中，此悖论则表现为适用死刑中的公正与平等问题，
一方面，由于死刑的不可分性，死刑往往体现为不同罪却同罚，如崔英杰这样的激情杀人，可能与蓄谋杀人一样面临极刑，有悖于刑罚的公正性；另一方面，死刑适用中可能出现同罪不同罚，例如现实中城管队员打死小贩、警察刑讯逼供造成犯罪嫌疑人死亡的，几乎不可能被判处死刑。在这样的社会制度下，弱势者往往更可能被送上绞刑架。这是从死刑实际执行方面存在公正与平等的悖论。
下面讲一个荒谬的逻辑故事，可能提示死刑的另一个方面。按照社会契约论的观点，国家是代替我们执行对公共事务的处置权力。换言之，国家所代表的依然是一个一个的公民。那么国家对个人执行死刑，也是大部分公民对另一个公民行驶剥脱生命的权力。问题是，这个剥夺生命的权力又是从哪里来的？难道仅仅因为是“大多数”的公民，就不言自明的具有了该权力？一部叫做《奇诺之旅》的动画片，剧中的主人公旅行到一个国家。这个国家的所有事务由大家投票，然后已少数服从多数的原则来决定。刚开始的时候好像一切都不错。但是很快，人们对跟自己意见不同的人越来越厌恶起来，于是有一批人提议对那一小部分持不同意见的人处以死刑。纵然那少部分的人极力反对，但是赞成的还是占了多数。于是那少部分的被处死。这个过程不断持续，到最后国家只剩下一个人，其他的都被处死了。讲这个故事只是想要说明，很多时候，“多数人赞成的决定”，和“具有合法性”，并不能划上等号。这是从民主决策程序方面而言的死刑悖论。
两年前，上海三联书店出版了美国作者富兰克林•齐姆林著的《美国死刑悖论》。到 2005 年 10 月 4日止，在法律上或实践中废除了死刑的国家已达到 121 个，其中民主发达国家50多个，作为民主典范标本、在世界上一直高举人权大旗的美国却仍在保留死刑制度，这是死刑在社会实践中的悖论。
围绕死刑问题似乎不可消解的混乱折射出美国人价值观念中一种深层而久在的分裂。一方面，死刑有违于美国至高的法律原则——公平与正当程序。另一方面，死刑代表了美国人对暴力社会司法的深层信仰，即：将刽子手视为地方控制的代理人和社区价值的捍卫者。这是死刑在人们观念上的悖论。
2010-4-2 凌晨1：45
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
东府办〔2010〕80号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年六月十二日
东莞市50强民营工业企业和50强民营
服务业企业认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（东委〔2006〕9号）精神，促进民营经济做大做强，制定本办法。
第二条 本办法所称民营企业是指在本市依法设立、具有独立法人资格、注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业（不包括外资企业）。
第三条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定，分别在我市规模以上工业企业和限额以上服务业企业范围内按照公开、公平、公正和公信的原则进行，不设置申报环节。民营工业和民营服务业的范围由有关部门根据实际统计条件确定，其中民营工业主要包括采矿业、制造业和电力、燃气及水生产和供应行业，民营服务业主要包括批发零售、住宿餐饮和房地产开发行业。
第四条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业每年认定一次。经认定的企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为以及发生重大责任事故的，取消其称号。
第二章 认定的评分方法及标准
第五条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以考核企业生产规模为主，结合上缴税金和盈利能力进行综合评定，按所得总分进行排序，分别选取前50家作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业。
第六条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以上一年度数据为依据，对企业的营业收入、纳税和利润进行评分，总分为100分。
（一）营业收入：占50分。按营业收入进行排序，选取一定名额的企业，排第一位的企业得满分（50分），其余企业按其营业收入占第一位的比重计算得分。
（二）纳税：占25分。对上述按营业收入排名的企业的纳税额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其纳税额占第一位的比重计算得分。纳税额为企业上一年度（税款所属时期）的实缴税额，不含企业代缴个人所得税。
（三）利润：占25分。对上述按营业收入排名的企业的利润额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其利润额占第一位的比重计算得分。
第七条 认定当年上一年有下列情况之一，不得入选东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业：
（一）企业出现亏损的；
（二）生产和经销假冒伪劣商品的；
（三）偷税、骗税、抗税和逃避追缴欠税的；
（四）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的；
（五）有严重违反国家劳动法律法规的；
（六）有其他违法违规行为的。
第八条 企业的营业收入、利润以市统计局年报数据为准；纳税额以市国税局、地税局的数据为准；企业是否出现亏损以市统计局年报数据为依据；其他不得入选情况由相关部门确认。
第三章 组织领导和认定程序
第九条 市设立东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作小组（以下简称“工作小组”），市经信局为组长单位，市统计局为副组长单位，市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市中小企业局（市民营办）等部门为成员单位。工作小组下设办公室（以下简称“认定办”），设在市中小企业局（市民营办），具体负责东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作。
第十条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定按以下程序进行：
（一）启动阶段。认定办于每年一季度前启动东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定工作。
（二）形成名单。市有关部门按营业收入排名整理出有关名单，并根据此名单分别整理出纳税额排名名单和利润排名名单。
（三）核查计分。认定办根据上述名单按第六条进行评分，得出总分后进行排序，按多取30%的名额分别形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业候选名单。
（四）征求意见。认定办就候选名单征求相关部门的意见，并收集整理部门反馈意见。
（五）综合评议。工作小组对候选名单及部门反馈意见进行综合评议，形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业公示名单。
（六）社会公示。工作小组将名单在新闻媒体、有关网站上公示，公示期为5个工作日。
（七）正式认定。名单公示后，各选取前50名作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业，报市政府审批认定。
第四章 表彰、扶持
第十一条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业由东莞市人民政府通报表彰，并颁发牌匾。
第十二条 经认定的50强民营工业企业和50强民营服务业企业，是我市各级政府及其工作部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。
第五章 附则
第十三条 本办法由市经信局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实施，原《东莞市50强民营企业认定暂行办法》同时废止
龙城飞将
不打不相识。我也Protagoras君经过一番讨论，虽未谋面，但在语言上我们已经缓和。观点可能不同，但彼此对对方的观点是尊重的，仔细研究的，同时，双方对彼此之间言语上的一些“不敬”也予以充分的理解。
在我与Protagoras君的讨论中，他提到了我国的死刑悖论：“总结我们的争论……应当在定义、划分、语境逻辑这些方法上再下功夫。刑法确实是最好的逻辑题材，逻辑好，刑法会显得很不好。我可以举一个例子，我国刑法有个死刑悖论：它划分了死缓的三种后续情况,立功、无犯罪、继续犯罪，漏洞水平达到了刑法学家们自己从来没有发现过它，这个问题是法律逻辑学家发现的，其实很简单，立功与继续犯罪是可能兼有的——死缓罪犯武松越狱（继续犯罪），然后又打死老虎救了为赵官家采灵芝的人”
我查了一下《刑法》第50条，“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。”看来Protagoras君所讲的不是死刑悖论，而是死缓悖论。
根据Protagoras君的观点，死缓的三种后续情况中，立功、无犯罪应当没什么争议，问题就存在于第三种情况：“继续犯罪”。我认为，如果“继续犯罪”作为一个独立的概念，它的内涵就是判决之后继续犯罪，它的外延即其分类可能有几种：一、在监狱内继续犯罪，比如打人、投毒等。二、越狱后继续犯罪。越狱本身是继续犯罪的一种，越狱成功的罪犯为了生存往往又要偷抢，又是继续犯罪。当然，立功与继续犯罪可能兼而有之，比如死缓罪犯开枪越狱后又打死考虑，救了为赵官家采灵芝的人。所以，我还是希望有机会看到Protagoras君关于死缓悖论更进一步的分析。
关于死刑，也存在诸多悖论。世界范围内死刑废止论与保留论之争陷入僵局，其部分原因是单就刑罚本身而论，双方已在所有分歧方面充分阐述了自己的观点，同时又无法说服对方。这也许正表明死刑绝不仅是一个刑罚或法律问题，它深深植根于更广阔的社会和人性土壤中。这两种对立的观点可以算作是死刑悖论的一种。这是从死刑存废理论方面看的悖论。
卢梭说：“人生而自由，却无时不在枷锁之中。”人类的行为既是自主选择的，又受诸多社会因素制约甚至决定。许多罪行既是罪犯自行选择的恶果，又与社会与制度之缺陷、弊病不可分。对这类犯罪的发生，个人与社会同样负有责任。但死刑却要求个人以生命——实质上是他所拥有的一切——承担自己、他人与社会应共同承担的责任。因此可以说，死刑制度存有与身俱来的内在悖论 。这是从死刑的责任主体方面看的悖论。
一方面，死刑被描述为一项罪行之终结，社会便满足于由此获得的复仇快感，忽视了对犯罪之社会土壤的改良。另一方面，死刑代表了彻底的、不可逆的不宽恕，它既杜绝了崔英杰们的改过自新之路，杜绝了社会改造教育罪犯的矫正、修复之路。我们可以追问：即使死刑可以了却崔英杰欠李志强的生命之债，但它能偿还社会欠崔英杰的谋生之债、救助之债、人道之债、公正之债吗？这是从死刑结果方面看的悖论。
在司法实践中，此悖论则表现为适用死刑中的公正与平等问题，
一方面，由于死刑的不可分性，死刑往往体现为不同罪却同罚，如崔英杰这样的激情杀人，可能与蓄谋杀人一样面临极刑，有悖于刑罚的公正性；另一方面，死刑适用中可能出现同罪不同罚，例如现实中城管队员打死小贩、警察刑讯逼供造成犯罪嫌疑人死亡的，几乎不可能被判处死刑。在这样的社会制度下，弱势者往往更可能被送上绞刑架。这是从死刑实际执行方面存在公正与平等的悖论。
下面讲一个荒谬的逻辑故事，可能提示死刑的另一个方面。按照社会契约论的观点，国家是代替我们执行对公共事务的处置权力。换言之，国家所代表的依然是一个一个的公民。那么国家对个人执行死刑，也是大部分公民对另一个公民行驶剥脱生命的权力。问题是，这个剥夺生命的权力又是从哪里来的？难道仅仅因为是“大多数”的公民，就不言自明的具有了该权力？一部叫做《奇诺之旅》的动画片，剧中的主人公旅行到一个国家。这个国家的所有事务由大家投票，然后已少数服从多数的原则来决定。刚开始的时候好像一切都不错。但是很快，人们对跟自己意见不同的人越来越厌恶起来，于是有一批人提议对那一小部分持不同意见的人处以死刑。纵然那少部分的人极力反对，但是赞成的还是占了多数。于是那少部分的被处死。这个过程不断持续，到最后国家只剩下一个人，其他的都被处死了。讲这个故事只是想要说明，很多时候，“多数人赞成的决定”，和“具有合法性”，并不能划上等号。这是从民主决策程序方面而言的死刑悖论。
两年前，上海三联书店出版了美国作者富兰克林•齐姆林著的《美国死刑悖论》。到 2005 年 10 月 4日止，在法律上或实践中废除了死刑的国家已达到 121 个，其中民主发达国家50多个，作为民主典范标本、在世界上一直高举人权大旗的美国却仍在保留死刑制度，这是死刑在社会实践中的悖论。
围绕死刑问题似乎不可消解的混乱折射出美国人价值观念中一种深层而久在的分裂。一方面，死刑有违于美国至高的法律原则——公平与正当程序。另一方面，死刑代表了美国人对暴力社会司法的深层信仰，即：将刽子手视为地方控制的代理人和社区价值的捍卫者。这是死刑在人们观念上的悖论。
2010-4-2 凌晨1：45
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
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关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
东府办〔2010〕80号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年六月十二日
东莞市50强民营工业企业和50强民营
服务业企业认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（东委〔2006〕9号）精神，促进民营经济做大做强，制定本办法。
第二条 本办法所称民营企业是指在本市依法设立、具有独立法人资格、注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业（不包括外资企业）。
第三条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定，分别在我市规模以上工业企业和限额以上服务业企业范围内按照公开、公平、公正和公信的原则进行，不设置申报环节。民营工业和民营服务业的范围由有关部门根据实际统计条件确定，其中民营工业主要包括采矿业、制造业和电力、燃气及水生产和供应行业，民营服务业主要包括批发零售、住宿餐饮和房地产开发行业。
第四条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业每年认定一次。经认定的企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为以及发生重大责任事故的，取消其称号。
第二章 认定的评分方法及标准
第五条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以考核企业生产规模为主，结合上缴税金和盈利能力进行综合评定，按所得总分进行排序，分别选取前50家作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业。
第六条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以上一年度数据为依据，对企业的营业收入、纳税和利润进行评分，总分为100分。
（一）营业收入：占50分。按营业收入进行排序，选取一定名额的企业，排第一位的企业得满分（50分），其余企业按其营业收入占第一位的比重计算得分。
（二）纳税：占25分。对上述按营业收入排名的企业的纳税额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其纳税额占第一位的比重计算得分。纳税额为企业上一年度（税款所属时期）的实缴税额，不含企业代缴个人所得税。
（三）利润：占25分。对上述按营业收入排名的企业的利润额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其利润额占第一位的比重计算得分。
第七条 认定当年上一年有下列情况之一，不得入选东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业：
（一）企业出现亏损的；
（二）生产和经销假冒伪劣商品的；
（三）偷税、骗税、抗税和逃避追缴欠税的；
（四）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的；
（五）有严重违反国家劳动法律法规的；
（六）有其他违法违规行为的。
第八条 企业的营业收入、利润以市统计局年报数据为准；纳税额以市国税局、地税局的数据为准；企业是否出现亏损以市统计局年报数据为依据；其他不得入选情况由相关部门确认。
第三章 组织领导和认定程序
第九条 市设立东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作小组（以下简称“工作小组”），市经信局为组长单位，市统计局为副组长单位，市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市中小企业局（市民营办）等部门为成员单位。工作小组下设办公室（以下简称“认定办”），设在市中小企业局（市民营办），具体负责东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作。
第十条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定按以下程序进行：
（一）启动阶段。认定办于每年一季度前启动东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定工作。
（二）形成名单。市有关部门按营业收入排名整理出有关名单，并根据此名单分别整理出纳税额排名名单和利润排名名单。
（三）核查计分。认定办根据上述名单按第六条进行评分，得出总分后进行排序，按多取30%的名额分别形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业候选名单。
（四）征求意见。认定办就候选名单征求相关部门的意见，并收集整理部门反馈意见。
（五）综合评议。工作小组对候选名单及部门反馈意见进行综合评议，形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业公示名单。
（六）社会公示。工作小组将名单在新闻媒体、有关网站上公示，公示期为5个工作日。
（七）正式认定。名单公示后，各选取前50名作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业，报市政府审批认定。
第四章 表彰、扶持
第十一条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业由东莞市人民政府通报表彰，并颁发牌匾。
第十二条 经认定的50强民营工业企业和50强民营服务业企业，是我市各级政府及其工作部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。
第五章 附则
第十三条 本办法由市经信局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实施，原《东莞市50强民营企业认定暂行办法》同时废止
