全国人民代表大会常务委员会关于罢免全国人民代表大会常务委员会民族委员会法案委员会和国防委员会中的右派分子黄绍竑等十人的职务的建议

上一篇: 廊坊市地产交易市场管理规定
下一篇: 水运客货运附加费征收办法

商务部 国家发展和改革委员会 公安部等


商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局2006年第17号令 公布《零售商供应商公平交易管理办法》

2006年第17号令
　

　　《零售商供应商公平交易管理办法》已经2006年7月13日商务部第七次部务会议审议通过，并经发改委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布，自2006年11月15日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部 长：薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主 任：马 凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部 长：周永康
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局 长：谢旭人
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局 长：王众孚

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年十月十三日




零售商供应商公平交易管理办法



　　第一条 为规范零售商与供应商的交易行为，维护公平交易秩序，保障消费者的合法权益，制定本办法。

　　第二条 零售商与供应商在中华人民共和国境内从事的相关交易活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门办理登记，直接向消费者销售商品，年销售额（从事连锁经营的企业，其销售额包括连锁店铺的销售额）1000万元以上的企业及其分支机构。
　　本办法所称供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户，包括制造商、经销商和其他中介商。

　　第四条 零售商与供应商的交易活动应当遵循合法、自愿、公平、诚实信用的原则，不得妨碍公平竞争的市场交易秩序，不得侵害交易对方的合法权益。

　　第五条 鼓励零售商与供应商在交易中采用商务主管部门和工商行政管理部门推荐的合同示范文本。

　　第六条 零售商不得滥用优势地位从事下列不公平交易行为：
　　（一）与供应商签订特定商品的供货合同，双方就商品的特定规格、型号、款式等达成一致后，又拒绝接收该商品。但具有可归责于供应商的事由，或经供应商同意、零售商负责承担由此产生的损失的除外；
　　（二）要求供应商承担事先未约定的商品损耗责任；
　　（三）事先未约定或者不符合事先约定的商品下架或撤柜的条件，零售商无正当理由将供应商所供货物下架或撤柜的；但是零售商根据法律法规或行政机关依法作出的行政决定将供应商所供货物下架、撤柜的除外；
　　（四）强迫供应商无条件销售返利，或者约定以一定销售额为销售返利前提，未完成约定销售额却向供应商收取返利的；
　　（五）强迫供应商购买指定的商品或接受指定的服务。

　　第七条 零售商不得从事下列妨碍公平竞争的行为：
　　（一）对供应商直接向消费者、其他经营者销售商品的价格予以限制；
　　（二）对供应商向其他零售商供货或提供销售服务予以限制。

　　第八条 零售商不得要求供应商派遣人员到零售商经营场所提供服务，下列情形除外：
　　（一）经供应商同意，并且供应商派遣人员仅从事与该供应商所供商品有关的销售服务工作；
　　（二）与供应商协商一致，就供应商派遣人员的工作内容、劳动时间、工作期限等条件达成一致，且派遣人员所需费用由零售商承担。

　　第九条 存在下列情形的，供应商有权拒绝退货：
　　（一）零售商因自身原因造成商品污染、毁损、变质或过期要求退货，但不承担由此给供应商造成的损失；
　　（二）零售商以调整库存、经营场所改造、更换货架等事由要求退货，且不承担由此给供应商造成的损失；
　　（三）零售商在商品促销期间低价进货，促销期过后将所剩商品以正常价退货。

　　第十条 零售商向供应商收取促销服务费的，应当事先征得供应商的同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限；收费的项目、标准、数额、用途、方式及违约责任等内容。
　　本办法所称促销服务费是指，依照合同约定，为促进供应商特定品牌或特定品种商品的销售，零售商以提供印制海报、开展促销活动、广告宣传等相应服务为条件，向供应商收取的费用。

　　第十一条 零售商收取促销服务费后，应当按照合同约定向供应商提供相应的服务，不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的，应当向供应商返还未提供服务部分的费用。

　　第十二条 零售商应当将所收取的促销服务费登记入账，向供应商开具发票，按规定纳税。

　　第十三条 零售商不得收取或变相收取以下费用：
　　（一）以签订或续签合同为由收取的费用；
　　（二）要求已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用的供应商，购买店内码而收取的费用；
　　（三）向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；
　　（四）店铺改造、装修时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费；
　　（五）未提供促销服务，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用；
　　（六）其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。

　　第十四条 零售商与供应商应按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限，但约定的支付期限最长不超过收货后60天。

　　第十五条 除合同另有约定或供应商没有提供必要单据外，零售商应当及时与供应商对账。

　　第十六条 零售商以代销方式销售商品的，供应商有权查询零售商尚未付款商品的销售情况，零售商应当提供便利条件，不得拒绝。

　　第十七条 零售商不得以下列情形为由延迟支付供应商货款：
　　（一）供应商的个别商品未能及时供货；
　　（二）供应商的个别商品的退换货手续尚未办结；
　　（三）供应商所供商品的销售额未达到零售商设定的数额；
　　（四）供应商未与零售商续签供货合同；
　　（五）零售商提出的其他违反公平原则的事由。

　　第十八条 供应商供货时，不得从事下列妨碍公平竞争的行为：
　　（一）强行搭售零售商未订购的商品；
　　（二）限制零售商销售其他供应商的商品。

　　第十九条 鼓励行业协会建立商业信用档案，准确、及时、全面地记载和反映零售商、供应商的信用状况，引导零售商、供应商加强自律，合法经营。

　　第二十条 鼓励行业协会建立零售商货款结算风险预警机制，对零售商拖欠供应商货款数额较大、期限较长的，应当将有关情况通报商务主管部门，并提示相关的供应商。

　　第二十一条 各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及本办法，在各自的职责范围内对本办法规定的行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。
　　县级以上商务主管部门应会同同级有关部门对零售商供应商公平交易行为实行动态监测，进行风险预警，及时采取防范措施。

　　第二十二条 对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述部门举报，相关部门接到举报后，应当依法予以查处。

　　第二十三条 零售商或者供应商违反本办法规定的，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正；有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可向社会公告。

　　第二十四条 县级以上商务、价格、税务、工商等部门发现零售商涉嫌骗取供应商货款的，应当将其涉嫌犯罪的线索及时移送当地公安机关。公安机关应及时开展调查工作，涉嫌犯罪的，依法立案侦查。

　　第二十五条 各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范零售商供应商公平交易行为的有关规定。

　　第二十六条 本办法自2006年11月15日起施行。


农业部办公厅


农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作的通知

农办医【2009】25号


近期，一些国家发生人感染猪流感疫情，已经成为全球高度关注的公共卫生事件，对我国也构成严重威胁。为进一步加强动物卫生监督执法工作，有效防止重大动物疫情发生和通过流通环节扩散蔓延，确保动物及动物产品安全，维护公共卫生安全，现将有关事宜通知如下：

一、严格开展产地检疫和屠宰检疫

各级动物卫生监督机构要按照《动物防疫法》和我部有关规定，严格做好运输、销售动物的产地检疫，对出栏动物要严格做好临栏检疫。严格查验养殖档案和牲畜耳标佩戴情况，严禁应免而未免动物、未佩戴耳标动物和染疫动物出栏、出场（户），严格奶牛和种牛的跨省调运审批。各级动物卫生监督机构要确保对所辖区域屠宰场全部派驻检疫人员实施检疫，进一步规范检疫人员的屠宰检疫操作，切实做到全流程检疫和同步检疫，对检疫合格的动物产品方可出具动物产品检疫合格证明。

二、全面加强各环节监管

各级动物卫生监督机构要严格按照有关要求，加大对养殖、屠宰、经营等场所动物防疫条件的监管力度，重点加强活畜禽交易市场防疫条件监管，指导活畜禽交易市场建立完善的进出场登记、消毒、无害化处理等各项防疫制度，确保其设施设备等符合动物防疫条件要求。要结合开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治和活禽及活体鸟类经营市场专项整治活动，加强对动物及动物产品屠宰、经营、运输、贮藏等环节的监督检查，严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为,打击经营病死动物产品地下窝点，严格监管和指导有关单位和人员做好养殖、屠宰、运输等环节病死动物及动物产品无害化处理工作。公路动物卫生监督检查站要实行24小时值班，对动物及动物产品运输实施有效监管。

各级动物卫生监督机构要进一步加强对入境动物及动物产品，尤其是猪肉产品在流通、贮藏等环节的监管，对存在证物不符等问题的要依法处理。目前，我国已对部分暴发猪流感感染人疫情的国家发布了禁止进口其猪及其产品的禁令，动物卫生监督机构执法人员一旦发现违反禁令规定进口的猪及其产品，要依法移交有关部门处理。

三、进一步规范动物卫生监督执法证章标志的管理

各省级动物卫生监督机构要按照《动物防疫法》和《关于加强动物防疫监督工作的通知》（农牧发[1998]6号）要求，严格管理动物卫生监督执法证章标志，做到规范化、制度化。要严格动物检疫证明的订购、发放、使用程序，严格管理检疫验讫印章和检疫粘贴标志等检疫标志，并做好相关记录的电子化管理工作。要在农牧发[1998]6号规定的生产厂家订购动物检疫证明。各级动物卫生监督机构要加大对倒卖、伪造、变造检疫合格证明和检疫标志等行为的打击力度。各级畜牧兽医主管部门要加大对牲畜二维码耳标生产、经营、使用的管理力度，严厉查处生产、经营、使用假冒耳标及倒卖耳标的违法行为。

四、认真落实监督执法工作责任制

各级畜牧兽医主管部门要进一步加大对动物卫生监督工作的管理力度，做到有要求、有部署、有落实。各地动物卫生监督机构要进一步强化联防联控工作，及时协商解决动物及动物产品流通过程中出现的检疫监管问题。要加强与卫生、工商、质检、商务等部门的协调配合，完善部门联合执法机制，形成监管合力。要认真查找动物卫生监督执法工作中存在的问题，提出切实可行的措施，进一步落实好动物卫生监督执法工作的责任制和责任追究制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十九日