财政部、建设部关于房管机构转制资金有关问题的通知
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财政部、建设部关于房管机构转制资金有关问题的通知
财政部 建设部
财政部、建设部关于房管机构转制资金有关问题的通知
财政部 建设部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建委（建设厅）：
为了加快城市直管公房出售工作，推进公有住房管理体制改革和房管机构转换经营机制，妥善安置直管公房出售后房管机构离退休人员和富余人员，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和财政部《关于印发〈财政性住房资
金管理办法〉的通知》（财规〔2000〕23号）及国家有关规定，现就房管机构转换经营机制资金（以下简称“转制资金”）的有关问题通知如下：
一、转制资金从纳入“政府住房基金”预算管理的直管公房出售收入中列支。
二、转制资金的开支范围包括：
（一）在参加当地企业社会保险统筹之前，支付房管机构离退休人员的离退休费、医疗费；
（二）按规定支付房管机构富余职工解除劳动合同关系的一次性补偿金；
（三）房管机构改企转制或者组建新企业的启动资金。
第（一）项开支按照房管机构实有离退休人数，参照当地事业单位离退休费、医疗费开支标准核定。
第（二）、（三）项开支按照最高不超过直管公房出售收入15％的比例核定，具体比例由当地人民政府根据实际情况确定。2000年7月1日前已出售的直管公房，按直管公房出售收入2000年6月30日帐面余额15％的比例补提。
三、房管部门要按照规定向财政部门报送转制资金使用计划，经财政部门审核后按照统筹的直管公房出售收入入库进度办理资金拨付。
四、房管机构改制为企业后，应尽快参加当地企业职工社会保险统筹；离退休人员养老金和医疗费相应由社会保险经办机构支付，不再从转制资金中开支离退休费和医疗费。
五、转制资金要严格按照规定的开支范围专款专用，房管部门要按照财政部门规定，定期编报转制资金支出预决算。各级房管机构不得以转制为名，挪用和坐支转制资金，对违反本通知精神和财经纪律的，财政部门要立即收回拨付的转制资金，并追究直接责任人和有关领导人员的责任
。
六、本通知自2000年7月1日起执行。各地要根据本通知精神，结合当地实际情况，研究制定转制资金使用和管理的具体办法。
2000年8月23日
天津市人民政府批转市审计局拟订的天津市重点建设项目审计规定的通知
天津市人民政府
天津市人民政府批转市审计局拟订的天津市重点建设项目审计规定的通知
津政发〔2002〕47号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市审计局拟订的《天津市重点建设项目审计规定》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二00二年七月二十四日
天津市重点建设项目审计规定
第一条 为了加强对市重点建设项目的审计监督，促进规范管理，真实、合法、有效地使用建设资金，根据《中华人民共和国审计法》及有关法规，制定本规定。
第二条 凡有国有资产投资、融资，列入市重点建设项目计划的基本建设项目和技术改造项目(以下简称建设项目)，应当依照本规定接受审计监督。
第三条 审计机关负责对建设项目建设单位或者项目法人进行审计。必要时，审计机关可按法定程序对与建设项目直接有关的勘察、设计、监理、施工、供货等单位实施审计。
第四条 审计机关应当对建设项目的前期工作、建设程序、财务收支和工程造价的真实性和合法性进行审计监督，并根据需要检查建设项目的质量情况、环保措施和投资效益。
审计机关可以根据项目建设的不同阶段，实施建设项目开工前审计、预算执行情况审计和竣工决算审计。
第五条 建设项目开工前，项目建设单位或者项目法人应当向审计机关提出开工前审计申请，并按照审计机关的要求报送有关资料。审计机关应当自受理审计申请之日起15日内提出审计意见，发送到项目建设单位或者项目法人。
未经开工前审计而进行开工建设的，审计机关依照有关规定对项目建设单位或者项目法人进行处理、处罚。
第六条 建设项目开工前审计的主要内容：
(一)项目审批程序的履行情况；
(二)项目招投标情况；
(三)项目工程承发包情况；
(四)建设单位资信及财务状况；
(五)建设资金的来源渠道和到位情况；
(六)项目开工条件的落实情况；
(七)需要审计的其他事项。
第七条 审计机关对建设项目预(概)算执行情况实行跟踪审计。
第八条 建设项目预(概)算执行情况审计的主要内容：
(一)概算、预算的编制以及调整情况；
(二)内部控制制度的制定和执行情况；
(三)项目经济合同订立和履行情况；
(四)项目实施和投资计划的完成情况；
(五)建设资金的来源和使用情况；
(六)项目设备、材料采购及管理情况；
(七)项目设计和设计费用的收取情况；
(八)建设成本和其他财务收支情况；
(九)项目施工和工程价款结算情况；
(十)项目工程监理情况；
(十一)需要审计的其他事项。
第九条 已经具备竣工验收条件的建设项目，建设单位应当在初步验收结束后的3个月内，向审计机关提出竣工决算审计申请，并将建设项目竣工决算以及相关资料报送审计机关。
审计机关接到竣工决算审计申请后，应当在3个月内完成竣工决算审计。特殊情况经批准可以适当延长审计期限。
建设项目必须先审计后验收。未经审计，有关部门不得办理正式竣工验收手续。
第十条 建设项目竣工决算审计的主要内容：
(一)项目竣工决算报表和竣工决算说明书的真实性和合法性；
(二)项目建设规模及总投资控制情况；
(三)交付使用资产的真实、合法、完整情况；
(四)项目基建收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；
(五)项目投资包干指标完成的真实性和包干结余资金分配情况；
(六)项目尾工工程的未完工程投资的真实性和合法性；
(七)会计核算和财务收支情况；
(八)资金到位和未到位情况对项目的影响程度；
(九)竣工项目投资效益的情况；
(十)需要审计的其他事项。
第十一条 审计机关对建设项目审计后，依法出具审计意见书，作出审计决定，出具审计建议书。审计决定一经送达，被审计单位必须执行。
第十二条 建设项目未经审计擅自办理验收手续的，审计机关可以通报或者公布有关情况，并依照有关法规对有关单位和有关责任人给予相应处罚。
第十三条 审计机关可以委托经过资格认定的社会审计机构依照本规定进行审计，或聘请有关专家、技术人员参与审计。审计费用列入财政预算，或在审计核减工程造价中支付。
第十四条 社会审计机构对建设项目进行审计，应当遵守国家有关规定，对建设单位以及相关单位有违反国家规定的财政财务收支行为的，应当报告审计机关。对需要给予处理、处罚的，审计机关核实后，依法进行处理、处罚，或者建议有关部门进行处理、处罚。审计机关统一对外出具审计结果性文书。
第十五条 审计机关对社会审计机构的审计质量进行监督。对社会审计机构出具的审计结果性文书失实的，审计机关应当予以撤销，并根据其情节依法对社会审计机构给予处理、处罚，或者建议有关部门进行处理、处罚。
第十六条 审计人员滥用职权、玩忽职守的，依照有关法规追究审计人员的责任并进行处理。
第十七条 本规定第二条规定范围以外的本市其他有国有资产投资、融资的建设项目，审计机关可参照本规定进行审计。
第十八条 各区、县建设项目的审计，可以参照本规定执行。
第十九条 本规定自发布之日起1个月后施行。
天津市审计局
二00二年五月二十九日
关于达成同意南斯拉夫联盟共和国在沪设立总领事馆协议的备案函
中国 南斯拉夫
关于达成同意南斯拉夫联盟共和国在沪设立总领事馆协议的备案函
（签订日期１９９８年２月１１日 生效日期１９９８年２月１１日）
国务院：
中华人民共和国政府同意南斯拉夫联盟共和国政府在上海设立总领事馆事，已于一九九八年二月十一日在北京以互换照会形式达成协议。现将中方照会副本和南方照会正本影印件及译文送上，请予备案。
附件： 南斯拉夫联盟共和国在沪设立总领事馆协议的备案函
（〔９８〕部领二字第００６号）
南斯拉夫联盟共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向南斯拉夫联盟共和国驻华大使馆致意，并谨确认，中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府经过友好协商，就双方互设总领事馆问题达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意南斯拉夫联盟共和国政府在上海设立一个总领事馆，其领区范围为上海市、江苏省、浙江省和安徽省。
二、南斯拉夫联盟共和国政府同意中华人民共和国政府在南斯拉夫联盟共和国设立一个总领事馆。设领地点和领区范围将通过外交途径商定。
三、两国政府将在各自的法律规定的范围内为对方总领馆的设立提供一切必要的协助。
上述内容，如蒙大使馆代表南斯拉夫联盟共和国政府复照确认，本照会和大使馆的复照即构成中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府之间的一项协议，并自复照之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部（印）
一九九八年一月十九日于北京
附件： （译文）№８５／９８
中华人民共和国外交部：
南斯拉夫联盟共和国驻华大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨收到一九九八年一月十九日部领二字第６号照会，其内容如下：
“中华人民共和国外交部向南斯拉夫联盟共和国驻华大使馆致意，并谨确认，中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府经过友好协商，就双方互设总领事馆问题达成协议如下：
中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府经过友好协商，就双方互设总领事馆问题达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意南斯拉夫联盟共和国政府在上海设立一个总领事馆，其领区范围为上海市、江苏省、浙江省和安徽省。
二、南斯拉夫联盟共和国政府同意中华人民共和国政府在南斯拉夫联盟共和国设立一个总领事馆。设领地点和领区范围将通过外交途径商定。
三、两国政府将在各自的法律规定的范围内为对方总领馆的设立提供一切必要的协助。
上述内容，如蒙大使馆代表南斯拉夫联盟共和国政府复照确认，本照会和大使馆的复照即构成中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府之间的一项协议，并自复照之日起生效。
顺致最崇高的敬意。”
大使馆谨代表南斯拉夫联盟共和国政府确认并同意照会的上述内容。
顺致最崇高的敬意。
南斯拉夫联盟共和国驻华大使馆（印）
一九九八年二月十一日于北京
