商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-03 21:52:22 浏览:8772
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商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
商务部办公厅
商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）：
最近，安徽阜阳市出现多名婴儿因食用劣质奶粉造成死亡的恶性事件。在“五一”黄金周即将来临之际，为确保食品安全，稳定商品市场供应，让广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、进一步认识保障食品安全和商品市场供应的重要意义
食品安全和商品市场供应直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象甚至社会稳定。从阜阳市劣质奶粉事件的初步调查结果看，严把市场准入关，确保上市销售食品卫生质量安全，是防止类似事件发生的关键环节。各级商务部门对净化市场和保障市场供应负有重要职责，要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着求真务实的精神，深入实施“三绿工程”，把提高上市销售食品卫生质量安全水平和保障市场供应，抓实抓好。
二、采取切实有效措施，净化食品市场
各级商务部门要组织广大商业企业，集中开展一次清仓查库工作，重点查家底、查进货渠道、查货源、查保质期。对企业的清仓查库工作要进行有效监控。对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的食品，要一律封存，经抽样送检合格后，方可上市销售；对查出的列入“黑名单”或卫生质量达不到国家标准的食品，一经发现，立即查扣，集中销毁；严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签等违法行为。要加大宣传力度，集中曝光一批生产、经营不合格食品的企业，使其在行业内无生存空间。
各级商务部门要切实加强食品流通和加工行业管理，指导食品加工企业严把原材料入厂关和产品出厂检验关，对未达国家标准的产品一律不得出厂销售；督促流通企业进一步规范食品进货渠道，通过索票、索证、检验、认定、认证等手段严格食品市场准入制度；要联合有关部门，加大打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的不法行为，严把肉品屠宰关和市场关，确保肉品质量安全。要大力推行食品消费“阳光采购”，加强上市销售食品的卫生质量安全检测，及时发现和消除隐患，有效堵截不合格食品进入流通领域。对于生产和销售伪劣食品的企业，要利用信息技术建立其不良信用记录档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制。
三、加强市场监测分析，密切关注市场动态
各地商务部门要认真细致地搞好“五一”市场需求预测和市场监测，以高度的责任心和紧迫感，进一步加强市场监测工作，督促所在地生活必需品样本企业及时准确地填报市场信息。“五一”黄金周市场监测分析的主要内容包括：5月1-7日所在地区重点零售、餐饮企业销售和经营情况，节日期间市场特点、销售热点、主要商品价格走势和客流情况等，并与上年同期进行比较分析。请于2004年5月8日上午10点前将黄金周期间的市场监测分析情况报送商务部市场运行调节司。
四、完善节日市场应急预案，加强商业营销活动组织管理
各级商务部门要把商品消费和服务消费有机融合起来，努力营造节日喜庆气氛，满足城乡居民节日消费。要制定节日市场供应应急预案，加强商业营销活动的组织管理，防止因商业促销活动使人群聚集造成秩序混乱、交通堵塞、疾病传播和人身伤害。各单位党政领导要履行安全工作责任制，加强安全保卫工作，认真检查和及时排除各种安全隐患。发生重大或突发事件要快速反应，及时上报，妥善、有效地处置。
五、大力倡导诚信服务，真情服务广大城乡居民
根据市场需求特点，积极组织适销对路商品。要适应居民消费结构的变化，增加优质品牌商品供应，确保商品市场供应充足，品种结构合理，上市均衡有序。要扩大服务领域，改进服务方式，倡导网上订购、送货上门等服务新形式，将服务延伸到社区、农村、工厂、学校和部队。大力推进诚信服务和商业职业道德建设，树立商业企业新形象。
联系电话：010-85187080 85187072
传真：010-85187078、85187091或 85187076
Email:jiancechu@mofcom.gov.cn
联系人：王晓飞 修春野
商务部
二00四年四月二十三日
晋城市人民政府关于修订《晋城市城市供水管理暂行规定》部分条款的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于修订《晋城市城市供水管理暂行规定》部分条款的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政发〔2006〕47号
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
为鼓励节约用水，经研究决定：对《晋城市城市供水管理暂行规定》（晋市政发〔1987〕64号）第二十一条中“各种口径水表，用水达不到起动流量的，按起动流量计收低度水费”之规定从2007年1月1日起予以废止。
晋城市人民政府
二〇〇六年十二月三十日
郑州市城市危险房屋管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市危险房屋管理办法
郑州市人民政府令
第125号
《郑州市城市危险房屋管理办法》业经2003年7月4日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
市长王文超
2003年7月11日
第一章总则
第一条为加强城市危险房屋管理，加快危险房屋改造，保障住户居住和使用安全，根据建设部颁发的《城市危险房屋管理规定》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条本办法适用于本市城市规划区范围内的各类房屋。
第四条房屋所有权人和使用人应当保护和正确使用房屋，禁止擅自开门、改窗、挖洞和附加建（构）筑物及其他有损房屋安全的行为。
第五条市房地产管理部门是本市城市危险房屋管理的主管部门。其他有关部门应当按照各自的职责，配合房地产管理部门做好危险房屋的管理工作。
县（市）、上街区房地产管理部门负责本行政区域内危险房屋的管理工作。
第二章房屋安全鉴定
第六条房屋安全鉴定由取得相应资质的房屋安全鉴定机构实施。
房屋安全鉴定机构接受房地产管理部门的业务指导和监督管理。
第七条房屋所有权人或使用人应经常对其房屋进行安全检查，如发现房屋有险情，应及时委托房屋安全鉴定机构鉴定。
第八条房屋所有权人或使用人委托房屋安全鉴定机构鉴定时，应当提供其房屋所有权证、使用权证或其他有关的合法证件。
第九条委托鉴定的当事人应当根据房屋安全鉴定的需要，向房屋安全鉴定机构提供被鉴定房屋的施工技术资料，以及与被鉴定房屋有关人防工程情况和给排水、天然气、暖气等管道的技术资料。
第十条房屋安全鉴定机构接受委托后，应当及时进行鉴定。对一般建筑物，应当在收到必要的技术资料之日起1个月内作出鉴定结论；对特殊复杂的鉴定项目可以延长鉴定期限，但延长期限最长不得超过2个月。
第十一条房屋安全鉴定按下列程序进行：（一）初始调查：查清房屋的历史和现状，查阅房屋设计、施工、改建、加固的图纸及有关技术资料；（二）现场勘查：对房屋的基础、墙、柱、梁、板、屋架等承重构件进行勘查，并观察相邻建筑物和构筑物对被鉴定房屋结构的影响以及地形、地貌、排水系统等对被鉴定的房屋的影响，测试、记录各种损坏数据和状况；（三）检测验算，整理技术资料；（四）鉴定结论：对调查、勘测、检验、计算的全部资料进行分析论证，作出综合判断，提出处理意见，签发房屋安全鉴定文书。
第十二条对被鉴定为危险房屋的，根据房屋的类别、使用条件、实际承载力等，可分以下四类进行处理：（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；（二）处理使用：适用于采取补强、加固等安全技术措施后可解除危险的房屋；（三）停止使用：适用于已无修缮价值，但暂时不便拆除，又不危及相邻建筑物和他人人身安全的房屋。（四）整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，可能危及相邻建筑物和人身安全的房屋。
第十三条房屋安全鉴定人员，经市房地产管理部门资格审查合格，发给鉴定作业证书后，方可上岗。
第十四条对房屋进行安全鉴定时，必须有两名以上（含两名）鉴定人员参加。房屋安全鉴定机构可聘请有关专家或邀请有关部门派人参与鉴定。
第十五条房屋安全鉴定按照建设部颁发的危险房屋鉴定标准执行。
对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的安全鉴定，除执行上款规定标准外，还应参照有关技术标准、规范和规程执行。
第十六条房屋安全鉴定应当使用市房地产管理部门统一格式的鉴定文书，加盖危险房屋安全鉴定专用章。
房屋安全鉴定文书应同时抄送市或所在地县（市）、上街区房地产管理部门备案。
第十七条经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构应在鉴定结论中提出处理意见。市或县（市）、上街区房地产管理部门应当通知房屋所有权人或使用人按处理意见进行处理，对可能危及人身或财产安全的房屋，应通知使用人限期停止使用。
第十八条房屋安全鉴定可以收取鉴定费，鉴定费收取标准按照市物价局核定的危险房屋鉴定收费标准执行。
第十九条经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有权人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由委托人承担。
第二十条委托人或相关当事人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以向市或县（市）、上街区房地产管理部门提出。房地产管理部门应组织专家组对鉴定结论评审，评审结果应通知房屋安全鉴定机构及相关当事人。
第三章危险房屋治理
第二十一条房屋所有权人和使用人应经常对其房屋进行安全检查。在汛期，房屋所有权人应做好排险解危的各项准备；各级房地产管理部门应在同级人民政府领导下，加强监督检查，做好抢险救灾工作。
第二十二条房屋所有权人对危险房屋能够解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。
第二十三条对被鉴定为危险房屋的，房屋所有权人或使用人必须按照房屋安全鉴定机构的处理意见和房地产管理部门的通知要求及时处理。
第二十四条房地产管理部门对被鉴定为危险房屋的排险解危，应当进行指导和监督检查。房屋所有权人或使用人采取排险解危措施后，应报房地产管理部门备案。
第二十五条房屋所有权人对其被鉴定为危险房屋进行排险解危或拆除重建需要办理各项手续时，规划、公安、市政、人防等有关部门应当及时办理审批手续，给予积极支持。
第二十六条异产毗连危险房屋所有权人，应当按照《郑州市城市异产毗连房屋管理办法》的规定，承担治理责任。
第四章罚则
第二十七条有下列情况之一造成他人损失的，应当承担排除危险、赔偿损失的责任：（一）房屋所有权人有险不查或破损不修的；（二）经鉴定为危险房屋，房屋所有权人或使用人未按房地产管理部门的要求采取排险解危措施的；（三）擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质，影响他人房屋安全的；（四）房屋使用人阻碍房屋所有权人对危险房屋采取解危措施的；（五）由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋安全的。
第二十八条被鉴定为危险房屋的，房屋所有权人或使用人未按房地产管理部门的要求及时处理的，由市、县（市）、上街区房地产管理部门责令限期处理，并可处以5000元以上20000元以下罚款。
第二十九条有下列情况之一造成他人损失的，房屋安全鉴定机构应承担赔偿损失责任：（一）把非危险房屋鉴定为危险房屋的；（二）把危险房屋鉴定为非危险房屋，在有效时限内发生事故的；（三）因拖延鉴定时间而发生事故的。
第五章附则
第三十条本办法自2003年9月1日起施行。1991年11月25日市人民政府发布的《郑州市城市危险房屋管理办法》（市人民政府令第17号）同时废止。
