全国人民代表大会常务委员会公告(2001年9月)

上一篇: 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和阿根廷共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定
下一篇: 海南省档案管理办法(2004年修正)

甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市原市属国有企业退休人员医疗救助暂行办法


为了切实解决好原市属国有企业退休人员医疗保险问题，根据《嘉峪关市基本医疗保险制度改革实施方案》和国家、省上关于妥善解决困难企业弱势群体医疗保险的要求，结合我市实际，制定本救助办法。
一、本办法适用于原市属国有企业改制、出售、关闭、破产终止前的退休人员。
二、原市属国有企业改制、出售前的退休人员，按省、市政府规定提留的医疗费，由其单位或主管部门按人均6000元的标准一次性以现金形式缴纳。
三、原市属国有企业关闭、破产终止前的退休人员，由其委托管理部门，按人均6000元的标准以现金形式一次性缴纳，所需费用从按规定提留的医疗费中列支。关闭、破产时未按省、市政府规定提留医疗费的，由其委托管理部门按人均6000元标准以现金形式一次性缴纳。
今后关闭、破产的企业退休人员，由其关闭、破产清算组按重新核定的标准以现金形式一次性缴纳。
四、医疗保险机构对改制、出售、关闭、破产的原国有市属企业有关部门和单位为其退休人员一次性缴纳的医疗保险费，单独列帐，专项存储，专项用于保障其退休人员住院医疗保险。财政安排50万元医疗救助风险储备金列入专户，统一管理。
五、原市属国有企业在改制、出售、关闭、破产终止前办理了养老保险手续的退休人员，一次性缴费满六个月后实行医疗救助保险，其待遇按下列标准执行：
（一）用于门诊医疗消费的个人帐户，按其退休人员基本养老金的比例标准记入。个人帐户资金节余归己，超支不补。
（二）住院医疗费在30000元以内符合基本医疗保险规定范围的费用实行分段报销。超过30000元以上部分医疗救助保险不予报销，由其个人通过参加大病医疗保险和商业医疗保险等途径解决。
1、住院费在5000元以内的，按50%的比例给予报销；
2、住院费在5001元至10000元之间的，按60%的比例给予报销；
3、住院费在10001元至20000元之间的，按70%的比例给予报销；
4、住院费在20001元至30000元之间的，按80%的比例给予报销。
六、原市属国有企业，改制、出售后已确立劳动关系的在职人员参加基本医疗保险，其医疗保险待遇按本市基本医疗保险政策规定的待遇标准执行。
七、本办法未尽事宜按《嘉峪关市基本医疗保险制度改革实施方案》配套办法执行。
八、本办法在执行过程中，国家、省上若有新规定，按新规定执行。
九、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
十、本办法自发布之日起执行。

二00四年六月十四日


河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市鼓励投资优惠办法》（试行）的通知
新政〔2004〕25号

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
　　《新乡市鼓励投资优惠办法》（试行）已经2004年4月23日市政府第108次常务会议研究，现予印发，望遵照执行。

　　　　　　　　 　　　　　　　二○○四年五月八日

新乡市鼓励投资优惠办法(试行)

　　第一条　为营造良好发展环境，鼓励投资，促进创业，推动本市经济、社会事业全面发展，根据有关法律、法规、规章及国家政策，结合实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市的投资者均依照法律、法规、国家及省有关政策和本规定享受相应的优惠政策。
　　第三条　鼓励投资者以货币、实物、工业产权、非专利技术等方式在本市创办合资、合作、独资企业或以兼并、租赁、承包、收购等形式进行投资。
　　第四条　鼓励投资者在本市投资符合国家、省、市产业投资方向的一切产业或项目。
　　特别鼓励投资者投资高新技术产业、现代服务业和基础设施建设，着重鼓励发展电子电器、生物医药、环保电池、化纤纺织、汽车及零配件、食品加工等重点产业，形成产业链和关联企业群体。
　　第五条　鼓励企业技术进步与技术创新。
　　（一）经省以上科技部门认定的高新技术企业、省商务部门认定的先进技术企业和承担高新技术产业重点项目的企业，可优先推荐股票上市和发行债券。
　　（二）投资者可以技术入股方式投资企业，入股作价金额可达注册资本的20％，高新技术成果可达35％，另有约定的除外。
　　（三）对从事科学研究、新产品新技术开发或进行高新技术成果转化，属于国内空白和市急需的科研项目，可优先获得科研启动费。
　　第六条　鼓励企业向经批准成立的园区聚集发展。进驻园区的企业，简化环保、规划审批手续，可享受园区特殊优惠政策。
　　第七条　符合下列条件之一的，市政府采取“一事一议”的办法，特事特办，予以支持：
　　（一）世界500强和国内500强企业投资的项目。
　　（二）被认定为省级以上高新技术和先进技术的项目。
　　（三）固定资产投资额5000万元人民币以上的项目。
　　第八条　国内投资者固定资产投资在500万元以上的工业生产性企业，符合国家、省、市投资方向，经营期10年以上的，从获利年度起，前两年按其企业所得税对地方财政贡献额的100％支持企业；第3年至第5年按50％支持企业。在享受上述政策期满后，根据新增固定资产投资额，视其企业所得税对地方财政新增贡献额的大小，5年内按20％－50％的比例对企业予以支持。
　　第九条　经营期限在10年以上的生产性外商投资企业在享受国家政策的基础上，从获利年度的第3年起，根据注册资金（包括新增投资），视其企业所得税对地方财政新增贡献额的大小，连续8年按20％－50％的比例对企业予以支持。
　　第十条　市政府确定的标志性企业和重点骨干企业新上项目形成的所得税，前3年按对地方财政贡献额的100％支持企业，第4年至第10年按50％支持企业。
　　第十一条　经省以上科技部门认定的新上高新技术重点项目和省商务部门认定的先进技术企业，自投产之日起两年内按其企业所得税对地方财政贡献额的100％支持企业；第3年至第5年按50％支持企业。
　　第十二条　投资者以收购、兼并、参股、控股等形式参与市属企业产权制度改革的，按照《新乡市人民政府关于深化国有企业产权制度改革的意见》（新政〔2003〕35号）规定执行。
　　（一）妥善安置原企业职工的，自承包、租赁、购买年度起3年内，视其贡献大小给予一定资金支持：第1年按其所得税对地方财政贡献额的100％给予支持；第2年按50％给予支持；第3年按30％给予支持。
　　（二）被收购、兼并的国有企业资大于债的，以净资产价收购，债随资走，一次性付清价款的，可按一定比例给予优惠。
　　（三）被收购、兼并的国有企业资不抵债或安置职工后净资产为负值的，实行承担债务零价收购，原企业借用的省级财政借款，要积极争取省级财政部门批准冲销；原企业借用的市、县级地方财政借款，经本级政府批准可予以冲销；原企业所欠的税款，由改制后的企业承担，符合延期缴纳税款规定的，经省级税务机关审核批准后，可申请延期缴纳税款。
　　第十三条　市政府每年安排一定的财政预算专项资金，对高新技术产业、特色产业重点项目进行扶持。
　　第十四条　对新办企业应缴纳的各种管理类、登记类、证照类行政事业性收费（不含各项社会保险费和资源补偿类收费），除中央和省应收部分外，一律免收。其中：
　　（一）固定资产投资额在500万元人民币以上的企业，自投资建设之日起5年内免收。
　　（二）固定资产投资额在500万元人民币以下的企业，自投资建设之日起1年内免收；但属于农业产业化龙头项目的，自投资建设之日起两年内免收。
　　第十五条　市政府确定的标志性企业和重点骨干企业新上项目，生产设施建设期间一次性发生的各种行政事业性收费（不含各项社会保险费和资源补偿类收费），除中央及省应收部分外，一律免收。
　　第十六条　高新技术产业重点项目购置生产经营用房的，减半征收房产交易手续费和产权登记费。
　　第十七条　对投资道路、供热、供气、供排水、污水处理、园林绿化、公共交通、环境卫生等市政公用设施及环保项目的，免收市政基础设施配套费。
　　对投资于公益性的文化、卫生、科技、体育等公共设施的，按50％收取市政基础设施配套费。
　　第十八条　对国家、省收取的行政事业性收费，企业缴纳确有困难的，由企业提出申请，有关部门负责协助向上级收费批准机关申请减免。
　　第十九条　在城市规划区内新上工业项目需新增建设用地的，按《新乡市人民政府关于印发〈新乡市鼓励新上工业项目地价优惠办法〉的通知》（新政〔2003〕72号）的规定执行，享受以下优惠政策：
　　（一）投资经省以上科技部门认定的高新技术产业项目和省商务部门认定的先进技术企业，投资额达到1000万元的，按基准地价的40％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加500万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的，按基准地价的60％给予资金扶持。
　　（二）投资属于工业结构调整扶持类的工业项目，投资额达到1000万元的，按基准地价的30％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加500万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的按基准地价的50％给予资金扶持。
　　（三）投资一般工业项目，投资额达到1000万元的，按基准地价的20％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加500万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的按基准地价的40％给予资金扶持。
　　（四）经批准投资兴建能达标排放的限制类工业项目，投资额达到3000万元的，按基准地价的20％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加1000万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的，按基准地价的30％给予资金扶持。
　　新上工业项目在合理建设工期内建成投产的，享受前款规定的土地优惠政策。在合理工期内提前1年建成投产的，可再给予基准地价10％的资金扶持；延迟1年建成投产的，减少基准地价10％的资金扶持。对按合理建设工期应在3年内建成投产而未实现的，原则上不再享受土地优惠政策。
　　第二十条　新上工业项目使用农村集体经济组织经土地利用规划确定的建设用地，可以采取土地入股、租赁、联营等形式取得土地使用权。
　　第二十一条　对参与市区企业改制的投资者，按《新乡市人民政府关于印发〈新乡市企业改制搬迁改造土地使用权处置若干规定〉的通知》（新政〔2003〕69号）的规定执行，享受以下优惠政策：　
　　（一）工业生产类企业受让方应按宗地地价的20－40％一次性缴清土地出让金，其他企业受让方应按宗地地价的40－60％一次性缴清土地出让金。出让宗地地价的剩余部分纳入企业总资产，用于安置职工、冲抵原企业债务。一次性缴清土地出让金确有困难的，可以通过合同约定方式分期缴纳土地出让金。也可采取签订短期出让合同、到期续签的方式取得土地使用权。分期缴纳土地出让金到期未缴和出让合同到期未续签的，由政府依法收回土地使用权。改制企业为国有控股企业，缴纳土地出让金确有困难的，可以作为国家股本金或政府债权。土地出让金作为股本金的，5年内股本红利可以留给企业转增为国家股；作为政府债权的，在企业3个盈利年度内还清。
　　（二）企业改制新上高新技术产业项目、大型工业项目以及引进外来资金项目，原使用的划拨土地经市政府批准，可以继续以划拨方式使用，但不得改变土地用途，土地使用权不得转让、出租和抵押。
　　（三）投资者收购、兼并国有、集体企业，对原企业使用的划拨土地不改变原土地用途的，经市政府批准，可以继续以划拨方式使用，土地使用权不得转让、出租、抵押。需要以出让方式处置土地使用权的，按本规定第一条执行。受让方一次性缴清土地出让金有困难的，可通过合同约定方式在最长不超过3年内分年度缴纳。
　　第二十二条　本办法规定的优惠政策不适用于房地产开发企业或房地产开发项目。
　　第二十三条　本办法所规定的各类减免、奖励和扶持资金，均由受益方（各级财政部门或企业、单位）承担。其计算方法按《新乡市人民政府关于支持标志性企业重点企业发展的补充意见》（新政〔2004〕6号）文件第三条的规定执行。
　　第二十四条　本办法由新乡市人民政府法制办公室负责解释。
　　第二十五条　本办法自2004年6月1日起施行。原《新乡市鼓励投资优惠办法》（新政〔2002〕60号）及其它文件中有关鼓励投资的优惠政策与本办法不一致的，一律停止执行。