国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局〈国际收支申报核查证〉管理工作制度》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:30:16 浏览:8628
来源:法律资料网
国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局〈国际收支申报核查证〉管理工作制度》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局〈国际收支申报核查证〉管理工作制度》的通知
（2004年10月15日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]102号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为配合国际收支统计申报核查工作的有效开展，保证国家外汇管理局及其分支局（以下简称“各分支局”）国际收支统计申报核查机构和人员依法核查，加强对《国际收支申报核查证》的管理，依照《国际收支统计申报办法》及其实施细则、《国家外汇管理局执法证管理办法》的规定，我局制定了《国家外汇管理局〈国际收支申报核查证〉管理工作制度》，现就有关事项通知如下：
一、有关《国际收支申报核查证》的颁发、使用和管理等应严格按照《国际收支统计申报办法》和《国家外汇管理局执法证管理办法》的规定执行。
二、各分支局应根据工作人员的业务情况对检查证与核查证的申领进行合理分配，确保外汇局工作人员不同时持有检查证和核查证。
三、各分支局可根据工作需要和工作人员岗位变动情况申领核查证，不必集中申领。
四、各省级分局可根据本核查制度，自行制定适用于辖内分支局有关核查证管理的具体规定。
五、因1999年以来国际收支统计工作人员变动较大，下一步将换发核查证，有关换证事宜另行通知。
请各分局接到本通知后，及时转发给辖内支局。执行中如有问题，可与国家外汇管理局国际收支司联系。
联系人：卢之旺
联系电话：010-68402374
附件：国家外汇管理局《国际收支申报核查证》管理工作制度
附件：
国家外汇管理局《国际收支申报核查证》管理工作制度
第一条 为进一步规范《国际收支申报核查证》（以下简称“核查证”）的管理，根据《国际收支统计申报办法》、《国家外汇管理局执法证管理办法》及有关规定，制定本工作制度。
第二条 本工作制度适用于国家外汇管理局及其分支局。国家外汇管理局国际收支司（以下简称“总局国际收支司”）负责统一设计、印制、发放、收回和管理核查证；国家外汇管理局各省级分局负责本局及辖内分支局核查证的审核、分发、收回和管理。
第三条 总局国际收支司将核查证作为一种重要凭证进行管理，指定专人负责核查证的分发、收回和集中保管、空白核查证专柜上锁，并建立年度档案记录（包括电子或纸质形式，下同），档案记录应包括核查证的印制数量、发放情况、变动情况及剩余情况。
第四条 国家外汇管理局及其分支局工作人员不得同时持有检查证和核查证。对于从事外汇检查工作的专职或者兼职人员，应申领检查证；对于从事国际收支统计相关工作的人员，应申领核查证。
对于从事外汇业务人员较少的支局，应妥善分配检查证和核查证的持证人员。
第五条 国家外汇管理局及其分支局国际收支统计工作人员申领或补办核查证时，需备齐下列材料：
（一）《国家外汇管理局<国际收支申报核查证>申领表》（见附件1）（以下简称“申领表”）；
（二）本人近期一寸免冠彩色照片一张；
（三）本人身份证复印件一张；
（四）遗失公告复印件（补办核查证时提交）；
（五）国家外汇管理局要求的其他材料。
第六条 总局国际收支统计工作人员申领核查证时，应将本工作制度第五条所要求的材料提交国际收支司核查证经办人员，经办人员应当在5个工作日内审核申领表中填写的事项，确保所填事项完整准确，申领人的持证情况应满足本工作制度第四条的要求。审核完毕后交国际收支司处及司负责人签署意见。
第七条 外汇局各分支局国际收支核查人员申领核查证时，应当将本工作制度第五条所要求的材料提交所在外汇局核查证经办人员，经办人员应当在5个工作日内审核申领表中填写的事项，确保所填事项完整准确，申领人持证情况满足本工作制度第四条的要求，审核完毕交本局负责人签署意见并加盖公章后逐级上报至所属外汇局省级分局。
第八条 外汇局省级分局应审核、汇总、留存辖内分支局上报的申领材料，填写《〈国际收支申报核查证〉申领及变动情况汇总表》（见附件2）（以下简称“汇总表”），并将填好的汇总表（电子及纸质形式）与申领人照片（背面标明申领人单位、姓名）上报总局国际收支司。总局国际收支司核查证经办人员在收到分局提交的汇总表后2个工作日内，上报处及司负责人签署意见。
第九条 总局核查证经办人员根据国际收支司负责人已签署同意意见的核查证申领表或汇总表填写空白核查证，在总局人事司加盖钢印后将核查证发给总局申领人员或外汇局省级分局经办人员，由省级分局负责向辖内分支局发放核查证。
第十条 国家外汇管理局及其省级分局应妥善留存核查证持证人员的申领材料，并建立有关核查证颁发登记和变动情况（包括遗失、注销等）的年度档案记录以备核对。
第十一条 外汇局分支局应指定专人负责核查证的经办管理，包括汇总核查证的申领、分发和缴回，及时将核查证的遗失、注销等变动情况逐级上报总局国际收支司。
外汇局分支局的核查证经办人员负责集中保管本级外汇局持证人员的核查证，在进行国际收支申报核查前将核查证分发给持证人，核查结束后及时将核查证收回集中保管。
第十二条 核查证持证人员应当妥善保管，依法使用核查证，不得涂改、故意毁损和转借核查证。核查证如有遗失，遗失人应立即向所在外汇局提交遗失情况说明（包括遗失时间、地点、原因等情况），本局核查证经办人员在2个工作日内审核完毕交本局负责人签署意见后逐级上报至省级分局。外汇局省级分局应在收到遗失情况说明2个工作日内在《金融时报》上以国家外汇管理局的名义对核查证的遗失情况进行公告（见附件3），省级分局核查证经办人员必须在遗失公告刊登后的5个工作日内，向总局国际收支司报告核查证遗失情况并邮寄或传真刊登的遗失公告复印件。
第十三条 当核查证持证人员因岗位变动或其他原因不再从事国际收支统计申报核查工作时，持证人员应当在办理有关人事手续之前向所在外汇局缴回所持有的核查证，并由所在外汇局逐级上报至省级分局。外汇局省级分局核查证经办人员应对辖内分支局缴回核查证的情况进行汇总登记（见附件4），并将缴回的核查证及汇总登记档案记录上报总局国际收支司办理注销手续。
第十四条 外汇局各省级分局应在每年12月中下旬查验其辖内核查证持有情况、核对核查证档案记录，并在当年12月31日前通过外汇局内部电子信息传输系统向总局国际收支司统计制度处（邮箱地址：stat@bop.safe）报告当年核查证的查验情况。总局国际收支司应在每年年初核对上一年的核查证档案记录，并将核查证档案记录在国家外汇管理局信息门户网上予以公布，供分支局查询核对。
第十五条 本工作制度自2004年11月1日起实施。
附件1：国家外汇管理局《国际收支申报核查证》申领表（略）
附件2：《国际收支申报核查证》申领及变动情况汇总表（略）
附件3：《国际收支申报核查证》遗失公告格式（略）
附件4：《国际收支申报核查证》档案记录（略）
长沙市安全生产目标考核办法
湖南省长沙市人民政府
长政办发〔2004〕33号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市安全生产目标管理考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年六月九日
长沙市安全生产目标考核办法
第一条 为认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发〔2004〕4号）精神，建立健全安全生产目标管理工作评价考核体系和事故控制指标体系，落实安全责任，强化安全监管，努力控制和减少各类生产安全事故，促进我市经济发展和维护社会稳定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对各区、县（市）人民政府和市直有关单位安全生产责任履行情况的考核。根据安全生产工作的不同职能职责，将市直有关单位划分为一类考核单位和二类考核单位，具体分类办法由市安全生产委员会在考核细则中确定。考核工作由市安全生产监督管理局具体组织实施。
第三条 安全生产目标分为工作目标和事故控制指标。工作目标主要考核安全生产的组织领导和工作部署、责任体系的建立健全、监管机构和队伍建设、专项整治、执法检查、宣传教育、隐患治理、事故查处、行政许可审查等。事故控制指标主要考核各类事故伤亡人数、亿元国内生产总值死亡率、企业生产安全事故死亡人数、非煤矿企业10万人死亡率、煤矿企业百万吨死亡率、重特大事故起数和死亡人数等。工作目标、事故控制指标和考核细则由市安全生产委员会制订。
第四条 市人民政府与各区、县（市）人民政府和市直有关单位签订年度安全生产目标管理责任状。各责任保证单位必须按照责任承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化工作措施，确保完成市人民政府下达的各项工作任务。
第五条 安全生产目标管理的考核，采取自查自评与组织考核相结合、平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的办法。每年1月5日前，各区、县（市）人民政府和市直有关单位应将上年度安全生产目标管理自评结果书面报市安全生产监督管理局，然后由市安全生产监督管理局会同有关部门进行考核。原则上只对县级政府和市直一类考核单位进行现场（年度）考核，市直二类考核单位以平时考核为主，必要时再进行现场（年度）考核。
第六条 考核采取评分制，标准分为100分，采用逐项扣分的办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止；若有缺项，缺项不计分，实得分按下式计算：实得分=可评分项目实得分之和×100/可评分项目标准分之和。其中，各区、县（市）人民政府和市直一类考核单位考核得分在90分以上的为安全生产工作优秀单位，80—89分的为安全生产工作合格单位，70—79分的为安全生产工作基本合格单位，70分以下的为安全生产工作不合格单位；市直二类考核单位考核得分在80分以上的为安全生产工作合格单位，并从中按一定比例评出优秀单位，70—79分的为安全生产工作基本合格单位，70分以下的为安全生产工作不合格单位。
第七条 安全生产工作的考核结果，列入区、县（市）人民政府和市直有关单位政绩和执政管理水平的考核内容。优秀单位，由市人民政府予以表彰奖励；基本合格单位，予以黄牌警告；不合格单位或是年度内本辖区（系统）发生一次死亡10人以上特大责任事故的单位，实行安全生产“一票否决”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评优和提拔。
第八条 市安全生产监督管理局应将经市安全生产委员会讨论通过的考核结果向市人民政府报告，由市人民政府审定后予以通报。
第九条 本办法自2004年7月1日起施行。
商务部关于开展二手车交易市场升级改造示范工程试点的通知
商务部
商务部关于开展二手车交易市场升级改造示范工程试点的通知
商建函[2010]941号
河北、山西、吉林、安徽、福建、河南、广东、重庆、四川、云南、陕西商务主管部门：
根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）和《财政部关于下达2010年度国内贸易信用险补助等商贸流通服务业发展专项资金的通知》（财建[2010]776号）精神，为建立现代化二手车流通体系，提供公开透明的市场环境，促进二手车流通，决定2010年在你省（市）开展二手车交易市场升级改造示范工程试点。现将有关事项通知如下：
一、指导思想、目标和任务
指导思想：按照国务院搞活流通、扩大消费的总体要求，通过政府政策引导、企业自主建设，支持有条件的二手车交易市场进行升级改造，增加交易透明度，提升服务功能和品质，激发二手车流通活力，促进汽车消费。
主要目标和任务：通过财政支持，引导企业以提高信息化水平、推进市场服务功能升级、改善交易环境为重点进行升级改造，促进二手车交易量持续增长。
二、试点企业条件
申报二手车交易市场升级改造示范工程试点的企业应具备以下条件：
（一）符合城市商业网点规划，正式开业3年以上，并已向省级商务主管部门备案；
（二）组织机构、规章制度健全，运营规范，具有带动和辐射作用；
（三）经营面积在10000平方米以上，设有不少于300平方米的二手车交易大厅，能够为二手车经营主体提供固定场所和设施，具备查验车辆法定证明及凭证和办理鉴定评估、转移登记、保险、纳税手续等服务功能；
（四）东部地区年交易量不少于1万台，中部地区和东北地区年交易量不少于3000台，西部地区可适当放宽；经营状况良好，具有改造所需的配套资金；
（五）遵守《二手车流通管理办法》（商务部 公安部 工商总局 税务总局令2005年第2号），没有违法违规行为；
（六）制定二手车交易市场升级改造实施方案；按时上报二手车交易、价格等信息统计报表。
三、升级改造重点
按照《二手车交易市场升级改造建设规范》（附件1）的要求，重点进行二手车交易市场信息化和服务功能的升级改造，主要包括以下内容：
（一）建立二手车交易信息管理系统。主要功能应包括车辆入库管理、库存管理、出库管理、报表、数据传输等，实现二手车交易流程全方位的电子化管理。
（二）建立二手车交易服务信息管理系统。包括交易车辆信息及价格发布平台、消费者查询系统、交易流程控制系统、保障交易安全管理制度等。
（三）建立二手车交易市场信息管理系统。主要包括驻场商户管理、人力资源管理、员工绩效考核、闭路监控系统及安全、消防报警系统等。
（四）改造二手车交易大厅，完善相关设施，具备办理交易服务、信息查询、鉴定评估、转移登记、保险、纳税等服务功能。
为确保升级改造工作顺利进行，二手车交易市场升级改造示范工程试点项目所需交易、服务、市场信息管理系统的软件已由商务部组织统一开发，将免费提供给二手车交易市场使用。
对按本通知要求实施二手车交易市场升级改造示范工程，达到《二手车交易市场升级改造建设规范》要求并经验收合格的，中央财政采取以奖代补的方式给予资金支持。支持标准原则上每个项目100万元，且不超过总投资额的50%。
四、工作要求
（一）认真制定试点工作方案。请试点地区省级商务主管部门会同有关部门结合本地实际，按照公平、公正、透明原则，择优选择承办企业，提出试点工作方案，明确工作目标和任务，并于2010年12月10日前报商务部、财政部备案。方案应明确本地区项目安排原则和标准、具体项目安排意见、地方配套资金等保障措施，以及资金申报、审核、拨付具体程序等方面的详细要求，同时须附加盖省级商务和财政部门公章的项目安排一览表（附件2）、承办企业提交的《二手车交易市场升级改造示范工程项目申请书》（附件3）及升级改造实施方案。
（二）加强项目协调和指导。二手车交易市场升级改造示范工程是搞活流通扩大消费的重要措施，各地商务主管部门要高度重视、认真落实。要积极争取当地政府的支持，加强与地方财政部门沟通协调，切实落实地方配套资金等相关政策。要加强宣传，充分调动社会资金参与升级改造。及时跟踪和掌握项目实施进度，帮助企业协调解决项目实施中遇到的问题和困难，保证升级改造示范工程顺利实施。请于每月月底前向商务部报送二手车交易市场升级改造示范工程试点项目实施进度表（见附件4），首次报送时间为2010年12月31日。
（三）做好项目验收和总结。试点地区商务主管部门会同有关部门，按照试点工作方案，组织项目实施，并及时进行验收和总结。有关地（市）级商务主管部门会同有关部门组成项目验收小组，依据《二手车交易市场升级改造建设规范》和经批准的项目实施方案，对建设完成项目逐一验收，对未按要求建立并正常启用二手车交易市场交易、服务、市场信息管理系统的，不得通过验收。验收结束后，有关地市级验收小组在验收报告上签字确认验收结论（需明确验收是否合格），报省级商务主管部门。省级商务主管部门会同有关部门根据情况对验收合格项目进行随机抽查，并于2011年6月底前将符合要求（附件5）的验收报告和总结报商务部、财政部。
根据项目实施和验收情况需对具体项目安排进行调整的，应报商务部、财政部备案。
（四）严格遵守财经纪律。作为项目组织实施单位，地方商务主管部门要切实做好有关项目申报、组织实施、审核验收等工作，严格按规定用好专项资金，不得擅自改变资金的使用方向，不得截留、挪用专项资金。要指导企业按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，积极配合商务主管部门和财政部门的专项检查，并提供有关资料。
各地在项目实施过程中，应加强调查研究，认真总结经验，如有问题，及时向商务部（市场体系建设司）反映。
附件：
1.二手车交易市场升级改造建设规范
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289551777928.doc
2.二手车交易市场升级改造示范工程试点项目安排一览表
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289551895994.doc
3.二手车交易市场升级改造示范工程试点项目申请书
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289551980352.doc
4.二手车交易市场升级改造示范工程试点项目实施进度表
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289552002963.doc
5. 二手车交易市场升级改造示范工程试点项目验收报告有关要求
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289552017863.doc
商务部
二〇一〇年十一月十二日
