中国－安共体政治磋商与合作机制首次外长级会议联合新闻公报
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中国－安共体政治磋商与合作机制首次外长级会议联合新闻公报
中国 哥伦比亚 玻利维亚 秘鲁
中国－安共体政治磋商与合作机制首次外长级会议联合新闻公报
２００２年１０月２１日，中华人民共和国外交部长唐家璇和哥伦比亚共和国外交部长卡罗琳娜·巴尔科·伊萨克松、玻利维亚共和国外交和宗教事务部长卡洛斯·萨韦德拉·布鲁诺、秘鲁共和国外交部长阿伦·瓦格纳·蒂松、委内瑞拉玻利瓦尔共和国外交部长罗伊·查德顿·马托斯、厄瓜多尔副外长爱德华多·莫拉和安第斯共同体秘书长费尔南德斯·德索托在哥伦比亚首都波哥大举行了中国与安第斯共同体政治磋商与合作机制首次外长级磋商会议。外长们在诚挚、友好和务实的气氛中就进一步发展中国与安第斯共同体及其成员国的友好合作关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成了广泛共识。双方对会议取得的积极成果表示满意。
一、双方高度重视并积极评价彼此间的友好合作关系。认为在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则基础上不断推动双方关系长期、稳定、全面发展符合双方的根本利益。双方同意加强各级别的政治磋商与对话，开展全方位和多层次的交流，不断增进相互了解与互信。
二、双方一致认为，中国同安共体各国之间在贸易、投资、金融和科技等领域的合作潜力很大，有利于各方的共同发展，双方同属发展中国家，承认各国不同的发展水平。中国政府承诺促进同安共体的合作。中国和安共体各国政府鼓励和支持双方政府有关部门及公司、企业增加接触，交流信息，开展多种形式的互利合作，并愿为对方企业和人员参与本国经济建设提供必要便利。双方拟在电子通讯等高新技术、能源开发、人力资源培训、基础设施建设、环境保护、农业开发等领域确定和实施交流与合作项目。
三、双方将继续采取积极措施，促进在法律、文教、新闻、卫生、体育等领域的交流与合作。
四、中安双方都重视在反对非法毒品及其相关犯罪和有组织犯罪方面加强合作，进一步加强协调机制，开展反洗钱和反贩毒斗争，并防止这些犯罪活动被用于资助世界恐怖主义。
五、安共体各国外长重申，安共体及其各成员国坚持一个中国的政策，即世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。支持中国政府和人民为实现祖国统一所作的努力，确认不与台湾建立和发展任何形式的官方关系或进行任何官方性质的往来，不支持台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织。中方对此表示赞赏和感谢。
六、中国政府重申，支持安共体成员国在一体化进程方面的努力，视安共体为重要的次地区对话伙伴，重申愿意通过共同实施全面战略，支持和促进安共体融入太平洋地区。
七、双方重申，坚持奉行联合国宪章所规定的宗旨和原则，特别是有关发展各国友好关系，并为解决国际经济、社会与文化问题而增进国际合作的宗旨和原则。
八、双方表示尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式，希望为努力建立一个更加公正、和平和安全的世界而开展合作。双方愿为此继续加强在国际事务中的磋商与合作。
九、双方对经济全球化给广大发展中国家带来的新挑战表示关注，愿就发展问题交流经验，协调立场，积极合作，以消除贫困，保持经济发展，并通过推动可持续发展，积极地融入世界经济体系。
十、双方同意加紧全面落实本次外长会议的后续行动，并确认就政治关系、经贸和科技合作、文化交流以及重大国际和地区问题每两年举行一次副外长级磋商，还将不定期举行其他层次的磋商；双方外长如认为必要，可适时进行外长级磋商。双方商定首次副外长级磋商将于２００４年下半年在北京举行。
太原市旅游管理办法
山西省太原市人民政府
太原市人民政府令
第１６号
《太原市旅游管理办法》已经２０００年１０月２５日市人民政府第１５次常务会议通过，现予发布，自公布之日起三十日后施行。
市长 李荣怀
二０００年十月二十七日
太原市旅游管理办法
第一条 为加强旅游管理，合理开发、利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据有关法律、法规和《山西省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营旅游业务、进行旅游活动、从事旅游管理的单位和个人以及进入旅游景区、景点的其他人员，均应遵守本办法。
第三条 市旅游行政管理部门是市人民政府管理旅游工作的主管部门。按照统一领导，分级管理的原则，负责本市行政区域内的旅游管理工作。
县（市、区）旅游行政管理部门在市旅游行政管理部门指导下，负责本行政区域内的旅游管理工作，
工商行政管理部门负责旅游市场的监督管理，其他行政管理部门按照各自的职责，依法做好旅游管理工作。
第四条 旅游管理应当坚持旅游资源开发、利用与保护相统一，社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则，突出太原特色，发挥省会枢纽辐射优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，多渠道筹集资金，加大财政投入，列入年度预算，并根据社会经济的发展而逐年增加。
第六条 政府鼓励多种经济成份兴办旅游产业，开发旅游资源，建设旅游项目，培养适应旅游产业发展的专业人才，促进旅游业发展。
第七条 旅游行政管理部门应与有关部门对本市范围内的旅游资源进行普查、评价，建立旅游资源档案及数据库。
第八条 任何单位和个人都有义务保护旅游资源。
禁止在旅游景区、景点采石、开矿、挖沙、采伐、烧荒、捕猎、建坟、倾倒废弃物和兴建污染环境的工业生产设施。
第九条 旅游经营者应当依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德，公开服务项目和收费标准，按照国家标准或行业标准以及合同约定提供服务，接受社会监督。
第十条 旅游行政管理部门应当加强对从业人员的旅游业务技能培训和职业道德教育、法制教育、安全教育，提高从业人员的素质。
旅游经营者应当依法与从业人员签订劳动合同，约定双方的权利和义务。
第十一条 旅游经营者及其从业人员应当自觉维护旅游者的合法权益，不得有下列行为：
（一）擅自提高或降低政府价格管理部门制定的收费标准；
（二）擅自提高与旅游者合同约定的收费标准；
（三）提供虚假的旅游服务信息和制作虚假广告宣传；
（四）欺骗、胁迫旅游者消费，强行向旅游者兜售物品或购买旅游者的物品；
（五）擅自增加或减少旅游服务项目，变更接待计划，中止导游活动；
（六）以明示或暗示的方式索要小费、回扣或其他财物；
（七）不按规定为旅游者人身和财物安全提供保障服务；
（八）出售假冒伪劣或变质商品；
（九）以低于正常成本价的价格参与竞销；
（十）擅自圈地占点收取拍照费，
（十一）围追游售商品或擅自在旅游景区、景点摆摊设点；
（十二）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十二条 设立旅行社应当向市旅游行政管理部门提出申请，经审核同意后，报上级旅游行政管理部门审批，取得《旅行社业务经营许可证》。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅行社业务或变相经营旅行社业务。
旅行社不得非法转让或变相转让《旅行社业务经营许可证》。
第十三条 旅行社变更组织形式、名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注册登记，并向旅游行政管理部门备案。
第十四条 旅行社设立门市部，应征得市旅游行政管理部门的同意，并在办理完工商登记注册手续之日起的３０个工作日内，报原审批的旅游行政管理和门市部所在地的旅游行政管理部门备案。
第十五条 旅行社应当遵守下列规定：
（一）组织旅游须与旅游者签订旅游组团标准合同书；
（二）不得擅自将旅游者转让给其他旅行社；
（三）不得为非法经营旅游业务的单位或个人提供旅游合同和服务单据；
（四）旅游团队的食宿、购物、娱乐等服务应当安排在星级饭店或旅游定点经营单位；
（五）聘用导游人员须签订聘用协议，并报旅游行政管理部门备案；
（六）不得超出业务经营范围向旅游者提供服务信息或进行招徕宣传；
（七）发布旅游服务信息、宣传资料、广告，须注明旅行社名称、许可证号码和市旅游行政管理部门的旅游服务质量监督投诉电话号码；
（八）按时上报统计、财务报表和有关资料；
（九）法律、法规和规章规定的其他事项。
第十六条 具备旅游定点经营条件的饭店、餐馆、商店、文娱游乐等单位，由市旅游行政管理部门组织评定，按规定颁发旅游定点标牌。接受旅游行政管理部门的监督检查。
第十七条 具备客运汽车营运资格的经营者，应当向市旅游行政管理部门提出申请，经审核，符合旅游汽车服务质量标准的，方可经营旅游团队营运业务。
旅行社不得使用不符合旅游汽车服务质量标准的车辆和存在安全隐患的车辆运载旅游团队。
市旅游行政管理部门应当组织旅游汽车驾驶人员进行旅游安全、礼仪培训。
第十八条 从事导游业务的人员，应当具备国家认定的导游资格，经旅行社聘用并签订劳动合同，取得导游证，方可上岗。
导游人员从事导游活动，须由旅行社委派，持旅行社派团单并佩戴导游证。
未经旅行社委派和无导游证的人员不得从事导游业务。
景区、景点导游人员接受旅游行政管理部门的监督管理。
第十九条 旅游行政管理部门对旅行社的管理人员、导游人员和景区、景点的导游人员实行备案制度。
第二十条 旅游经营者应当实行旅游安全法定代表人负责制，建立健全安全管理制度和应急处理预案，完善安全防范措施，提高从业人员的安全知识和防范技能，所提供的服务应当符合保障旅游者人身、财物安全的要求。
第二十一条 发生旅游安全事故和疾病救护等情况，旅游经营者及其从业人员应当立即采取有效的救援措施，并及时报告旅游行政管理部门以及公安、卫生、保险等有关部门。各有关部门和单位应当积极协助，为紧急救援提供方便。
旅游经营者在事故处理后，应当及时写出事故调查报告和理赔情况报告，报旅游行政管理部门备案。
第二十二条 旅游者的合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议时，可以通过以下途径解决：
（一）与旅游经营者协商和解；
（二）向旅游行政管理部门或消费者协会申诉、投诉；
（三）合同中有仲裁条款或事后达成仲裁协议的，应当提请仲裁机构仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。
第二十三条 旅游行政管理部门依法受理旅游者的投诉，并按照规定办理旅行社质量保证金理赔工作。
第二十四条 旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门处以警告，责令限期改正，可以并处５００元以上３０００元以下的罚款：
（一）超出其业务经营范围向旅游者提供服务信息或进行招徕宣传的；
（二）将旅游团队安排在非星级饭店或非旅游定点经营单位消费，损害旅游者利益的；
（三）使用不符合旅游汽车服务质量标准的车辆运载旅游团队的；
第二十五条 旅游定点经营单位未按照国家标准或行业标准提供服务的，由旅游行政管理部门处以警告，可以并处２００元以上１０００元以下的罚款。
第二十六条 旅行社有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法予以查处：
（一）无照经营和超范围经营的；
（二）假冒其它旅行社注册商标的；
（三）擅自使用其它旅行社名称的；
（四）不亮照经营的；
（五）发布虚假广告的；
（六）为非法经营旅游业务的单位或个人提供旅游合同的；
（七）扰乱旅游市场秩序的其他行为。
第二十七条 对不合格的旅游定点经营单位，由市旅游行政管理部门责令改正，处以警告；逾期不改的，取消其旅游定点经营单位资格。
第二十八条 违反本办法规定，损害旅游者合法权益造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期既不复议又不诉讼的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十条 旅游行政管理部门或有关行政管理部门的工作人员在执行公务时，须出示有效证件，文明执法，并为旅游经营者保守商业秘密。
第三十一条 旅游行政管理部门或有关行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法具体应用中的问题，由市旅游行政管理部门负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起三十日后施行。
国家教委关于做好高考科目设置改革试点工作的通知
国家教委
国家教委关于做好高考科目设置改革试点工作的通知
国家教委
现将做好高考科目设置改革试点工作的有关问题通知如下，请遵照执行。
一、请湖南、云南、海南三省招生委员会根据教学司〔1990〕061号通知精神，汇集高等学校系科、专业选组情况，尽早向考生公布。为了便于发现问题、总结经验，确保这一工作按预定计划进行，凡未按我委建议选组的，有关省在公布前应予调整。
二、为了减少社会心理压力，支持三省改革试验，各有关部门和高等学校在编制招生来源计划时，除在总数上要不少于去年的招生数外，各专业的招生人数也应保持相对稳定，不得因选组原因而压缩某些专业在三省的招生计划。
试点省的分专业招生来源计划在招生会上商定后，不再调整。
三、各高等学校要派出政策水平较高，工作能力较强，对改革有一定认识的教师和干部参加三省的录取工作。严格按已确定的招生计划和科目组录取学生，并根据实际和可能尽量多投入一些机动数。录取中遇有特殊问题，招办和高校应本着相互配合、支持的原则，协商解决。
四、各有关省应加强领导和对社会的宣传以及对考生填报志愿工作的指导，精心组织，严格管理，本着一丝不苟的科学态度和实事求是的精神，研究、解决工作中可能出现的问题。
五、在录取工作结束后，各有关省、高等学校要及时总结、报告情况。
1991年1月21日
