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山东省渡口管理办法(2004年修正)

作者:法律资料网 时间:2024-06-26 07:22:26  浏览:8874   来源:法律资料网
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山东省渡口管理办法(2004年修正)

山东省人民政府


山东省渡口管理办法(2004年修正)


(1994年12月20日山东省人民政府令第61号发布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订)



第一章 总则

第一条 为加强渡口管理,维护渡运秩序,提高营运效率,保障人民生命财产安全,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称渡口,是指设于本省境内河流、湖泊、水库以及渡运距离不超过10海里的海岸或岛屿,专供渡运人、货、车的场所和设施的总称。

第三条 山东省交通厅设置或批准设置的港航(务)监督机构,具体负责全省渡口管理工作。

其他有关部门应按各自职责对渡口实施管理。

第四条 各级人民政府应加强对渡口管理工作的领导。县(市、区)、乡镇人民政府应落实渡口管理责任制。

第五条 交通企事业单位设置的渡口,由当地县以上交通主管部门实施渡运管理;县(市、区)、乡镇村或个体、联户设置的渡口,由县(市、区)、乡镇人民政府实施渡运管理;其他企事业单位设置的专用渡口,由设置单位实施渡运管理。跨省、设区的市、县(市、区)的渡口管理事宜由其共同的上级人民政府决定。

第二章 渡口建设

第六条 设置或者撤销渡口,应当经渡口所在地的县级人民政府审批;县级人民政府审批前,应当征求当地海事管理机构的意见。

第七条 渡口应设置在河势稳定、岸平水缓、航道畅通、上下方便及不影响河道安全的地段。

第八条 渡口两岸应设置码头、人车行道、牢固的缆桩及便于乘客上下的辅助设施和必要的助航、照明、救生、消防等设备。客运量较大的渡口应建设旅客候船厅(室)等设施。渡口两岸应设置“渡口管理区”、“渡口守则”、“乘客须知”等标牌。

第九条 渡运业户应加强对渡口场地、码头及其辅助设施的管理和养护,保持渡口整洁。

第十条 未经有关部门及港航(务)监督机构批准,不得在通航水域使用缆渡和设置浮桥。

第三章 渡船、船员

第十一条 渡船必须经过当地船舶检验部门检验,港航(务)监督机构登记,取得相应的船舶检验、登记证书。

渡船应在明显处标明核定的乘客、载货定额,在规定的位置装钉船名牌,并勘划载重线。

第十二条 渡船应保持技术状况良好,设备完善有效。渡船两舷应设置安全栏杆。载车渡船应在甲板上设置防止车辆滑冲的有效装置。

第十三条 渡船应按规定备齐救生和消防设施、灯号、声号、工具及客渡轮专用信号标志,并按规定维护保养,保持适航状态。

第十四条 机动渡船应按规定配齐必要的驾驶、轮机人员和一般船员。

驾驶、轮机人员必须经过港航(务)监督机构培训考试,取得适任证书后方可上岗。一般船员必须经过专业培训和安全教育方可上岗。

第十五条 驾驶、轮机人员和一般船员,必须严格遵守水上交通安全法律、法规,确保驾驶和操作安全。

第十六条 渡船应当向当地航运管理部门申领《船舶营业运输证》后,方可从事营运。

第十七条 渡船应按规定装载,不得超高、超宽、超载。装载车辆应符合核定的类别,并应固定好三角垫木。5吨以下渡船不得装运单重500公斤以上物件。

第十八条 未按国家和省有关规定办理批准手续,渡船不得载运易燃、易爆、有毒等危险物品。

第四章 渡运秩序

第十九条 渡口管理人员应认真维护渡运秩序,组织车辆、乘客安全过渡。

第二十条 乘客和车辆过渡须遵守“渡口守则”,服从管理工作人员指挥,按顺序上下船,不得抢上抢下。客车乘客及货车随行人员须下车步行上下船,不得在车内过渡。

第二十一条 长航船、渔船和其他船舶,未经渡口管理人员同意,不得在渡口划定水域和码头停靠。

第二十二条 渡口发生水上交通事故,渡运单位、主管部门和有关部门、县乡政府应及时组织抢救。

发生交通事故的船舶应当按规定及时向港航(务)监督机构报告,接受调查处理。

第五章 奖励与处罚

第二十三条 对执行水上交通安全法律、法规、规章,维护渡口安全成绩显著的船舶单位和个人,由当地人民政府或港航(务)监督机构给予表彰和奖励。

第二十四条 违反本办法的,港航(务)监督机构可依法给予警告、罚款、扣留或吊销证书的处罚。

实施罚款处罚时,必须使用财政部门统一印制的罚没款收据。所有罚款一律上缴国库。

第二十五条 违反本办法,构成违反治安管理的行为,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不起诉,又不执行处罚决定的,由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十七条 本办法自1995年1月1日起施行。


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抚顺市建设收费集中管理规定

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市建设收费集中管理规定
抚顺市人民政府


抚顺市政府第24次常务会议通过


第一条 为进一步贯彻落实对我市行政事业性收费管理,加强工程建设收费管理,拓宽集中收费领域,优化投资环境,简化办事程序,提高工作效率,特制定本规定。
第二条 凡在我市市区以内进行新建、改建(包括技改)、扩建的各类建设项目的单位和个人,均须按建筑面积综合缴纳部分工程建设收费及按有关规定另行缴纳其它有关工程建设收费。
第三条 市收费管理局负责全市工程建设收费集中统一征收管理工作。
第四条 工程建设综合收费标准如下:
(一)住宅项目收费标准为砖混结构110.32元/平方米,框架结构113.77元/平方米;价格调节基金、河道维护费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定,依据商品房销售额、工程项目总投资,按规定比例计算后,加入收费标准中;
(二)公建项目收费标准为小框架结构37.02元/平方米,大框架结构41.25元/平方米;热力上网费、自来水增容费、煤气增容费、价格调节基金、河道维护费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定,依据建筑面积、用水(气)量、商品房销售额、工程项
目总投资,按规定比例计算后,加入收费标准中;
(三)工业项目收费标准为混凝土结构28.35元/平方米,钢结构43.15元/平方米;热力上网费、自来水增容费、煤气增容费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定,依据建筑面积、用水(气)量、工程项目总投资,按规定比例计算后,加入收费标准中;

(四)装修项目收费标准为一般装修13.70元/平方米,高档装修17.75元/平方米;新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定,依据工程项目总投资,按规定比例计算后,加入收费标准中;
(五)土地出让金等工程建设收费计算复杂、特殊,收费不合并其中,另行缴纳。
第五条 各单位在办理综合缴纳的工程建设收费有关批件时,须持有关资料到市收费管理局在工程建设房地产交易市场设立的收费站计算并缴纳费款,领取完费证明函。
各单位在办理另行缴纳的土地出让金等工程建设收费批件时,先在职能部门进行审核,然后持相关资料如工程图纸、应缴费计算等,到市收费管理局工程建设房地产交易市场收费站交款并领取完费证明函。
第六条 市国土规划管理局、房产局、建委等有关职能部门依据完费证明函,发放《国有土地使用证》、《建设规划许可证》、《房屋拆迁许可证》、《施工许可证》等证件,并办理有关审批手续。
第七条 工程建设收费原则上不予减、免、缓,但对有特殊情况确需减、免、缓的项目,按有关规定报市行政事业性收费减免缓审批领导小组审定。
第八条 对不按规定缴纳工程建设收费,擅自开工或少缴的工程建设单位,按有关规定予以处罚;对擅自减、免、缓、以物抵费、违规审批的有关职能部门,依据有关规定处理。
第九条 市收费管理局征收的费款,属于财政预算和预算外财力范围的,由市收费管理局直接上缴财政,其它由市收费管理局定期拨付有关单位。
第十条 本规定自2000年1月1日起施行。
附件一:工程建设综合收费项目表
附件二:工程建设另行缴纳收费项目表

附件一

工程建设综合收费项目表
----------------------------------------------------
| | | 住 宅 项 目 |
| | |------------------|
| 收费项目 | 收费依据 | | 砖混 | 框架 |
| | | 收费标准 | 2| 2|
| | | |元/M |元/M |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|一、市建委 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 1、招投标管理费 |抚建发〔1989〕38号 |中标价1‰ |0.55 |0.85 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 2、工程定额编制管理费 |国家计价费〔1997〕2500号 |中标价2.3‰ |1.27 |1.96 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 3、工程质量监督费 |辽价发〔1994〕69号 |工程价款1‰ |0.55 |0.85 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 4、新型墙体材料发展基金 |辽政发〔1992〕47号 |5元/M |5 |5 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|

|二、国土规划部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| | |1000M 收100元 | | |
| 5、土地登记费 |辽价发〔1992〕208号 | 2 |0.1 |0.1 |
| | |超500M 加40元 | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|三、房产部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 6、房屋灭籍费 |抚价费字〔1993〕21号 |0.5元/M |0.5 |0.5 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 7、利用档案收费 |抚价费字〔1993〕21号 |0.8元/M |0.8 |0.8 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|四、城建部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 8、城市排水设施有偿使用费 |抚价发〔1994〕40号 |1.05元/M |1.05 |1.05 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|

|五、工商部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 9、建筑安装工程承包合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价0.2‰ |0.11 |0.17 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 10、工程勘察设计合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价1‰ |0.55 |0.85 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 11、商品房销售合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价1‰ |0.55 |0.85 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|六、人防部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 12、人防结建费 |辽价发〔1992〕190号 |16元/M |16 |16 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|七、司法行政部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 13、合同协议公证费 |国家价费字〔1998〕814号 |5‰合同价 |2.75 |4.25 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|

|八、有线电视台 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 14、有线电视初装费 |抚价费字〔1997〕1号 |320元/户 |4.92 |4.92 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|九、消防部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 15、城市消防建设配套费 |辽政办发〔1998〕40号 |4元/M |4 |4 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|十、公用事业部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 16、供热上网集资费 |抚价发〔1998〕73号 |35元/M |35 |35 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| | | 2 | | |
| 17、自来水增容费 |辽价发〔1992〕197号 |12元/M |12 |12 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 18、煤气增容费 |辽价发〔1992〕197号 |1600元/户 |24.62 |24.62 |
|-----------------|-------------|--------|----|----|

|十一、物价部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 19、价格调节基金 |中华人民共和国价格法 |商品房销售额1‰ | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|十二、水利部门 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 20、河道维护费 |省政府〔1995〕55号令 |商品房销售额1‰ | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
|十三、卫生系统 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 21、新改扩建工程设计选址竣工设 | | | | |
| |辽价发〔1993〕3号 |按文件规定 | | |
| 备防护卫生学评价与鉴定 | | | | |
|-----------------|-------------|--------|----|----|
| 合 计 | | |110.32 |113.77 |
----------------------------------------------------

----------------------------------------------------------
公 建 项 目 | 工 业 项 目 | 装 修 项 目 |
------------------|-------------------|------------------|
| 小框 | 大框 | |混凝土结构|钢结构 | |一般装修|高档装修|
收费标准 | 2| 2| 收费标准 | 2 | 2| 收费标准 | 2| 2|
|元/M |元/M | |元/M |元/M | |元/M |元/M |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
| | | | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
中标价1‰ |0.85 |1.2 |中标价1‰ |1.20 |2.00 |中标价1‰ |0.20 |0.50 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
中标价2.3‰ |1.95 |2.76 |中标价2.3‰ |2.76 |4.60 |中标价2.3‰ |0.46 |1.15 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
工程价款1‰ |0.85 |1.2 |工程价款1‰ |1.20 |2.00 |工程价款1‰ |0.20 |0.50 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
2 | | | 2 | | | 2 | | |
5元/M |5 |5 |5元/M |5.00 |5.00 |5元/M |5.00 |5.00 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
| | | | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
2 | | | 2 | | | | | |
1000M 收100元 | | |1000M 收100元 | | | | | |
2 |0.1 |0.1 | 2 |0.10 |0.10 |- |- |- |
超500M 加40元 | | |超500M 加40元 | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|

| | | | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
2 | | | | | | | | |
0.5元/M |0.5 |0.5 |- |- |- |- |- |- |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
2 | | | | | | | | |
0.8元/M |0.8 |0.8 |- |- |- |- |- |- |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
| | | | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
2 | | | 2 | | | | | |
1.05元/M |1.05 |1.05 |1.05元/M |1.05 |1.05 |- |- |- |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
| | | | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
工程造价0.2‰ |0.17 |0.24 |工程造价0.2‰ |0.24 |0.40 |工程造价0.2‰ |0.04 |0.10 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
工程造价1‰ |0.85 |1.20 |工程造价1‰ |1.20 |2.00 |工程造价1‰ |0.20 |0.50 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
工程造价1‰ |0.85 |1.2 |- |- |- |- |- |- |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
| | | | | | | | |
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2 | | | | | | | | |
16元/M |16 |16 |- |- |- |- |- |- |
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| | | | | | | | |
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合同价5‰ |4.05 |6 |合同价5‰ |6.00 |10.00 |合同价5‰ |1.00 |2.50 |
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| | | | | | | | |
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- |- |- |- |- |- |- |- |- |
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| | | | | | | | |
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2 | | | | | | 2 | | |
4元/M |4 |4 |工程造价5‰ |6.00 |10.00 |6元/M |6.00 |6.00 |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
| | | | | | | | |
--------|----|----|--------|-----|----|--------|----|----|
按文件规定 | | |按文件规定 | | |- |- |- |
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按文件规定 | | |400元/吨 | | |- |- |- |
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3 | | | 3 | | | | | |
按用量M 征收 | | |按用量M 征收 | | |- |- |- |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |- |- |- |- |- |- |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |- |- |- |- |- |- |
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| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
按文件规定 | | |按文件规定 |3.60 |6.00 |按文件规定 |0.60 |1.50 |
| | | | | | | | |
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|37.02 |41.25 | |28.35 |43.15 | |13.70 |17.75 |
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备 注 |
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委托或经批准自行监理项目 |
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扣除采用新型墙体材料项目的面积 |
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扣除按规定建人防工程的项目 |
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扣除采用电暖等工程的项目 |
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扣除拆除面积 |
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扣除拆除煤气表数 |
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注:住宅面积按65平方米/户考虑

附件二

工程建设另行缴纳收费项目表
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| | | 住 宅 项 目 |
| | |-----------------|
| 收费项目 | 收费依据 | | 砖混 | 框架 |
| | | 收费标准 | 2| 2|
| | | |元/M |元/M |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
|一、市建委 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 1、技术论证费 |市科协〔1986〕43号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
|二、国土规划部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 2、土地出让金 |国务院〔1990〕55号令 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 3、征地管理费 |辽价发〔1992〕208号 |征地费2%-4% | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|

|三、房产部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 4、房地产交易手续费 |省城镇房地产交易管理条例 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 5、城市房屋安全鉴定费 |辽价发〔1992〕197号 |1-2元 | | |
|-----------------|-------------|-----------------|
| 6、城市房屋拆迁管理费费 |国家价费字〔1997〕2500号 |房屋拆迁补偿费0.3%-0.5% |
|-----------------|-------------|-----------------|
| 7、房屋所有权登记费 |抚价费字〔1996〕74号 |10元/件 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 8、房屋所有权证 |抚价费字〔1996〕74号 |10元/件 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 9、超面积确权费 |抚价费字〔1996〕74号 |10元/年 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 10、房屋评估鉴定收费 |抚价费字〔1993〕25号 |评估价值1% | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|

|四、城建部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 11、残土外运费 |抚城发〔1987〕44号 |1元/吨 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 12、城区临时施工占道费 |抚价费字〔1996〕58号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 13、道路挖掘修复费 |辽建发〔1996〕162号 |0.1-0.7元 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 14、河道堤防占用费(含管 | | | | |
| |辽建发〔1996〕162号 |144-345元 | | |
|线) | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 15、河道堤防临时占地收费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 16、城市树木砍伐赔偿费 |辽价发〔1992〕197号 |0.2元 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 17、临时绿地占用费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 18、绿地建设费(外商除外) |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 19、道路挖掘修复费(河道堤防) |抚价费字〔1993〕45号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|

|五、人防部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 20、人防工程拆迁补建费 |辽价发〔1992〕190号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
|六、邮电部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 21、邮电线路动迁费 |邮电部〔1995〕626号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
|七、公用事业部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 22、城市水资源费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 23、超量加价水费 |抚政发〔1995〕56号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
|八、水利部门 | | | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 24、占用挖掘河道堤防收费 |抚价费字〔1995〕25号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 25、水土流失防治补偿费 |辽水利保字〔1995〕262号 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 26、水资源费 |省政府〔1995〕60号令 |按文件规定 | | |
|-----------------|-------------|-------|----|----|
| 27、水利工程水费 |辽政发〔1992〕46号 |按文件规定 | | |
---------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
公 建 项 目 | 工 业 项 目 | 装 修 项 目 | |
--------------|---------------|--------------| |
| 小框 | 大框 | |混凝土结构|钢结构 | |一般装修|高档装修| 备 注 |
收费标准| 2| 2|收费标准| 2 | 2|收费标准| 2| 2| |
|元/M |元/M | |元/M |元/M | |元/M |元/M | |
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1999年12月28日

黑龙江省建设工程安全生产管理办法

黑龙江省人民政府


黑龙江省建设工程安全生产管理办法


黑龙江省人民政府令


第 2 号



  《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》业经二○○五年三月二十四日省人民政府第二十二次常务会议通过,现予发布,自二○○五年五月一日起施行。


     省 长 张左己

     2005年3月28日
第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程安全生产的监督管理,应当遵守国务院《建设工程安全生产管理条例》和本办法。
本办法所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。
第三条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监督管理,并组织实施本办法。
市(地区)、县(市、区)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
县级以上建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构具体负责建设工程安全生产的监督管理工作,并根据建设行政主管部门的委托实施行政处罚权。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区内、国有森工林区内建设工程安全生产的管理工作,业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。
交通、水利、电信、民航、卫生等有关部门按照职责分工,依法负责相关专业建设工程安全生产的监督管理工作。
第四条 县级以上安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内建设工程安全生产工作的综合监督;建设行政主管部门安全生产的监督管理工作,应当接受本级安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。
第五条 建设工程安全生产管理实行安全生产许可证制度。
建设单位应当按照基本建设程序,将新建、扩建、改建和拆除等建设工程项目发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当向施工单位提供工程毗邻建筑物保护、深基坑支护等安全防护设计方案,施工单位应当按照设计方案制定施工安全技术措施并组织实施。
第六条 建设单位在申请领取施工许可证或者开工报告时,应当办理安全监督手续并提供以下建设工程项目有关安全施工措施的资料:
(一)工程中标通知书;
(二)施工现场总平面布置图;
(三)临时设施规划和搭建情况;
(四)安全生产费用确定和计划;
(五)临时用电、土方、模板、脚手架、起重吊装以及有关相邻建筑物保护等专项安全施工组织设计或者措施;
(六)施工单位项目负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;
(七)建设单位、监理单位有关安全管理人员名册;
(八)缴纳意外伤害保险凭证;
(九)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
第七条 建设单位在编制工程概算时应当按照国家和省有关规定确定安全作业环境和安全施工措施所需费用,房屋建筑工程和市政工程所需费用不得低于省建设行政主管部门规定的标准。
安全生产费用确定后,建设单位应当按照施工合同拨款约定将安全生产费用单独划拨到中标施工单位的安全生产费用专项资金帐户。
施工单位对安全生产费用应当专款专用,不得挪作他用。
第八条 安全生产费用不得列入招投标竞价项目。
招投标监管部门应当将前款规定纳入审查内容。
第九条 监理单位的安全生产监理职责是:
(一)监督检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案中安全措施的实施;
(二)监督检查施工单位的安全生产责任制的落实;
(三)监督检查施工单位的安全教育落实情况和安全防护用具使用;
(四)监督检查施工单位施工机械设备、安全设施的验收手续,并签署意见;
(五)监督检查施工单位安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施,落实安全施工措施,改善安全生产条件;
(六)根据有关专业管理规定,建立健全有关安全监理的档案资料。
第十条 监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师;对二等以下工程项目设置兼职安全监理工程师。
专、兼职安全监理工程师应当经省建设行政主管部门考核合格后方可上岗。
第十一条 监理单位应当采取多种形式施行安全监督检查并建立监督检查记录。
总监理工程师对建设工程项目的工程安全监理工作负总责;安全监理工程师对所承担的安全监理工作负责。
第十二条 施工单位项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,一名项目负责人不得同时承担两项及以上工程项目的施工管理工作。
第十三条 房屋建筑工程和市政工程施工现场的起重机械操作工、起重设备安装拆卸人员、起重设备维修工、起重信号工等特种设备作业人员,应当经省建设行政主管部门考核合格,并取得国家特种设备安全管理部门统一印制的特种设备作业人员资格证书后方可上岗。
建设工程特种作业人员,应当经安全生产监督管理部门考核合格,并取得国家安全生产监督管理部门统一印制的特种作业人员资格证书后方可上岗。
第十四条 施工单位应当按照工程建设强制性标准组织施工,施工现场的安全生产应当符合下列要求:
(一)外电线路防护符合规范、标准要求,临时用电采用TN?S保护系统,并符合三级配电二级保护要求,按照规定配备漏电保护装置;
(二)从业人员正确使用安全防护用品;
(三)高层建筑施工或者在起重设备起重臂回转半径之内,应当按照规定设置安全防护通道和安全防护棚;
(四)洞口、临边按照规定进行安全防护;
(五)悬空作业按照规定实施安全防护;
(六)脚手架架体基础按照规定施工,架体材料不得钢木混用,架体搭设、安全网张挂符合标准;
(七)施工噪声、扬尘、建筑垃圾污染防治符合有关环境保护规定的标准。
第十五条 施工单位的安全生产内业管理应当符合下列要求:
(一)设置专人管理;
(二)符合施工现场实际情况;
(三)有关资料按照规定履行签字手续;
(四)施工现场有关验收记录及时、完整。
第十六条 施工单位对施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应当设专人管理,定期进行检查、维修和保养,按照国家有关规定及时报废,并建立相应的资料档案。
第十七条 施工单位对易燃、易爆和有毒有害物品要设专人管理,分类存放,设置明显标志。
施工中发现地下不明管道或者不明危险物体时,施工单位应当立即保护现场并及时向有关部门报告。
第十八条 施工单位应当按照有关规定,建立健全文明施工制度,落实文明施工责任,设置文明施工设施,作好施工现场的管理工作。
施工单位应当对城市规划区内的房屋建筑工程施工现场进行封闭式管理,四周用硬质材料围档,高度不低于一点八公尺,封闭要连续、完好、有效;施工现场应当设置门卫室和灯箱式安全门,并设置标识。
施工单位应当对所承建的房屋建筑工程主体工程实施密目网全封闭施工。
第十九条 冬季施工应当符合下列安全要求:
(一)施工单位应当编制专项冬季施工安全技术措施或者方案;
(二)作业前应当将施工机械以及作业面上的冰雪及时清理;
(三)宿舍、办公室室内温度不得低于有关法律、法规规定的温度,建立防火、防一氧化碳中毒等安全管理制度,并且设专人负责管理;
(四)施工单位应当为作业人员提供冬季劳动保护用品;
(五)土方开挖工程不得采用掏洞式施工方法;
(六)室内防水、装饰装修工程等易产生有毒有害气体或者焊接明火作业应当加强通风并设置专人负责看护管理;
(七)施工外加试剂等有毒有害物质应当分类存放,设置专人管理。
第二十条 施工单位应当依法办理意外伤害保险,保险费计入工程成本。
意外伤害保险费由建设单位在办理施工许可证或者开工报告时一次性支付。
第二十一条 施工现场作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、操作规程和规章制度,正确使用安全防护用具、机械设备和机具。
第二十二条 施工现场宿舍应当符合室内净高不得低于二点五公尺,每间居住人员不得超过二十人,每人床铺面积不得少于二平方米,并且单人单床、通风良好。
第二十三条 施工现场食堂应当符合下列要求:
(一)建立卫生责任制和有关卫生、防火、防食物中毒等管理制度,并设专人负责管理;
(二)炊事人员应当持健康证上岗,并穿戴工作服、帽;
(三)墙壁、炉台应当粘贴瓷砖,地面铺设地砖,并配备符合卫生标准的给水、排水等设施;
(四)炊事用具应当定期进行消毒,菜板应当生熟分开,并且配备防蚊、蝇、老鼠等设施;
(五)不得将危及人身健康安全的陈化粮以及腐败、变质的果疏用于从业人员饮食;
(六)厨房不得兼作储藏室使用。
第二十四条 县级以上负有建设安全监督管理职责的部门对施工现场实施安全检查时,应当互相配合,协调统一,将行业主管部门的日常检查和各部门的联合检查相结合,避免多方、重复检查。
县级以上建设工程安全监督管理机构,应当依照国家标准、规范的要求,对依法取得施工许可证或者开工报告的施工现场进行定期或者不定期的检查,并制作现场检查笔录,责令限期整改、停工的,应当在限期或者开工前及时复查并签署意见。检查的主要内容是:
(一)是否建立健全安全生产责任制、安全生产操作规程和安全生产教育制度;
(二)是否建立安全生产组织机构,按照规定配备专职安全生产管理人员和安全监理工程师;
(三)施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员是否持有效证件上岗,作业前从业人员是否进行安全技术交底和安全教育培训;
(四)施工组织设计、各种专项施工方案等安全生产内业资料是否按规定履行签字手续,建筑起重机械等是否按照规定登记备案;
(五)对已查处的隐患是否按照要求进行整改;
(六)机械设备、机具、配件、安全防护用具用品是否按照要求在进入施工现场前进行查验;
(七)高处作业的防护设施是否验收合格;
(八)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程专项施工方案是否经专家论证审查;
(九)是否按照要求制定生产安全事故应急救援预案;
(十)是否办理了意外伤害保险;
(十一)安全生产费用是否专款专用。
第二十五条 负有建设工程安全生产监督管理职责的部门应当建立建设工程生产安全事故和安全事故隐患的举报制度,公开举报电话、电子邮件地址。
有关部门接到举报后,应当及时受理;经调查核实需要采取整改措施的,应当报经有关负责人签字并督促落实;经处理的建设工程生产安全事故和安全事故隐患,应当及时公布、反馈处理结果并建立相应的举报档案。
第二十六条 施工中发生生产安全事故,施工单位应当按照国家有关规定,立即向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门、监察部门、工会和公安部门报告;其中建筑起重机械设备发生事故的,还应当向特种设备安全监督管理部门报告。
发生生产安全事故的施工单位,应当在二十四小时内向安全生产监督管理部门和相关行业主管部门提交书面报告。
第二十七条 建设工程生产安全事故的处理按照有关法律、法规的规定执行。
第二十八条 建设单位违反本办法有关规定的,由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予下列行政处罚:
(一)违反第七条第二款规定的,处以三万元以上五万元以下罚款;
(二)违反第二十条第二款规定的,处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十九条 施工单位违反本办法有关规定的,由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予下列行政处罚:
(一)违反第十二条、第十八条第三款规定的,处以三万元以上五万元以下罚款;
(二)违反第十三条一款规定,使用无证人员上岗作业的,处以二千元以上二万元以下罚款;
(三)违反第十五条规定的,处以五百元以上一千元以下罚款;
(四)违反第十四条、第十九条第(五)至第(七)项、第十八条第二款、第二十二条规定的,处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十条 建设工程监理单位违反本办法有关规定的,由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予下列行政处罚:
(一)违反第十条第一款规定,未设置专职或者兼职安全监理工程师的,处以三千元以上五千元以下罚款;
(二)违反第十一条第一款规定,未建立安全监督检查记录的,处以五百元以上一千元以下罚款。
第三十一条 依照本办法的规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第三十二条 违反安全生产其他法律、法规规定的行为,应当降低、吊销企业资质等级或者吊销从业人员职业资格的,由发证机关按照有关规定执行。
第三十三条 负有建设安全监督管理职责的部门或机构主管人员和直接责任人员滥用职权、徇私舞弊,有下列行为之一的,依法给予行政处分:
(一)接到建设工程生产安全事故及安全事故隐患举报,不及时受理或经调查核实不建立举报档案的;
(二)在建设工程安全生产检查过程中发现安全事故隐患,不及时处理的;
(三)发现施工现场使用假冒伪劣安全防护设备、机具和用具,不及时取缔的;
(四)施工单位未取得安全生产许可证违规发放其资质许可的;
(五)施工单位未取得安全生产许可证同意其参加投标的;
(六)发现建设单位或者施工单位将安全生产费用列入招投标竞价项目,仍为其办理投招标手续的;
(七)违法发放资格证书的;
(八)未依法履行监督和管理职责的其他行为。
第三十四条 本办法自2005年5月1日起施行。



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