火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法
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火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法
电力部
火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法
1995年7月7日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 为了加强对火电、送变电工程建设监理工程师的资格管理，保证监理工作的正常开展，根据《电力工程建设监理规定》，特制定本办法。
第二条 从事火电、送变电工程建设监理的监理工程师（下简称监理工程师），均适用于本办法。
监理工程师按注册形式分为总监理师资格和专业监理工程师资格，系岗位职务。
第三条 电力工业部统一规划和管理监理工程师资格。具体负责总监理师的培训、考核和资格审批、注册管理工作。其办事机构设在建设协调司。
各大区电管局、部直属省电力局、电力规划设计总院负责所属单位的专业监理工程师的培训、考核和资格审批、注册管理工作。并负责所辖范围监理单位总监理师资格的审核。
第四条 持有电力工业部统一印制的总监理师资格证书或专业监理工程师资格证书的监理工程师，才可上岗工作。
第二章 监理工程师注册条件
第五条 具有下列条件者，可申请总监理师资格注册：
（一）申请者应为火电或送变电工程建设监理公司或兼承监理业务单位的在职或长期聘用人员；
（二）具有高级技术职称的工程技术、经济人员，并经电力工业部统一培训、考核合格并取得结业证书；
（三）从事电力建设技术或技术经济工作20年以上，并具有全面负责工程建设技术或技术经济工作的资历；
（四）身体健康，胜任工程建设现场监理工作。
第六条 具有下列条件者，可申请专业监理工程师资格注册：
（一）具有中级及以上技术职称的工程技术、经济人员，参加过监理业务培训、考试或考核合格，并取得结业证书；
（二）从事电力建设技术或技术经济工作10年以上；
（三）身体健康，胜任工程建设现场监理工作。
第七条 国家行政机关现职工作人员，不得申请监理工程师注册。
第三章 监理工程师的资格评审与注册管理
第八条 总监理师的资格注册评审程序：
（一）由申请人填写《火电、送变电工程建设总监理师申请报告》（见附件）并应附技术职称证书及培训结业证书复印件（一套），由其所在监理单位报请所属行政主管部门核查，经其主管部门审核，认为符合条件后报电力工业部评审。
（二）电力工业部成立总监理师资格评审委员会，负责对申报人员资格进行评审，提出评审合格人员名单和评审意见，报部批准、注册颁证。
总监理师资格原则上每年评审一次。
第九条 专业监理工程师的资格注册评审，由各大区电管局、部直属省电力局、电力规划设计总院，结合具体情况制订实施细则，并报电力工业部备案。经注册颁证的专业监理工程师名单、专业应报部备案。
第十条 专业监理工程师申请专业如下表所列：
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火 电 | 送 变 电
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设计：勘测、总交、水工、土建、热机、电气、热控等 |设计：变电、线路
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施工：土建、汽机、锅炉、电气、热控、焊接、化学等 |施工：土建、电气、线路
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调试：汽机、锅炉、电气、热控等 |调试
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工程经济 |工程经济
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第十一条 监理工程师资质管理部门除组织监理工程师的监理业务基础知识的培训外，还应有计划地、定期地分别组织不同层次、不同专业监理工程师的专业业务知识培训，不断提高业务水平和工作能力。
第十二条 对已获得总监理师或专业监理工程师资格注册者，由对其资格审批、注册的机关每三年进行一次复查，有下列情况之一者，注销注册并收回证书。
（一）退出所在监理公司或兼承监理业务单位，或者是被其监理单位解聘；
（二）违法乱纪或监理工作失误造成重大质量、安全事故和严重经济损失者；
（三）以虚假或不正当手段获得监理工程师资格者；
（四）以个人名义承担监理业务者。
第四章 附 则
第十三条 本办法由电力工业部建设协调司负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日施行，原《火电、送变电工程建设监理工程师注册管理试行办法》同时废止。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市鼓励蔬菜加快发展暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔1997〕28号
长春市人民政府办公厅关于印发长春市鼓励蔬菜加快发展暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局：
为实现“九五”规划，使我市蔬菜工作再上一个新台阶，市政府决定要加快我市蔬菜基地的发展，鼓励先进，督促后进，制定本办法，具体如下：
一、鼓励内容及要求
(一)保护地建设。按照“九五”规划建5000公顷的要求，今后4年还需新建2500公顷保护地。市政府将每年下达建设任务。保护地建设的内容和要求是：
l、完成年度计划，实现当年建设，当年投产，当年受益。2、保证质量，无论砖钢结构或土木结构的，建设都要按照统一结构标准，基本实现周年生产周年供应。3、集中连片，形成规模，水、电、路及防寒设施配套。4、多渠道筹措资金，动员社会各方面兴建，加速主体多元化进程，加快发展速度。
(二)科技兴菜。
1、健全科技推广体系。区、乡两级蔬菜技术推广站要达到“五定”要求，菜村有专职蔬菜技术员，屯有5至10户科技示范户。
2、大力提高菜农素质。要加大科技培训力度，到2000年使近郊90％的菜农掌握使用新技术；远郊50％的菜农掌握使用新技术，50％的菜农掌握常规技术。
3、优化品种结构和种植结构。每年引进新品种5个以上，杂优品种实用面积扩大20％，到2000年新品种面积占播种面积40％，杂优品种面积占播种面积的60％以上，基本实现良种化
4、开发引进新技术、新设施。新技术普及率每年增加20％，新设施引进率每年增加5％。
5、完成市下达的年度科学种菜指标。
(三)蔬菜种植面积。“九五”蔬菜耕地面积最终要达到18000公顷，今后每年要新开发菜田1300公顷，市政府每年将向各区下达新开发菜田任务。
1、完成市下达的年度蔬菜耕地面积(含新开发面积)。
2、完成自报并经市平衡确认的年度播种面积，品种面积。
3、完成市有关部门下达的年度林、水、路建设计划。
(四)蔬菜市场建设和供应。
1、蔬菜中心批发市场要承担起宏观调控任务，特别是重要节日供应要实现货丰价稳。从1997年起交易量和交易额每年要以15％的速度递增。连锁直销点每年要以20％速度递增。
2、零售市场要加强管理，打击欺行霸市行为，严禁乱收费滥罚款，为农民提供直销场所，杜绝买难卖难现象发生。
3、加快机动车进城卖菜步伐。机动车进城卖菜每年要以30％速度递增，三年后取缔马车进城，教育进城卖菜的农民遵纪守法，维护交通秩序和市场秩序。
4、一律净菜上市。从今年起提倡推行小包装和标准量登市，今年小包装菜登市量要占春、夏菜的10％，标准量登市要占春夏菜的2％。今后每年要以20％速度递增。
5、按市统一要求搞好秋菜登市和供应。
(五)蔬菜加工和贮藏。“九五”期间原则上要一区建一处蔬菜加工厂(含驻区单位建的)，年加工能力达到3000万公斤，秋白菜农贮量达到O.8亿公斤。变集中登市为均衡长期登市。
1、已建有加工厂的区，要帮助组织货源，完成加工任务；没有加工厂的区要本着“主体多元化”的思想积极安排建设。
2、逐步推行秋白菜农贮。今后农贮量每年以20％速度递增，到2000年达到年贮量O.8亿公斤。
3、提倡新建精加工、深加工设施，使产品质量达到国际标准，争取打入国际市场。
(六)建立蔬菜服务体系。按“九五”规划要求，除健全科技服务体系外，还要建立良种繁育供应，农资供应，蔬菜运销等服务体系。1997年初步建起框架，逐年加以完善，到2000年初步建成。
二、资金来源及额度
(一)资金来源
1、新菜田建设补偿费；
2、蔬菜风险金；
3、财政每年安排用于发展蔬菜的资金；
4、其他可用于蔬菜生产的资金。
(二)额度
1997年安排500万元，今后每年以不低于10％的额度递增。
三、鼓励范围
市辖区(含经济技术开发区和净月旅游区)、县(市)、公主岭市部分乡镇及市直有关部门。
四、鼓励资金分配及使用原则
(一)鼓励资金分配本着“鼓励先进，督促后进”的原则，按工作优劣，完成任务好坏，成绩大小进行分配，不搞平均主义。
1、各区(含经济技术开发区和净月旅游区)得综合鼓励资金。2、各县(市)及公主岭市部分乡镇得规模奖。3、市直各部门、单位得人员奖。
(二)资金使用的原则
1、鼓励资金88％用于蔬菜基地建设的投入；12％用于各级蔬菜干部的奖励。
2、在用于基地建设的资金中，80％用于保护地建设；1O％用于蔬菜科技；10％用于其他建设。在投入时区要按50％，乡、村按1.5倍匹配资金。
3、在资金使用时先向市蔬菜副食局报使用计划，经批准后，方可使用。
4、为充分发挥有限资金的效能，杜绝资金流失或挪作它用。(1)各级都要建立帐目，年终要把使用情况向市蔬菜副食局、财政局报告；(2)市蔬菜副食局会同财政局每年要定期进行检查审计；(3)发现有挪作它用或挥霍浪费的按其具体额度2倍在下一年度鼓励资金中扣除，并要追究领导和当事人的责任。
五、考评及兑现
(一)考评。市府责成市蔬菜副食局采取定性和定量，集中定期和分散不定期的办法进行考评。凡能量化的要逐项打分考评。考评要坚持“公正、公平、公开”的原则，每次或每项考评结束后，要把每次考评结果通报各单位，并载入年度考评档案，年终进行总评。
1、对各区(含经济技术开发区和净月旅游区)的考评依据规定的鼓励内容要求进行考评。
2、对各县(市)和公主岭市部分乡镇，参照规定的鼓励内容，结合年度具体任务要求进行考评。
3、对市直单位进行单项考评。
(二)兑现。依据考评结果，确定各单位鼓励资金额度，报请市府审核批准后兑现到各区、县(市)和市直各单位．再依据资金使用原则和标准向下兑现。
长春市人民政府办公厅
一九九七年六月十六日
关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知
国家安全生产监督管理总局交通部等
安监总管二[2006]47号
关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、交通厅（局、委），各铁路局，有关中央企业：
今年以来，隧道施工重、特大伤亡事故频发，重大未遂伤亡事故时有发生，造成严重的人员伤亡和财产损失。2005年12月25日，国家安全监管总局、建设部、铁道部、交通部、国务院国资委联合下发了《关于加强隧道施工安全管理工作的紧急通知》（安监总管二字[2005]206号），针对隧道施工安全管理提出了明确要求，各有关单位和施工企业加大了监督管理的力度，认真开展了隐患排查和整改工作。但是，仍有一些单位和施工企业重视不够，安全监管责任不落实，防范措施不到位，导致重、特大伤亡事故和未遂伤亡事故不断发生。为进一步加强隧道施工安全管理，防止和有效遏制隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、机械伤害、火灾等重、特大伤亡事故的发生，确保建筑安全生产形势的稳定，现将有关要求通知如下：
一、全面落实安全生产责任制，明确职责，加强监管。各级铁道、交通等政府主管部门要确保承担起安全生产监管主体责任，切实加大对隧道施工安全监管力度。建设单位、施工企业、监理公司等要确保承担起安全生产责任主体的责任，特别是建设单位和施工企业的法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全安全生产监管体系，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，确保安全生产。各级安全生产监管部门要确保承担起安全生产综合监管的职责，督促有关部门把安全生产的各项要求落到实处。
二、开展隧道施工安全大检查。在春季期间，各有关参建单位要对在建隧道工程进行一次全面自查（合资建设项目由出资者代表负责落实），消除各类事故隐患。自查重点内容：
1、建设单位和施工企业的安全生产管理制度、责任制、保证体系的建立和落实情况，《建设工程安全生产管理条例》中各方责任主体的安全责任和义务的执行情况。
2、勘察、设计单位执行工程建设强制性标准的情况。
3、施工现场爆破器材的储存、保管和使用，高空作业的安全网、安全带、安全帽等防坠落设施，施工用电设备及拉线、接线、开关等配置和防护，长大隧道斜井、竖井、有轨运输安全设施，隧道内不良地质地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒顶等方案、设施、措施，工地防洪、防火及易燃、易爆品的使用管理等情况。
4、隧道施工是否严格按图施工，工程措施是否符合设计要求，防排水措施是否齐全，是否按要求对围岩和初期支护的变形收敛进行量测与及时支护。
5、施工车辆交通运输安全情况。
6月底以前，有关自查和整改情况，交通系统由项目建设单位按隶属关系报送地方交通主管部门，地方交通主管部门经汇总后报送交通部，同时抄送地方安全生产监督管理部门；铁道系统由项目建设单位直接报送铁道部，同时抄送属地安全生产监督管理部门；交通部、铁道部将有关情况汇总后抄送国家安全监管总局。
三、认真开展隧道施工安全专项整治工作。各有关隧道施工建设单位和施工企业要按行业主管部门的统一部署，结合建设工程施工特点，针对突出问题和薄弱环节，开展以预防隧道坍塌等为主的专项整治工作。通过专项整治，坚决遏制隧道施工坍塌、透水、瓦斯爆炸、机械伤害、火灾等重、特大伤亡事故的发生。
四、认真做好事故应急救援工作。隧道建设工程的施工企业要克服各种麻痹思想和侥幸心理，认真制定好本企业安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援组织，配备相应的人员和必要的器材，并经常组织演练，提高应急救援和处置能力。
五、严格事故查处，健全事故报告制度。要严格按照“四不放过”的原则，对发生的各类事故要严肃查处，深刻吸取事故教训，并举一反三，采取针对性措施，认真整改。各有关部门和单位要建立健全信息统计报告制度，保证渠道畅通，并将责任落实到人，确保反应迅速，报告及时。
二OO六年三月十一日
