巢湖市引荐外来投资项目奖励办法

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四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发达州市烟叶基础设施建设工程运行管护办法的通知

达市府办函〔2009〕182号


各县、市、区人民政府，市级有关部门：

经市政府领导同意，现将《达州市烟叶生产基础设施建设工程运行管护办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。







二○○九年七月三十一日





达州市烟叶生产基础设施建设工程运行管护办法

（试 行）



第一章 总 则

第一条 为加强对烟叶生产基础设施工程建设项目建成后的运行和维护，确保建成工程项目正常运行、发挥效益。根据国家《水法》和农田保护有关规定、国家烟草专卖局要求以及《四川省烟水配套工程建设管理办法》规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于达州市建成并经验收合格后的烟叶生产基础设施工程项目的运行管理和维护。

第三条 凡属烟草行业对建在烟区范围内进行了补贴的工程项目均遵守本办法。主要项目为：集约调制设施的标准化晾房和密集型烤房；烟水配套工程的小水窖、小水池、山坪塘、提灌站以及配套的沟渠、管网、田间机耕道等。由其他批准的水库、公路、农用机械、土地整理等补贴项目不在此范围。

第四条 推行农户参与管理维护模式，按照“谁所有，谁受益，谁维护，谁管理”的原则，保证项目正常运行，发挥长期效益。

第二章 维修养护

第五条 烟叶生产基础设施建设项目竣工验收后，按照“项目产权归属烟农，不能归属烟农的，归属村民委员会或村民小组”的原则，通过办理产权或者签订产权移交协议等形式，明晰工程项目产权、使用权和管理权。

第六条 产权、协议等相关资料纳入档案管理内容，对档案进行补充、完善，建立完整的档案资料系统。

第七条 产权所有者为工程项目维修养护的主体，承担责任。产权归属村民委员会或村民小组的，通过签订管护协议或以乡规民约等形式进一步明确责任。每年结合农时要有计划地组织烟农进行夏修和冬修，以及遭受暴风、暴雨或洪水等自然灾害后的及时维修。水利、交通、烟草、国土等部门对科学使用、安全管理、维修养护等进行指导。

第八条 任何单位和个人不得损坏烟叶生产工程项目设施，切实加强执法管理力度，严厉打击破坏工程设施的不法行为。

第九条 充分利用广播、黑板报、宣传栏、群众会议、宣传标语等多种形式，大力宣传关于加强烟叶生产基础设施管护的规定，并将管护制度、管护公约等公布于房前屋后，以增强群众管护意识、调动群众管护积极性，在项目区形成一个建设工程、使用工程、爱护工程的良好社会风气。

第十条 工程项目的维修养护以设计标准为基本依据，确保设施完好、运行正常，并根据工程特点，分别符合下列要求：

一、烟水工程

（一）定期检查小水窖、小水池、山坪塘蓄水状况，及时疏浚、清淤，定期整理配套沉沙池、集雨沟，保证发挥作用。

（二）沟渠内不得设障堵水，并应根据淤积阻水情况定期清理。对不稳定沟段，应采取切实有效的防塌固坡措施，加强维修养护。

（三）暗管工程在运行初期应沿管线经常巡视，发现凹坑应及时填平；以后可每年定期检修一次。对于出流量明显减少或含沙量明显增多的管道，应查找原因，及时处理。

（四）提灌站泵站前池的淤泥及拦污栅前的各种杂物应及时清除，各种井盖应严密盖好。动力机与电气设备应严格保养，每年全面检修一次，确保安全运行。

二、集约调制工程。保持密集式烤房、标准化晾房的清洁卫生、通风排湿。及时检查设施状况，对损坏或出现问题的及时进行维修。定期检查用电线路、备用电源，确保使用和安全。每年使用前，各县（市）烟草部门制定下发具体要求，并对设施进行检查，保证设施能正常使用。

三、田间机耕道路。按照相关要求进行，确保建设项目的完整性和正常使用。

第三章 职责权限

第十一条 受益单位

一、烤房、美式晾房、小水窖、小水池的产权归农户所有，农户管护。

二、山坪塘、沟渠、管网、提灌站等公共水利设施、钢结构活动式晾房和机耕道路由产权所属的村民委员会选派两名烟农代表、三名村组干部、一名乡干部和一名烟技员组成所在村管理委员会。

（一）管理委员会负责制定管护制度。

（二）管理委员会依照有关法律法规及技术规范的规定，负责做好工程设施的维护和保养工作，确保工程设施安全运行；执行供水计划和防洪调度命令；加强对烟叶生产基础设施建设工程的巡视检查，预防、制止破坏活动。

（三）负责履行工程的协调管理事宜，督促受益农户管好工程。

第十二条 烟草行业

一、市局（公司）

（一）负责对项目管护的监督检查。

（二）负责掌握已建项目运行管护总体情况，并结合生产情况及时确定当年基础设施建设项目，满足烟叶生产所需。

二、县（市）局（营销部）

（一）按烟叶生产基础设施建设项目的有关规定，项目完工后，质保期内由施工方负责工程质量与管护。在质保期满无质量问题后，负责与受益人签定“烟叶生产基础设施建设项目管护协议”，并完善有关交付手续，交与其管护。

（二）落实专人协助、参与项目管理委员会日常工作。根据本地实际情况，分项目制定运行管理方案，协调各方，指导运行，充分发挥项目效益。

（三）负责对项目维修申请的审核，并在维修结束后负责对项目进行检查验收，登记建档。

（四）定期对本辖区内工程项目运行的管理、维护进行监督检查，发现问题及时解决，并定期向市局（公司）汇报相关情况。

第十三条 烟办职责

一、市烟办负责工程维护管理的组织领导，督促管理办法的有效实施。

二、县烟办负责本办法的具体实施，并对县级烟草部门、乡（镇）人民政府、村委会的执行情况进行检查和指导。负责维修工程项目的预算、审批和验收等工作。负责管护资金的保管和使用，制订和完善管护资金管理办法，确保管护资金的正常运行和安全。

第四章 运行管理

第十四条 工程项目的运行管理以充分发挥工程效益为前提，确保在设计标准条件下正常发挥作用，满足烟叶生产需要。

第十五条 产权归属烟农的，以烟农为运行和管护的主体。产权归属于村民委员会或村民小组的，通过以签订协议或以乡规民约等形式明确运行管理责任，明确责任人。根据各地实际，可成立用水协会、烘烤协会、晾制协会等形式统一管理和使用。

第十六条 用水协会、烘烤协会、晾制协会等可以以维护、运行成本为依据，收取使用者合适标准费用，用于设施维护、运行等支出。

第十七条 烟叶生产基础设施建设工程管理范围内，禁止下列行为：

（一）破坏、侵占或擅自拆除、变卖、转让烟叶生产基础设施建设工程。

（二）盗窃和哄抢烟叶生产基础设施建设工程的物资、器材、设备等。

（三）从事爆破、钻探、开垦、打井、采石、采砂、采矿、取土、建坟、挖窖等影响烟叶生产基础设施建设工程运行和危害烟叶生产基础设施建设工程安全的活动。

（四）在沟渠、管网等公共水利设施上乱挖、乱填、开口、阻水、截流等。

（五）向水池、山坪塘、沟渠、管网等水体内排放或倾倒土、石、矿渣、垃圾等固体、流体废物、有毒有害污染物以及烟芽、烟杈、烟杆等烟叶生产农田残留物。

（六）改变工程原设计主要功能。

（七）其它危及烟叶生产基础设施建设工程安全的行为。

第五章 维修程序及费用管理

第十八条 维修费用拨付程序：管理委员会向县烟办提出工程维护计划申请，各县（市）烟办对上报申请组织评审，并下达维修计划批复，管理委员会按下达批复组织施工，工程结束后，各县（市）烟办组织验收，验收合格后拨付维修资金，管理委员会开具正式发票。

第十九条 维护资金使用范围。主要用于烟水配套工程和烟叶调制设施，烟路、农机具以及土地整理不享受此管护资金。补贴金额为工程审定金额为1000～2999元的，原则上按审定金额的20%补贴；工程审定金额为3000～4999元的，原则上按审定金额的18%补贴；工程审定金额为5000元以上的，原则上按审定金额的16%补贴。有以下情况之一的不予使用维护资金：

（一） 单项工程维护资金不足1000元。

（二） 建设工程在质量保证期内。

（三） 人为因素造成工程损坏。

第二十条 维护资金来源及补贴方式。市、县烟办各留出烟税总额的1%作为烟叶生产基础建设项目管护维修资金，管护资金由各县（市）烟办专户存放。

第六章 效果监测

第二十一条 各县（市）烟草部门对工程项目效果要进行必要的监测，积累实践资料，指导管理工作，不断完善工程项目的管理、维护。

第二十二条 市、县烟草部门要建立相应的档案资料或电子数据资料库，对工程项目的效果进行分析等，为生产提供科学依据。

第七章 监督检查

第二十三条 各县（市）级烟叶生产基础设施建设办公室会同地方有关部门，开展定期对本区内工程项目运行的管理、维护进行监督检查工作，发现问题及时解决。

第二十四条 市烟叶生产基础设施建设办公室开展抽查，对存在问题的地方提出整改意见，建立日常运行管护情况通报制度。

第二十五条 对在管护工作中做得好的单位、个人进行表彰、奖励；对在管护中存在问题并涉及到使用效果的，进行批评和相应处罚。

第八章 附 则

第二十六条 本办法由达州市烟叶生产基础设施建设领导小组办公室负责解释。

第二十七条 本办法自颁发之日起施行。








福建省厦门市人民政府


厦门市军人抚恤优待若干规定
厦门市人民政府



第一条 为了贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《福建省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》，加强我市优抚法制建设，促进厦门特区两个文明建设，制定本规定。
第二条 凡在厦门市辖区内的中国人民解放军（含武警部队）现役军人、革命伤残军人、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以下统称优抚对象），均依照本办法享受抚恤和优待。
第三条 优抚工作实行国家、社会、群众三结合的办法，保障优抚对象的生活与特区人民生活水平同步提高。
第四条 县区、镇（街道）要建立为优抚对象服务的组织网络，制订优抚服务工作制度，发动社区内的有关单位和部门为优抚对象提供服务。
本市辖区内所有国家机关、社会团体、企业事业单位、三资企业、城乡基层组织（包括群众性自治组织）和公民，应当依照本办法履行各自的义务。
第五条 企业、事业单位（含乡镇企业）招收、聘用人员时，在同等条件下，应优先录用优抚对象。
第六条 在职因战、因公致残的革命伤残军人，与所在单位因公（工）伤残职工享受有同等待遇。
第七条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，按国家规定享受公费医疗待遇，所需医疗费用由所在区、县卫生部门给予保证，不得实行定额包干。领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，其伤口复发所需医疗费用，由所在区、县民政部门一次性解决；因病治疗所需医疗费本人
支付有困难的，由所在区、县民政部门酌情解决。
第八条 持《困难烈军属医疗费减免证》的烈属仍享受卫生部门给予免费的医疗待遇；其他革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、义务兵家属，以及带病回乡的复员退伍军人不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，由所在区、县卫生部门酌情给予减免。
第九条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等专业学校、普通高等院校，在同等条件下应优先录取。革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，降低10分录取。革命烈士子女考入公立学校的，免交学费并优先享受助学金。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等
、一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，应优先接收。
第十条 优抚对象符合从事个体经营条件的，工商行政管理部门优先给予办理营业执照。优抚对象从事个体经营纳税有困难，税务部门酌情给予减免。从事个体经营的革命伤残军人，税务部门按残疾人就业有关规定，给予减免税。对优抚对象和乡镇街道基层组织创办旨在为优抚对象增
加收益的工商业、经济实体，工商、税务部门在办理执照、减免税方面给予支持照顾。
第十一条 革命伤残军人乘火车、轮船、长途汽车，凭《革命伤残军人证》享受半价优待；乘坐国内民航客机，按票价80％购买优待票，并准予优先购票。
第十二条 公用事业、邮电、商业、服务业等部门，在供应燃气、安装电话、购买粮、煤等方面，在同等条件下应给领取抚恤金的革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人优先开户或优先供应。
第十三条 持有厦门市民政局颁发的《厦门市革命烈士家属优待证》的优抚对象和持有驻厦部队士兵证的现役军人，到市、区指定的公园、风景点，免收门票。
第十四条 单位在购买分配住房时，应按下列规定照顾优抚对象：
（1）对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功或被军或相当军以上单位授予荣誉称号的转业、退伍军人，在同等条件下优先照顾；
（2）对未随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待；
（3）将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。在征地、拆迁赔偿时，义务兵、志愿兵应计入家庭现有人口；
（4）居住在城镇无工作单位的优抚对象，其住房和生活确有困难的，由所在区（县）政府在解决住房特困户中优先照顾。在拆迁、小区改造时，对享受抚恤、补助优抚对象免征集资费。
第十五条 城镇中无经济收入的、享受抚恤金的烈属，不提高房屋租金。家住农村的优抚对象住房确有困难，镇人民政府和有关部门在审批建房用地等方面，给予优先安排和照顾。
第十六条 从国家机关、社会团体、企事业单位入伍的义务兵（包括国营合同制工人）由原单位按不低于其入伍前标准工资的标准发给优待金。原所在单位撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位发给。从集体所有制单位入伍的义务兵，优待金可参照上述标准执行。
城镇待业青年应征入伍，优待金由市财政在待业青年培训费中列支，各县区民政局负责兑付。
第十七条 义务兵在服役期间立功受奖者，按立功受奖等级增发当年度优待金：
（一）由军或相当军（含）以上单位授予称号或者荣立一等功者，增发当年度优待金的一倍；
（二）立二等功者增发当年度优待金的60％；
（三）立三等功者增发当年度优待金的30％；
同时荣获两种以上奖励的，按最高一种增发优待金。
第十八条 异地入伍的义务兵，从地方直接招收的军校学员、军队文艺、体育等专业人员，其家属不享受优待金，但可享受现役军人家属的政治待遇。义务兵提升干部、改为志愿兵或转为无军籍职工，停止发放义务兵优待金。
第十九条 农村义务兵家属，享受镇政府统筹优待的标准优待金。以不低于上年度当地（镇为单位）人均收入的70％计算。
第二十条 革命烈士、因公牺牲、病故军人家属和革命伤残军人，在乡复员军人、带病回乡退伍军人，收入达不到当地（镇）人均收入的，由镇人民政府按略高于当地人均收入水平给予补助。
第二十一条 对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院供养。
第二十二条 居住在农村的革命烈士家属、现役军人配偶、革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年度退伍军人，不摊派义务工。镇人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，征收各种费用。
第二十三条 农村义务兵入伍前承包的责任田、责任滩和分得自留地、自留山、自留果继续保留，归家属经营。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第二十五条 凡在服役期间荣立两次三等功以上的，或参战立功的农村籍退伍军人，经县区人民政府报送，市民政局根据市政府有关规定给予安排工作，户口农转非。
革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的直系亲属，需要由外地调入本市工作的，组织人事、劳动等有关部门，给予适当放宽条件，优先办理。
第二十六条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对服刑期满，恢复政治权利者，经市人民政府批准，可予以恢复原来享有的抚恤和优待。
第二十七条 本规定由市民政局负责组织实施。
第二十八条 本规定由市民政局负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起实施。



1993年8月26日