关于进一步加快名牌产品培育发展工作的若干决定

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安徽省滁州市人民政府


关于印发滁州市人民防空警报设施建设和管理规定的通知
（滁政[2004] 99号）

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市人民防空警报设施建设和管理规定》已经市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

滁州市人民政府

二○○四年十一月一日



滁州市人民防空警报设施建设和管理规定



第一条 为加强对我市人民防空警报设施的建设和管理，有效组织人民防空，确保防空、防灾警报信号迅速、准确发放，根据《中华人民共和国人民防空法》及《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称人民防空警报设施，是指用于战时防空、平时防灾发放警报信号的设备设施系统,包括警报器、通信和控制设备、专用线（电）路等。

第三条 人民防空警报设施建设实行长期准备、科学规划、合理布局、重点建设、平战结合的方针。

第四条 人民防空警报设施属于战备设施，战时为防空袭提供通信保障，平时为抢险救灾和应付突发事件提供应急服务。任何单位和个人都应当履行保护义务并遵守本规定。

第五条 县级以上人民政府应当加强人民防空警报设施的建设和管理，逐步建立现代化人民防空警报系统。

人民防空警报设施建设所需费用，从人民防空建设资金中列支，专款专用。

第六条 市人民防空办公室是本市人民防空警报设施的主管部门，负责组织本行政区域人民防空警报网的建设和管理。其主要职责是：

(一)负责结合本市城市总体规划，编制人民防空警报建设规划，并组织实施；

(二) 负责组织人民防空警报设施的安装、迁移、更新和报废工作；

(三)负责组织平时试鸣防空、防灾警报和战时预先防空警报、防空警报以及解除防空警报的发放工作；

(四) 负责组织检查、指导本市人民防空警报设施的建设和管理工作；

(五)负责组织试鸣防空警报前的宣传工作。

第七条 人民防空警报设施的设计、安装及选用的设备，必须符合国家人民防空警报体制和战术要求，确保质量，并保持良好的使用状态。

第八条 无线电管理部门、通信管理部门及通信企业应优先保障人民防空警报通信所需的频率及线路，保障信号畅通。

第九条 电力管理部门及电力企业应优先保障人民防空警报设施的电力供应，对重要警报设施给予双路供电保障。

第十条 宣传部门及广播、电视等新闻媒体和通信管理部门及通信企业，战时必须优先传递、发放防空警报信号；平时应为防灾警报信号的发放、防空警报试鸣及试鸣前的宣传无偿提供方便条件。

第十一条 人民防空主管部门应当按照人民防空警报设施建设方案和国家规定的技术要求,组织人民防空警报设施建设,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第十二条 设有人民防空警报设施的单位应提供防空警报设施安装和工作条件，负责日常维护和管理，制定并落实防空警报设施维护和管理制度，建立本单位的人民防空警报设施维护管理档案。发现可能影响人民防空警报设施正常使用的,应当采取必要的措施并及时报告人民防空主管部门。

第十三条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移人民防空警报设施,不得随意改动警报设施的部件和线路。

第十四条 任何建设工程不得影响人民防空警报信号的传播。确因城市建设等原因需要拆除、迁移警报设施的,建设单位或者个人应当及时报告人民防空主管部门。

第十五条 任何单位或者个人不得违法占用人民防空通信专用频率和使用防空警报信号，不得擅自鸣放防空警报。

第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由人民防空主管部门依法对当事人给予警告、责令限期改正违法行为，并可对个人处以5千元以下的罚款，对单位处以1万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

(一)阻挠安装人民防空警报设施，拒不改正的；

(二)占用人民防空通信专用频率，或者使用与防空警报混同音响信号的；

(三)擅自拆除人民防空警报设施的。

第十七条 违反本规定，擅自鸣放防空警报或者故意损坏人民防空警报设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规的规定予以处理；造成损失的，应当依法赔偿损失。

第十八条 人民防空主管部门的工作人员在人民防空警报设施的建设、管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分。

第十九条 有上述第十六条、第十七条、第十八条所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十条 本规定由市人民防空办公室负责解释。

第二十一条 本规定自公布之日起施行。



安徽省合肥市人民政府


合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定

政府令〔2006〕124号


　　《合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定》已经２００６年１０月１３日市人民政府第７６次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年１月１日起施行。




市长


二○○六年十一月三十日


合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定

　　第一章　　总　　则

　　第一条　为了保障机关事业单位职工退（离）休后的基本生活，推进国家机关、事业单位基本养老保险制度改革，逐步完善我市社会保障体系，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市下列人员应当按照本规定参加机关事业单位工作人员基本养老保险（以下简称基本养老保险）：
　　（一）事业单位在职在编的工作人员；
　　（二）经市、区、县人事部门批准实行全员聘用制并执行事业单位工资制度的工作人员；事业单位中经市、区、县人事部门批准聘用并执行事业单位工资制度的工作人员；
　　（三）符合上述条件的退（离）休、退职人员。
　　原在本市机关、事业单位工作，现人事档案委托在市、县劳动和社会保障部门就业管理服务机构或市、县人事部门人才交流服务机构（含教育人才市场）（以下简称中介服务机构）代理的人员（以下简称实行人事代理人员，因触犯刑法被开除的人员除外），可以按照本规定参加机关事业单位工作人员基本养老保险。
　　其他已经参加机关事业单位工作人员基本养老保险的人员，可以按照本规定继续参加机关事业单位工作人员基本养老保险。

　　第三条　基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。
　　第四条　基本养老保险基金的筹集按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，由国家、单位和个人三方共同负担。
　　第五条　基本养老保险实行市、县统筹。
　　第六条　市、县劳动和社会保障部门是本市机关事业单位基本养老保险工作的行政主管部门，其所属的机关事业养老保险经办机构（以下简称市、县经办机构）具体负责机关事业单位基本养老保险的管理服务工作。
　　市属四区和三个开发区的劳动和社会保障部门受市劳动和社会保障部门的委托，承办本区（开发区）所属机关事业单位的基本养老保险工作。
　　中介服务机构受市、县经办机构委托代理实行人事代理人员的基本养老保险申报工作。
　　市财政、人事、税务、审计等部门按照各自职责，共同做好机关事业单位基本养老保险工作。

　　第二章　　基本养老保险基金的筹集

　　第七条　基本养老保险费由单位和职工个人共同缴纳。
　　以本单位上月在职职工工资总额为基数，机关、财政全额拨款事业单位按３３％的费率缴纳基本养老保险费，财政差额拨款事业单位、自收自支事业单位按３１％的费率缴纳基本养老保险费。
　　职工以本人上月工资为基数，按３％的费率缴纳基本养老保险费。
　　实行人事代理人员以职工上月工资为基数，按３４％的费率缴纳基本养老保险费。
　　职工工资是指按国家和省、市统一规定的机关事业单位工作人员的工资。
　　达到法定退（离）休年龄的退（离）休人员和退职人员不再缴纳基本养老保险费。
　　
　　第八条　单位退（离）休人员占在职职工的比例超过３０％的，单位应为其超出部分的退（离）休人员缴纳养老保险调剂金。调剂金的缴费基数为超出部分的退（离）休人数与本单位人均月缴费基数之积，机关、财政全额拨款事业单位按３３％的费率缴纳，差额财政拨款事业单位、自收自支事业单位按３１％的费率缴纳。

　　第九条　基本养老保险缴费费率的调整，由市、县劳动和社会保障部门会同相关部门提出意见，经市、县人民政府批准后实行。

　　第十条　单位缴纳的基本养老保险费按下列渠道列支：
　　（一）财政全额拨款的单位，由财政列入预算；
　　（二）财政差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支；
　　（三）自收自支事业单位，由单位在税前列支。

　　第十一条　地税部门负责机关事业单位基本养老保险费的征收工作。

　　第十二条　参保的机关事业单位应在地税部门办理缴费登记，按月申报并缴纳基本养老保险费。
　　职工个人应缴纳的基本养老保险费，由单位按月代扣代缴。职工个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

　　第十三条　基本养老保险费的结算实行全额征收、全额拨付。

　　第十四条　市、县经办机构应当为参保职工建立基本养老保险个人帐户。职工个人缴纳的基本养老保险费（实行人事代理人员为其缴费基数的3%），按规定据实计入个人基本养老保险帐户，并按银行居民一年期整存整取存款利率计息。

　　第十五条　自本市机关事业单位基本养老保险制度建立之日起，从企业流动到机关事业单位的人员，调入单位应当补齐自本市机关事业单位基本养老保险制度建立之日至职工调入期间企业与机关事业单位缴费的差额部分，其中调入人员距法定退休年龄实际缴费不足１５年的，必须由调入单位补足１５年，方可按月享受机关事业单位基本养老保险待遇。
　　实行人事代理人员自本市机关事业单位基本养老保险制度建立之日起，距法定退休年龄实际缴费不足１５年的，必须补足１５年；不能补缴的，一次性返还个人帐户部分，基本养老保险关系终止。

　　第十六条　经办机构应为缴费单位和缴费个人建立缴费记录，及时准确记载个人缴费基数、比例、金额等数据。
　　缴费单位、个人有权按规定查询缴费记录。
　　缴费单位应每年向本单位职工公布本单位全年基本养老保险费缴纳情况，接受缴费个人监督。

　　第三章 基本养老保险待遇支付

　　第十七条　按干部、工人管理权限，达到法定退休年龄的人员和符合国家、省、市规定的提前退休及病退、退职条件的人员，经主管部门批准退休、退职并核定退休费比例后，其退休、退职养老金由市、县经办机构核发。

　　第十八条　基本养老保险基金用于支付下列项目：
　　（一）基本退（离）休费。基本退（离）休费按国家、省、市统一规定的机关事业单位退（离）休费标准计发；
　　（二）退（离）休人员死亡后的丧葬费、一次性抚恤费、遗属生活困难补助费；
　　（三）其他根据国家和省有关规定对退（离）休人员应支付的待遇。

　　第十九条　养老金实行社会化发放。
　　市、县经办机构负责建立健全参保单位工作人员的各种台帐、名册等基础资料，管理养老保险档案，并按规定做好养老保险金的支付工作。

　　第二十条　参保职工在退休前死亡的，个人帐户可以继承。参保职工工作调动时，个人帐户随本人转移。

　　第四章 基本养老保险基金的管理和监督

　　第二十一条　基本养老保险基金实行财政专户存储，收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自挪用。

　　第二十二条　基本养老保险基金的筹集、支付和增值运营以及管理经费收支，应每年编制预算、决算，执行全市统一的预决算制度、会计核算制度和财务管理办法，并接受同级财政、审计部门的监督。

　　第二十三条　社会保险经办机构所需经费，由同级财政部门按照同级事业单位经费标准，列入财政预算。

　　第五章 法律责任

　　第二十四条　缴费单位不按时足额缴纳基本养老保险费的，由地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，自欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。
　　缴费单位拒不缴纳养老保险费、滞纳金的，由地税部门依法申请人民法院强制执行。

　　第二十五条　劳动和社会保障部门依法对缴费单位的缴费情况进行监督检查。被检查单位应当提供与缴纳基本养老保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

　　第二十六条　缴费单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以依法处以罚款：
　　（一）未按规定办理社会保险登记和变更登记的；
　　（二）未按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的；
　　（三）未按规定及时、足额缴纳基本养老保险费的。

　　第二十七条　劳动和社会保障部门、经办机构或者地税部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使养老保险费流失的，由劳动和社会保障部门或者税务部门追回流失的养老保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第六章 附　　则

　　第二十八条　职工在企业、机关、事业单位之间流动时，按国家和省、市有关规定，办理基本养老保险关系接转手续。

　　第二十九条　市劳动和社会保障部门可以会同有关部门根据本规定制定实施细则。

　　第三十条　按照《合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定》（市政府令第６６号）应参加基本养老保险而未参加的单位和个人，应补办参保手续，并补缴自应参保之日至本规定施行之日期间应缴纳的基本养老保险费。
　　财政全额拨款事业单位应自本规定施行之日起６０日内办理基本养老保险参保缴费手续，新成立的机关事业单位应自批准成立之日起６０日内办理基本养老保险参保缴费手续。

　　第三十一条　肥东、肥西、长丰三县应当根据各自的情况，确定基本养老保险制度的缴费费率和实行时间，并先行启动财政全额拨款事业单位的养老保险工作。
　　
　　第三十二条 　本规定自２００７年１月１日起施行，合肥市人民政府１９９８年８月２４日发布的《合肥市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行规定》（市政府令第６６号）同时废止。