池州市人民政府办公室关于印发《池州市行政处罚听证程序规定》的通知
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池州市人民政府办公室关于印发《池州市行政处罚听证程序规定》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市行政处罚听证程序规定》的通知
池政 办〔2005〕52号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《池州市行政处罚听证程序规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月九日
池州市行政处罚听证程序规定
第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政机关，法律、法规授权实施行政处罚的组织，依照法律、法规或规章规定受行政机关委托实施行政处罚的事业组织(以下统称行政机关)，均应执行本规定。
第三条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，该行政机关应当组织听证。
前款中较大数额罚款是指对公民处以1000元以上的罚款、对法人或其他组织处以10000元以上的罚款。国家有关部门对较大数额罚款已有规定的，从其规定。
第四条 听证遵循公开、公正的原则。
听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
当事人在听证程序中的地位平等。
第五条 行政机关指定1名本单位法制机构工作人员或非本案调查人员主持听证。根据案件需要，还可以指定或邀请1—2名非本案调查人员担任听证员或书记员，协助主持人工作。
第六条 听证参加人包括当事人、第三人、代理人、案件调查人员、证人、勘验人、鉴定人员以及翻译人员。
当事人是指被告知将受到行政处罚的公民、法人或其他组织。
第三人是指与案件的处理结果有利害关系的其他公民、法人或其他组织。
第七条 听证员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也有权申请其回避：
(一)是本案的申请人、第三人及其委托代理人的近亲属；
(二)与本案的处理结果有利害关系；
(三)与当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
前款规定，适用于书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人。
第八条 听证主持人、听证员、书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人员的回避，由行政机关决定。
第九条 当事人享有下列权利：
(一)申请回避权；
(二)委托1—2名代理人；
(三)陈述、举证、质证和辩论权；
(四)核对听证笔录。
第十条 当事人应当履行下列义务：
(一)按时参加听证；
(二)遵守听证纪律；
(三)如实陈述案件事实；
(四)如实提供证据材料。
第十一条 行政机关决定举行听证，应当及时确定听证的时间、地点和方式，并在听证的7日前将有关事项书面通知当事人。
第十二条 听证按下列程序进行：
(一)书记员宣布听证纪律，宣布听证开始；
(二)听证主持人宣布当事人的权利和义务；
(三)听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问当事人是否申请回避，询问、核对听证参加人身份；
(四)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；
(五)当事人进行陈述、申辩和质证；
(六)听证主持人就案件有关问题进行询问、调查；
(七)听取当事人的最后陈述；
(八)听证主持人宣布听证结束。
听证应当制作笔录。笔录应当交案件调查人员、当事人、第三人和证人审核无误后签字或者盖章。拒绝签字或盖章的，应记录在案。
第十三条 听证结束后，行政机关应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，作出决定。
第十四条 行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。
第十五条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
卫生部、交通部贯彻国务院办公厅《关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见》的通知
卫生部 交通部
卫生部、交通部贯彻国务院办公厅《关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见》的通知
（卫检发〔１９９３〕第２号 １９９３年１０月２９日）
各卫生检疫局、航运单位：
为贯彻国务院办公厅国办函（１９９２）７７号《国务院办公厅关于转发国务院法制局〈关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见〉的通知》，现将贯彻执行中的有关问题通知如下：
一、１９９４年１月１日起，正式使用卫生部公布的《健康证明书》（式样附后）。在卫生检疫机关进行体检的有关人员，使用卫生部印制的《健康证明书》。远洋运输船舶上的人员，在交通医疗部门体检的，使用卫生部监制、交通部印制的《健康证明书》。
二、根据国家有关规定，对在国外或外派到外籍船舶上工作一年以上的中国籍员工，实施性病、艾滋病检查。对其他中国船员不做性病、艾滋病检查。
三、原《国境口岸交通工具食品、饮用水从业人员健康证》同时废止。
附件：健康证明书式样（略）
附件１ 国务院办公厅关于转发国务院法制局《关于国际通行
船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见》的通知
（国办函〔１９９２〕７７号 １９９２年８月３０日）
卫生部、交通部：
国务院同意国务院法制局《关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见》，现转发给你们，请遵照执行。
附件２ 关于国际通行船舶上的中国籍员工
健康证明书有关问题的处理意见
国务院：
在《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的实施过程中，卫生部与交通部在有关国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书问题上存在不同意见，交通部向国务院报告并致函我局，要求协调解决。我局经同卫生部和交通部反复协调商量，并征得两部同意，现就国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书的有关问题提出如下处理意见：
一、国际通行船舶上的中国籍员工在出境时应当持有健康证明书，接受国境卫生检疫机关查验。
上述健康证明书是指由国务院卫生行政部门监制，国务院交通主管部门印制的健康证明书。
二、健康证明书的项目、格式由国务院卫生行政部门征求交通主管部门意见后依法统一规定并公布。其他有关适航的健康检查项目由国务院交通主管部门自行确定。
三、健康证明书适用于出入我国国际通航的港口、国界江河口岸的船舶上工作的中国籍员工。
上述人员乘坐其他交通工具出境接船或者被派遣到外轮上工作的，凭派出单位证明和本人的海员证，也可以使用该健康证明书，接受国境卫生检疫机关的查验。
四、国际通行船舶上的中国籍员工除食品、饮用水从业人员外，须持健康证明书到卫生检疫机关或者县级以上医院和国务院卫生行政部门认可的（含已经认可的）其他具有体检能力的医疗卫生机构体检；体检合格的，由体检单位填写体检结果并加公章或者体检专用章后，该健康证明书即生效。
地方船队的船员体检和签证问题，可以由船公司与当地卫生检疫机关商定。
五、国际通行船舶上的食品、饮用水从业人员的健康证明书，由卫生检疫机关签发。在卫生检疫机关体检的，由卫生检疫机关签发健康证明书。在前条规定的其他体检单位体检的，须持体检化验单据（肝功、便培养）和胸透报告单向卫生检疫机关申请，由卫生检疫机关对健康证明书或所列项目（不含适航项目）的体检结果进行审核并签发后，健康证明书方生效。
在特殊情况下，由交通运输单位提前一天提出申请，卫生检疫机关可以在联检前到船舶上签发健康证明书。
卫生检疫机关对经审核合格的健康证明书，应当及时签发。
六、健康证明书的有效期为五年，体格检查有效期为十二个月。
七、具有下列情形之一的，卫生检疫机关可以宣布健康检查无效或者不予签发健康证明书：
（一）未按照健康证明书中所列项目（不含适航项目）进行检查的；
（二）伪造健康证明书或者伪造、涂改体检结果的；
（三）健康证明书或者体检结果超过有效期限的；
（四）体检单位不符合规定的；
（五）健康证明书未按照国务院卫生行政部门统一规定的健康证明书的格式、项目印制的。
对上述第（二）、（三）、（四）、（五）项所列健康证明书，卫生检疫机关有权予以没收，并依照法律、法规的有关规定予以处理。
以上意见如无不妥，建议经国务院同意后，由国务院办公厅转发卫生部、交通部遵照执行。
国务院法制局
一九九二年八月四日
国家开发银行行员职位轮换暂行办法(试行)
国家开发银行
国家开发银行行员职位轮换暂行办法(试行)
国家开发银行
第一条 为加强对国家开发银行行员的培养锻炼，完善内控机制，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合国家开发银行的实际，特制定本暂行办法。
第二条 国家开发银行行员实行职位轮换制度，职位轮换，又称轮岗，是指在国家开发银行系统内，对行员进行有计划地调换岗位或职位。
第三条 实行轮岗制度，要统筹兼顾工作的安排和人员的使用，既达到轮岗的目的和要求，又保证各项工作的连续性和人员的相对稳定性。轮岗的行员须具备所轮换岗位和职位德才要求的基本条件。
第四条 行员轮岗的范围。
担任局级领导职务的行员在总行厅局之间，总行与直属单位、分支机构之间进行轮岗；担任处级领导职务的行员主要在本厅局内不同处室之间轮岗，也可以根据需要跨厅局轮岗；非领导职务的行员一般在本厅局内部轮岗。
第五条 行员轮岗的年限。
担任领导职务的行员和在必须定期轮岗岗位工作的非领导职务的行员在同一部门同一岗位工作满5年，一般应进行轮岗。在专业性、技术性较强岗位上担任领导职务的行员，确因工作需要，经批准可以不受在同一职位任职时间的限制。一般情况下，行员轮岗应按下列要求的年限进行：
(一)担任局级领导职务的行员在同一个厅局任正职或副职满5年，正副职连续任职满7年的；
(二)担任分行行长、分行副行长、代表处首席代表满3年的；
(三)担任处级领导职务的行员在同一处室任正职或副职满4年、正副职连续任职满6年的；
(四)非领导职务的行员在必须定期轮岗的同一岗位上连续工作满5年的。
第六条 必须定期轮岗的工作岗位主要包括：
(一)综合计划局：计划处、技改处、各专业处计划管理岗位；
(二)财会局：财务管理、代理行管理岗位；营业部：会计核算、账户管理岗位；
(三)资金局：头寸运作岗位；
(四)国际金融局：信贷管理、外汇管理、清算和结算岗位；
(五)各信贷局：项目管理岗位；
(六)各评审局：评审项目岗位；
(七)人事局：干部任免、调配岗位；
(八)机关服务局财务管理、房管基建管理岗位；
(九)各分支机构：财会及项目管理岗位；
(十)其他由行长指定的岗位。
第七条 未列入定期轮岗范围的行员和在应定期轮岗岗位工作而未达到规定轮岗年限的行员，必要时，根据工作需要和行员自身条件，可进行正常的交流和调整。
第八条 轮岗的组织实施。
(一)局级领导干部轮岗由人事局根据工作需要和局级班子建设状况，统一作出计划，提出具体建议报行党组审批后进行。
(二)处级行员轮岗，由各厅局或分支机构于每年底以前提出下一年度轮岗的初步意见，报人事局。经综合平衡，与各厅局协商后按管理权限审批并组织实施。
(三)科级及以下行员在本部门内部轮岗，由行员所在部门领导班子集体研究决定，报人事局备案。跨部门轮岗的实施办法同第八条第二款。
第九条 分支机构主要负责人轮岗时应进行离任审计。
第十条 行员轮岗要坚持个人服从组织。对不服从轮岗决定的行员，要进行严肃批评教育，并视情节轻重给予必要的组织处理。
第十一条 本办法由人事局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实行。
1998年3月27日
