关于印发高级技工学校专业目录和教学计划（试行）的通知

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府关于印发绍兴市退役士兵职业技能教育培训工作实施办法（试行）的通知

绍政发〔2011〕29号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市退役士兵职业技能教育培训工作实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
　　
　　
　　
　　
　　 二○一一年四月二十九日

　　
　　
绍兴市退役士兵职业技能教育培训工作实施办法（试行）


　　
　　第一章 总则
　　
　　第一条 为确保我市退役士兵职业技能教育培训工作顺利有序进行，根据《浙江省人民政府关于加强退役士兵职业技能教育培训工作的意见》（浙政发〔2010〕36号）和上级有关退役士兵安置法规政策规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的职业技能教育培训，是指退役士兵自愿报名、自主选择职业（工种）、免费参加一次由政府组织提供的职业技能教育培训。
　　

第二章 职业技能教育培训对象
　　
　　第三条 参加职业技能教育培训的对象为我市按政策规定接受安置的退伍义务兵、复员士官和选择自谋职业的转业士官。包括：
　　（一）服现役期满(包括超期服役)退出现役的义务兵和服现役满本期规定年限未被批准继续服现役的士官；
　　（二）服现役期未满，按照有关规定并经部队批准提前退出现役的义务兵和士官。
　　第四条 下列人员不列入职业技能教育培训对象：
　　（一）无正当理由，中途退役的；
　　（二）弄虚作假，仿造涂改档案材料的；
　　（三）被部队开除军籍、除名、劳动教养或被判刑事犯罪的；
　　（四）退役后不按规定到户籍所在地民政部门报到的；
　　（五）被评定为1至6级残疾等级的精神病患者。
　　第五条 下列对象不再享受下述职业技能教育培训的政策待遇：
　　（一）已获得大专（含）以上学历的，不再提供免费学历教育；
　　（二）已经过成人双证制教育培训，并获得职业资格证书的，不再提供免费职业技能培训；
　　（三）从企事业单位应征入伍回原单位复工、复职的，不再提供免费职业技能培训。
　　
第三章 职业技能教育培训形式
　　
　　第六条 职业技能教育培训形式分职业技能培训（包括职业教育）和学历教育，以技能培训为主，学历教育为辅。
　　第七条 退役士兵可在当地政府认定的承训学校（院）、机构参加各类职业技能培训，培训时间为3—6个月；也可免试就读安置所在地的中等职业学校和技工院校，学制为两年。
　　第八条 退役士兵要求参加普通高等学历教育的，按普通高校教育教学相关管理规定执行；退役士兵从普通高校和中等职业学校、技工院校应征入伍的，按规定办理复学手续，可享受原相应待遇。
　　
第四章 职业技能教育培训实施机构
　　
　　第九条 退役士兵参加各类职业技能培训或就读中等职业学校和技工院校的，原则上在退役士兵所在县（市、区）进行；县（市、区）现有职业技能教育培训学校（院）、机构满足不了退役士兵教育培训要求的，由市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组协调解决。
　　第十条 承训学校（院）和机构经人力社保（人事、劳动）、教育等相关部门推荐，由当地政府认定。
　　第十一条 承训学校（院）和机构要着眼市场和社会需求，结合退役士兵文化水平、自身特点和就业意向等实际情况，设置培训专业和课程，制订培训计划和招生简章。
　　
　　
第五章 职业技能教育培训招生办法
　　
　　第十二条 承训学校（院）和机构应于招生的上一年11月底前，将培训计划和招生简章（学校简介、专业设置、学制、收费标准、报名要求等）报县（市、区）民政局。各级民政部门应会同人力社保（人事、劳动）、教育、财政等部门和军事机关，做好宣传和咨询工作，在办公场所、政务网站、新闻媒体等及时发布招生信息。
　　第十三条 退役士兵应于退役次年2月底前，向安置地县(市、区)民政局提出申请报名参加教育培训、填报志愿，同时提供身份证和复印件、《义务兵（士官）退出现役证》原件和复印件、二寸近期免冠照片3张，填写《浙江省**县（市、区）退役士兵参加职业技能教育培训申请表》。
　　第十四条 当地民政局应会同当地兵役机关在2月底前完成对申请人资格的审定。对符合条件的，发给《浙江省**县（市、区）退役士兵参加职业技能教育培训核准通知书》；对不符合条件的，退回申请。
　　当地民政局应将退役士兵报名情况等及时提供给当地人力社保（人事、劳动）、教育、财政部门，以及承训学校（院）和机构。
　　承训学校（院）和机构根据退役士兵实际入学情况，将退役士兵学员名单和退役登记表的复印件(由户籍所在地民政局加盖公章)及时报送当地民政局。
　　第十五条 当地民政局根据退役士兵学员名单，填写《浙江省**市、县（市、区）退役士兵参加职业技能教育培训名册》、《浙江省**市、县（市、区）退役士兵参加职业技能教育培训报名入学情况汇总表》，于当年3月底、9月底前报绍兴市民政局，绍兴市民政局进行复核汇总后，报省民政厅。
　　第十六条 承训学校（院）、机构应指派专人到当地民政部门做好招生报名、入学登记和统计汇总工作。
　　第十七条 退役士兵学员档案按现行渠道管理。
　　
第六章 职业技能教育培训教育管理
　　
　　第十八条 承训学校（院）和机构要严格教学规程，确保落实教育时间、教学内容；强化实践环节，退役士兵培训期间的实训时间原则上不得少于培训时间的一半；不断创新教育模式和教育方法。
　　第十九条 退役士兵学员完成教育培训任务并经考试、考核、鉴定合格后，承训学校（院）和机构按照有关规定统一发放毕业（结业）证书和职业资格证书。
　　第二十条 承训学校（院）和机构要加强日常管理，严格校纪校规。
　　
第七章 职业技能教育培训就业服务
　　
　　第二十一条 根据“自主择业、学校（机构）推荐、市场调节、政府促进”的原则，加强退役士兵就业服务工作。各承训学校（院）和机构要按照“职业技能教育培训和推荐就业相结合”的要求，积极指导帮助并优先推荐退役士兵就业。
　　第二十二条 有关部门要依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员和用工单位双向选择的就业平台。
　　第二十三条 有关部门要落实国家鼓励就业创业和扶持退役士兵自谋职业的优惠政策，积极鼓励引导退役士兵自谋职业、自主创业。
　　


第八章 职业技能教育培训经费保障
　　
　　第二十四条 退役士兵按规定参加职业技能培训的，其培训费、技能鉴定费、在校住宿费由政府全额负担，并按实际受训时间给予每人每月300元的生活费补贴。
　　退役士兵参加全日制中高等学历教育的，其学杂费、在校住宿费由政府全额负担，并按实际在校时间给予每人每月300元的生活费补贴。生活费补贴应用于在校学习生活支出，不得以现金形式发放。
　　退役士兵参加非全日制高等学历教育的，分别依据入学通知书和毕业证书，凭发票给予2000元和3000元的补贴。实际费用低于以上标准的按发票金额补贴。
　　第二十五条 退役士兵参加职业技能教育培训所需经费纳入财政预算。退役士兵职业技能教育培训经费结算支付时，由当地财政部门会同民政、人力社保（人事、劳动）、教育等部门根据实际培训人数、物价部门核定的职业技能教育培训收费标准直接拨付承训学校（院）和机构。
　　退役士兵职业技能教育培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。
　　


第九章 职业技能教育培训工作职责与检查考核
　　
　　第二十六条 退役士兵职业技能教育培训工作由民政部门牵头，农办、人力社保（人事、劳动）、教育、财政等部门和军分区（人武部）共同组织实施。
　　第二十七条 民政部门负责做好每年退役士兵参训人数预测，动员和组织退役士兵参加职业技能教育培训报名工作，统计上报退役士兵报名、入学等情况，会同人力社保（人事、劳动）、教育、财政等部门加强对职业技能教育培训工作的指导、检查、督促和对承训学校（院）、机构的考评。
　　第二十八条 人力社保（人事、劳动）部门负责推荐并指导承训技工院校、就业训练中心、职业技能培训中心以及社会职业培训机构做好招生录取、计划制订、教学管理、技能鉴定、发证及就业推荐等组织实施工作，充分发挥公共就业服务机构作用，做好就业服务和指导，协同做好职业技能教育培训工作的指导、检查、督促、考评工作。
　　第二十九条 教育部门负责推荐并指导所属中高职院校做好招生录取、计划制订、教学管理、考试考核、发证及就业推荐等组织实施工作，协同做好职业技能教育培训工作的指导、检查、督促、考评工作。
　　第三十条 财政部门负责教育培训经费的筹措安排，确保所需资金落实到位，会同民政、人力社保（人事、劳动）、教育等部门加强对资金使用的监督管理。
　　第三十一条 军分区（人武部）负责在新兵征集和预备役登记等时期进行政策宣传和思想教育，协助承训学校（院）和机构做好退役士兵学员在学习培训期间的教育管理工作。
　　第三十二条 各地各有关部门要将退役士兵职业技能教育培训工作与领导班子和领导干部政绩考核、双拥创建等紧密结合起来，纳入双拥模范城（县）创建，实行一票否决制。
　　
第十章 附则
　　
　　第三十三条 本办法所提及表格、通知书、协议书式样由省民政厅统一制定。
　　第三十四条 本办法由绍兴市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组办公室负责解释。
　　第三十五条 本办法自发布之日起试行。原《绍兴市区城镇自谋职业退役士兵职业技能培训实施办法》、《绍兴市区城镇自谋职业退役士兵文化教育实施办法》自同日起不再施行。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　


国务院


中华人民共和国国务院令

　　第３６４号

　　《禁止使用童工规定》已经２００２年９月１８日国务院第６３次常务会议通过，现予公布，自２００２年１２月１日起施行。

　　总理 朱镕基

　　二００二年十月一日


禁止使用童工规定

　　第一条 为保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，维护未成年人的合法权益，根据宪法和劳动法、未成年人保护法，制定本规定。

　　第二条 国家机关、社会团体 、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满１６周岁的未成年人（招用不满１６周岁的未成年人，以下统称使用童工）。

　　禁止任何单位或者个人为不满１６周岁的未成年人介绍就业。

　　禁止不满１６周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

　　第三条 不满１６周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。

　　不满１６周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。

　　第四条 用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满１６周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。

　　第五条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。

　　县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。

　　工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权益。

　　任何单位或者个人发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报。

　　第六条 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

　　用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

　　第七条 单位或者个人为不满１６周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处５０００元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满１６周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。

　　第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处１万元的罚款。

　　第九条 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。

　　第十条 童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。

　　童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分；用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。

　　第十一条 拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满１４周岁的童工，或者造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

　　第十二条 国家行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

　　（一）劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的；

　　（二）公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登录虚假出生年月的；

　　（三）工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满１６周岁的未成年人，仍然为其从事个体经营发放营业执照的。

　　第十三条 文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满１６周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满１６周岁的未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位招用不满１６周岁的专业文艺工作者、运动员的办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。

　　学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满１６周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。

　　第十四条 本规定自２００２年１２月１日起施行。１９９１年４月１５日国务院发布的《禁止使用童工规定》同时废止。