武汉市档案管理条例（2002年修正）

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交通部


水上移动卫星通信管理规则
1997年6月14日，交通部

《水上移动卫星通信管理规则》已于1997年2月3日经第3次部长办公会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为促进水上移动卫星通信的发展，加强水上移动卫星通信的建设和管理，保证水上移动卫星通信业务的正常进行，制定本规则。
第二条 公民、法人或者其他组织，在中华人民共和国境内从事水上移动卫星通信业务以及水上移动卫星通信设备生产、销售和租赁，适用本规则。
第三条 水上移动卫星通信是指通过国际移动卫星组织（英文名称缩写为：Ｉｎｍａｒｓａｔ）的卫星系统进行的通信。该卫星系统由卫星、地面接收控制岸站（以下简称岸站）、船舶地球站（以下简称船站）组成。
第四条 水上移动卫星通信是保障水运及其他水上事业生产和安全的重要手段。各有关部门应积极推广和鼓励船舶、水上设施及其他运载工具逐步安装和使用船站。

第二章 管理机构
第五条 交通部是中国水上移动卫星通信的主管部门。交通部通信主管部门在交通部领导下负责水上移动卫星通信的具体管理工作。
第六条 交通部通信主管部门在对外承办水上移动卫星通信业务时，指派北京船舶通信导航公司（英文为：ＢＥＩ－ＪＩＮＧ ＭＡＲＩＮＥ ＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮ ＡＮＤ ＮＡＶ－ＩＧＡＴＩＯＮ ＣＯＭＰＡＮＹ）作为中国参加《国际移动卫星组织业务协定》的签字者
和进行投资的经济实体，并作为中国向国际移动卫星组织负责的唯一经办机构。
第七条 交通部通信主管部门在水上移动卫星通信方面的职责和任务是：
（一）行使《国际移动卫星组织公约》规定的作为进行投资和业务管理的经济实体享有的权力并履行其义务。
（二）组织、建设和管理中国水上移动卫星组织岸站，并按国际移动卫星组织的要求，适时对岸站进行改造。
（三）拟定中国水上移动卫星通信的建设发展规划。
（四）组织研究船站、岸站的技术标准和技术政策；参加国际移动卫星组织提出的技术课题的研究和试验。
（五）为国际移动卫星通信的技术课题研究和试验提供技术和设备等便利条件。
第八条 北京船舶通信导航公司负责：
（一）行使《国际移动卫星组织业务协定》规定的签字者的权力并履行其义务。
（二）有关中国加入国际移动卫星组织在财务和业务发展方面的事务和水上移动卫星通信岸站的运营和通信的费用结算。
（三）各用户向国际移动卫星组织履行的船站启用申请、变更和注销手续，核配船站识别码，并抄送中国海上搜救中心。
（四）船站的租赁业务。
（五）中国生产船站设备的厂家向国际移动卫星组织申请类型批准。
（六）编印并向用户提供《船站使用手册》及有关资料，负责国内用户的咨询工作，协助用户选用船站类型，组织水上移动卫星通信技术交流和人员培训。
（七）收取有关手续的必要费用和水上移动卫星通信费用。

第三章 船站的购买、租赁、设置、安装
第九条 船站系无线电通信设备之一，船站的购买、设置除应符合本规则的规定外，还应符合国家的其他有关规定。
第十条 公民、法人或者其他组织在中国进行船站的租赁必须经过交通部通信主管部门书面同意。
第十一条 在客货轮、油轮、钻井平台、渔船、游艇、海洋科学考察船和其他各种水上设施及运载工具上设置船站，须在投入使用一个月以前由设备所有人、使用人或其代理人与北京船舶通信导航公司进行联系，填写规定格式的启用申请表，并由北京船舶通信导航公司负责向国际移动卫星组织办理启用手续。用户在获得识别码后（其中Ａ型船站须按预定的日期与指定的岸站进行启用测试，经岸站确认船站合格后），方可接入卫星系统工作。
公民、法人或者其他组织在购买船站前，须确认该型船站已通过国际移动卫星组织的类型批准。否则，不予办理启用申请手续。
第十二条 船站的安装必须符合国际移动卫星组织制定的《船站设计安装指南》的要求；对不符合要求的，交通部通信主管部门可锁闭或取消已分配的识别码。

第四章 船站的使用、变更和注销
第十三条 陆上使用的船站，必须持有国家无线电管理委员会和交通部无线电管理部门联合核发的无线电电台执照；船上使用的船站，则应到原船舶电台发照部门办理设备核定表变更手续，方可投入使用。
第十四条 安装在船舶及其他水上设施上的船站须由持有适当证书的无线电操作人员管理。船站的操作使用必须符合交通部《水上无线电通信规则》的规定。
第十五条 除船舶、水上设施遇险、处于紧急、危险状态之外，严禁船站发送遇险、紧急信息；测试设备发送遇险、紧急信息，须事先报告中国海上搜救中心。
第十六条 已启用的船站不得擅自更改分配的识别码，在发生以下情况时，该船站必须立即进行变更或注销登记；对不按本规则进行变更或注销登记的，交通部通信主管部门可锁闭或取消已分配的识别码。
（一）船站所有人或使用人变更。
（二）帐务结算机构变更。
（三）改变识别码。
（四）设备经过重大维修。
（五）固定安装的船站变更安装地点重新安装。
在发生上述（三）、（四）、（五）情况下，Ａ型船站除进行变更登记外，还必须重新进行启用试验。
船舶报废时，用户应立即注销船站。
第十七条 当船站的发送电平不符合规定的标准范围时，交通部通信主管部门有权责承船站所有人或使用人立即停止该船站的使用。
第十八条 在印度洋和太平洋覆盖区域内利用船站进行通信时，应使用北京岸站（北京海事卫星地面站）转接；通过水上移动卫星进行保密通信时，必须使用北京岸站转接。
第十九条 用户注销船站，须书面通知北京船舶通信导航公司，以便向国际移动卫星组织（Ｉｎｍａｒｓａｔ）注销该船站识别码；并向电台执照核发单位办理注销或变更手续。

第五章 财 务
第二十条 船站的类型批准、启用、临时入境使用的申请，须由申请单位或个人按规定向北京船舶通信导航公司交纳手续费。
第二十一条 用户在申请启用船站时，必须指明负责该船站帐务结算的帐务结算机构的识别码。
第二十二条 帐务结算机构负责向船站用户收取通信费用，当用户收到帐务结算机构的帐单后，须在规定期限内交付通信费用；逾期不交，帐务结算机构按有关规定增收滞纳金；超过国际规定期限的，帐务结算机构将通知有关岸站及国际移动卫星组织，终止该船站在系统中的使用资格。

第六章 船站的生产
第二十三条 船站的设计、生产必须符合国际移动卫星组织颁布的系统定义手册的要求，并符合国家规定的有关标准。
第二十四条 任何新型号船站产品的生产必须由北京船舶通信导航公司进行鉴定、认可后，方可向国际移动卫星组织办理该产品类型批准手续，该申请手续必须通过北京船舶通信导航公司办理。
第二十五条 中外合资，合作生产船站，其选型、项目建议书、可行性论证等必须经交通部通信主管部门审查、批准。

第七章 罚 则
第二十六条 对违反本规则第十一条规定的行为，交通部通信主管部门可给予警告、处以违法所得3倍以下但最高不超过30000元罚款的行政处罚。
第二十七条 违反本规则第十二条或第十六条的规定，船站的安装不符合国际移动卫星组织制定的《船站设计安装指南》的要求或用户擅自更改已分配的识别码的，交通部通信主管部门可给予警告、处以1000元以下罚款的行政处罚。
第二十八条 违反本规则第十五条、第十七条的规定，有下列行为之一的，交通部通信主管部门可给予警告、处以1000元以下罚款的行政处罚：
（一）未事先报告中国海上搜救中心，测试设备擅自发送遇险、紧急信息的；
（二）船站发送电平不符合规定的标准范围的。
第二十九条 交通部通信主管部门和北京船舶通信导航公司的工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对交通部通信主管部门的处罚不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。

第八章 附 则
第三十一条 本规则由交通部负责解释。
第三十二条 本规则自1997年10月1日起实行。交通部一九八四年十一月一日颁布的《卫星水上通信管理规则》同时废止。


四川省人民政府


四川省河道管理实施办法
四川省人民政府令〔第40号



第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国河道管理条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事涉及河道 （包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的活动，必须遵守本办法。
第三条 省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关。
各市、州、县人民政府和地区行政公署的水行政主管部门是本行政辖区的河道主管机关。
第四条 对河道实行按水系统一管理与分级管理相结合的原则。
国家河道主管机关确定由省管的河段和跨市 （地、州）河道的主要河段，由省河道主管机关负责管理；跨县 （市、区）河道的主要河段，市 （地、州）河道主管机关负责管理。省河道主管机关据此原则，确定全省各级河道主管机关的河道管辖。
河道主管机关可以将所管辖的部分河道委托下一级河道主管机关管理，也可将人工水道、国有水库委托水利工程管理单位管理。
第五条 河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
第六条 一切单位和个人都有保护河道提防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章 河道整治与建设
第七条 河道的整治与建设，必须服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求。修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将
工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。
第八条 计划主管部门在审批本办法第七条所列建设项目时，如对建设项目的性质、规模、地点作较大变动，应当事先征得河道主管机关的同意。
建设单位需要对已批准的建设项目的性质、规模、地点作较大变动时，应当按照本办法第七条规定重新办理审批手续。
第九条 交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。
第十条 因整治河道新增加的可利用土地属于国家所有，可由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十一条 城市、集镇建设和发展不得占用河道滩地。城市、集镇规划的临河界限，根据河道整治规划和河道管护范围，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门划定。城镇规划主管部门在编制和审查沿河城镇建设规划时，应按河道管理权限征求河道主管机关的意见。
第十二条 严禁单位和个人擅自在堤防上破堤开口、埋设管道、暗涵。因特殊原因确需破堤开口、埋设管道、暗涵的，须事先报经河道主管机关审批准，并按要求及时修复堤防；新建设须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。
第十三条 市 （地、州）、县 （市、区）以河道为边界的，以及跨市 （地、州）县 （市、区）的河道，未经有关各方达成协议或者上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程。

第三章 河道管理与保护
第十四条 河道管理范围：有堤防或护岸的河道。为两岸堤防或护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地 （含可耕地）、行洪区，两岸堤防、护岸及护堤地、护岸地；无堤防的河道的按批准的河道规划范围确定；尚未批准规划的河道可按历史最高洪水位确定。河道的具体管理范围，?
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第十五条 护堤地由河道主管机关提出的方案，报县级以上人民政府按以下列规定范围划定：
（一）保护城镇或一万亩以上 （含一万亩，下同）农田的堤防，护堤地自背水坡脚延伸十至二十米；
（二）保护一万亩以下农田的堤防，护堤自背水坡脚延伸五至十米。
现有堤防尚未划定护堤地的，由县级以上人民政府根据实际情况划定。
第十六条 保护重要工矿企业的城镇的护岸，经县级以上人民政府批准，可以划定护岸地。护岸地范围为：自护岸顶端延伸不超过十米。
第十七条 划定的护堤地、护岸地，土地所有权、使用权不变，但应服从河道主管机关的防洪安全管理；国家专门征用作为护堤地、护岸地的土地，由河道主管机关管理使用，并按规定办理土地确权手续。
第十八条 河道堤防、护岸工程管理实行专业管理与群众管护相结合的原则。
保护城镇或五万亩以上农田的堤防，由河道主管机关组织成立河道专管机构，或指定水利工程管理单位负责管理。
保护一万亩以下农田的堤防，由河道主管机关会同当地乡级人民政府负责，成立群众管护组织，进行河道堤防的日常维护、检查和管理。
第十九条 江河故道、旧堤、原有工程设施，非经河道主管机关批准，任何单位、个人不得填堵、占用、拆毁。
第二十条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥，但采砂、取土为家庭自用的除外；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源，进行考古发掘。
第二十一条 在跨河桥梁、渡槽和公路、渡口下列范围内，禁止拦河筑坝，围垦造田、采石挖砂或修建其他危害安全的设施。
（一）铁路桥桥长一百米以上的，上下游各五百米内；桥长二十米至一百米的，上下游各三百米内：桥长二十米以下的，上下游各二百米内。
（二）大型公路桥梁、渡槽和公路渡口上下游各二百米内。
第二十二条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。安全保护区域内土地权属不变。
在堤防安全保护区内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石取土等危害堤防安全的活动。确需从事上述活动，应当征得河道主管机关同意。

第四章 河道清障
第二十三条 凡违章在河道管理范围内修建拦河闸坝、码头、船台、道路、桥梁、泵站、管道、围堰、渠道、涵洞、窑窖、房屋等壅水、阻水、束水、导流、挑流、影响河道行洪和工程安全养护管理的建筑物和其他工程设施，以及在河道行洪通道内种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴
和竹、木，乱堆乱倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等，均属清障范围。
第二十四条 河道管理范围内的阻水障碍物，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部按照“谁设障谁清除”的原则。责令设障单位或个人在规定期限内清除。逾期不清除的，县级人民政府应追究设障单位负责人的责任，并由防汛指挥部组织强行清除，全部清障费用由
设障者负担。
第二十五条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其它跨河工程设施，由河道主管机关根据国家规定的防洪标准提出清障方案，报经同级人民政府批准后，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
第二十六条 在河道两岸山体滑坡、泥石流多发地段，禁止进行垦荒、采石、取土、爆破等活动。在山区河道两岸开矿、采石、修路等，不得阴塞河道和妨碍行洪。因上述行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
第二十七条 在河道管理范围内进行工程建设，工程出渣、物资堆放必须符合防洪要求。工程施工完毕，应当及时清除施工围埝、残桩、沉箱、废墩、废渣等遗留物。
第二十八条 为紧急抗旱需要在河道内临时筑坝时，须经河道主管机关批准；抗旱过后，筑坝单位应及时拆除。
第二十九条 在防汛抢险期间，各级河道管理机构、组织和有关部门、单位应当接受有关防汛指挥部的统一指挥，服从调度命令，组织力量完成抢险任务，确保河道堤防安全。

第五章 经 费
第三十条 河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理原则，分别列入省、市 （地、州）、县 （市、区）年度财政预算。
第三十一条 因堤防、水闸、排涝工程而受益的区域称为受益区，受益区内从事工业、商业、服务业等生产经营的单位，须向河道主管机关缴纳河道工程修建维护管理费。具体收费标准和计收办法，由省河道主管机关会同省财政、物价部门制定，报省人民政府批准后执行。
受益区的范围，由县级以上人民政府根据堤防、排涝工程的设防标准或水闸的设计标准确定。
第三十二条 在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土的应经河道主管机关同意，并按国家有关规定缴纳河道采砂管理费。其中，在水利工程管理单位管护范围内开采砂石、淘金、取土的，并应事先征得水利工程管理单位同意。
为家庭自用少量采砂、取土的，不缴纳河道采砂管理费。
第三十三条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第三十四条 河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防的工程建设、管理维修和设施更新改造、结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取、挪用。
第三十五条 县级以上人民政府可在汛期组织河道两岸城镇、乡村区域内的单位和个人义务出工，对堤防工程进行维修和加固。

第六章 奖励与处罚
第三十六条 对执行《中华人民共和国河道管理条例》和本办法成绩显著的单位和个人，由县级以上河道主管机关或人民政府予以表彰、奖励。
第三十七条 违反《中华人民共和国河道管理条例》和本办法规定的，由县级以上河道主管机关依照《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条的规定处罚。
第三十八条 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条规定的罚款，对个人的罚款额不超过一千元，对单位罚款不超过一万元。对违法行为的具体罚款标准，由省河道主管机关会同省人民政府法制局制定方案。经省人民政府批准后发布执行。
罚款按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国河道管理条例》第四十六条规定申请复议或者提起诉讼。
第四十条 对违反《中华人民共和国河道管理条例》和本办法规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理，也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。
第四十一条 河道主管机关的工作人员和河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十二条 集体经济组织所有的水塘、水库，由该集体经济组织负责经营管理。
第四十三条 本办法具体应用中问题由省水行政主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。1984年发布的《四川省江河管理暂行规定》同时废止。



1994年1月12日