舟山市人民政府关于印发浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法实施细则的通知
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舟山市人民政府关于印发浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法实施细则的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法实施细则的通知
舟政发[2006]44号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法实施细则》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十九日
浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法实施细则
第一条 为加强普陀山风景名胜区的管理，更好地保护、开发、利用风景名胜资源，根据《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》（省政府令第210号）的规定，制定本细则。
第二条 普陀山风景名胜区管理委员会（以下简称管委会）是普陀山风景名胜区管理机构，应当遵循严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，加强依法行政。
普陀山风景名胜区朱家尖景区由普陀区人民政府依法管理。
第三条 设在风景区内的机构接受管委会的统一指导、协调、管理，并按照各自职责行使管理职能。
第四条 受舟山市人民政府委托，管委会负责编制风景区总体规划。规划在上报审批前，由管委会组织相关部门进行论证。
第五条 风景区规划建设部门依法对风景区内建设项目实施管理，做好项目选址初审和建设方案审查、建设工程规划审批工作；依法管理风景区测绘市场。
凡在风景区内进行的新建、改建、扩建等各项建设活动，在办理建设用地审批手续后，须到规划建设部门办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和其它审批手续。
第六条 风景区规划建设部门依法指导监督风景区内建筑活动，规范建筑市场。
第七条 风景区现有房屋以危房为由确需维修、翻建、改建的，审批时须向管委会提供由市房屋安全鉴定机构出具的《危房鉴定书》。
第八条 单位或个人使用、居住的旧庵堂的改建、扩建，由风景区房产管理部门提出方案，征求普陀山佛教协会意见后，报管委会审批。
第九条 风景区内需维修、翻建、改建、扩建的建筑系文物保护单位的，应当根据文物保护单位的级别报文物部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行维修、翻建、改建、扩建的，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。报批时，应向文物行政部门提供维修方案、图纸、预算等相关资料。
第十条 在风景区内进行的任何有可能危及到文物建筑本身安全的建设活动及文物保护单位保护范围、建筑控制地带内的任何建设活动均应报文物部门审批。
第十一条 管委会应依据风景区当年游客接待量和游览接待规模、控制规划，合理确定第二年游客日接待最高限量，不得无限制超量接纳游览者。
重大节假日、节庆活动、香会期期间对进入风景区的游客实行分流、限量。
第十二条 管委会应控制风景区常住人口和暂住人口数量，合理制定风景区常住人口户口迁移政策，出台相应的暂住人口管理措施。
第十三条 风景区各单位、经营网点聘用务工人员，须向风景区劳动部门备案。聘用单位应组织务工人员参加劳动部门组织的上岗培训学习，熟知风景区相关规定。
第十四条 风景区内禁止从事下列活动：
（一）携带危及风景区生态平衡的动植物进入风景区；
（二）经营、销售、使用明令禁止的棒香、金银箔制品、烟花爆竹等违禁物品；
（三）尾随纠缠游客，非法从事以营利为目的的拉客、揽客、带客活动或强买强卖商品、强迫他人接受服务等行为；
（四）乞讨；
（五）假冒僧人形象或宗教名义进行欺诈、募捐或变相敛财；
（六）燃放烟花爆竹。
第十五条 风景区内因规划建设需要从事采土、围填海河水面等活动的，须经管委会审批同意。
第十六条 管委会应采取措施，严禁对本土生态安全可能构成危害的一切外来物种进入风景区。
单位和个人从外地调运森林植物及其产品进入风景区，须具备产地植物检疫证书，并经风景区森检机构复检方能进入。
第十七条 单位和个人从事经营活动及变更经营项目或地址、扩展经营场地的，须经管委会审查同意，在有关部门办理手续后，依法文明经营。
第十八条 风景区内各类宾馆、饮食店及其他公共服务行业，应具备垃圾、粪便、泔水的处置设施，按城监和环卫部门指定地点存放。由专业部门统一上门收取，实行有偿服务，统一处置。
风景区内各单位环境卫生实行门前三包，按划定区域自行负责保洁，也可委托环卫部门有偿代为清扫清运。
第十九条 居民和游客应遵守公共卫生道德。不得随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟蒂；不准在广场、景点、停车场等公共场所和公共环境卫生设施内焚烧树叶、垃圾等。
第二十条 经批准设置的户外广告、霓虹灯、标语牌、招贴、招牌、阅报栏、广告横幅、宣传栏等应内容健康、文字规范、外型美观、整洁牢固，与风景区相协调。凡剥蚀、陈旧或危及公共安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或拆除。
未经批准不得擅自张贴、张挂各种宣传品。
第二十一条 规范非机动车停放秩序。在风景区内划定自行车、三轮车停放区域，落实专人负责管理。单位职工自行车停放也应划定停放区域，由单位自行管理。
第二十二条 规范机动车停放秩序。在风景区内设置客运车辆停靠点，专人管理，维持上下客秩序。各单位机动车停放，按公安交警部门划定的区域统一停放，不得超越划定的界线，并统一朝向。
第二十三条 管委会对在风景区内行驶的机动车辆、非机动车辆实行总量控制。
禁止二轮摩托车、个人自备机动车进入风景区行驶。
风景区内人力三轮车、手拉车、自行车实施统一上牌管理。
第二十四条 风景区内运行的各类客货车辆，必须保持车容车貌的整洁。
第二十五条 在风景区内装运建筑垃圾、渣土、沙石等的车辆必须采取封闭措施，未采取措施的，相关部门应阻止车辆上路行驶。
出入建筑工地的车辆应设置轮胎除泥装置，落实专职人员管理，禁止轮胎带泥上路。
第二十六条 风景区价格监督检查部门应加强对市场商品和服务价格的监督检查。加强明码标价管理，查处价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为，保护消费者的合法权益。
第二十七条 风景区内应设置规范的地名标志和指路牌，险要部位须设置必要的安全设施和警示牌。
游览设施应定期进行检查和维护，确保安全。
第二十八条 直管公房和单位住房不得擅自转租或改变使用性质。
第二十九条 设置临时交易市场，举办展销会、社会文化、咨询等活动，经管委会审查同意后，须在相关部门办理审批手续。
法律责任
第三十条 对违反本细则规定的行为，依据《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》及其它法律、法规的规定进行处罚。
附 则
第三十一条 本细则由舟山市人民政府法制办公室负责解释。
第三十二条 本细则自二○○六年七月十五日起施行。
舟山市人民政府办公室
2006年6月30日
审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法
审计署
审计署关于印发审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法的通知
审办发〔2009〕11号
审计署关于印发审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
《审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法》已经审计长会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年一月十六日
审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法
第一条 为了规范审计署审计管辖范围内的审计事项授权地方审计机关审计的管理工作，保证审计质量和成效，更好地发挥授权审计作用，根据《中华人民共和国审计法》第二十八条的有关规定，制定本办法。
第二条 审计署审计管辖范围内的审计事项授权地方审计机关审计的工作，实行统一管理、一年一定的办法。
第三条 安排授权审计项目（国外贷援款公证审计项目按已有规定执行，下同）计划，应当以整合审计资源、发挥审计机关的整体效能为目标，注重与审计署统一组织审计项目计划的配合和协调，逐步扩大审计监督覆盖面，加强对中央部门和企事业单位在基层的分支机构的审计监督。
第四条 审计署原则上只安排行业性授权审计项目，一般不对个别审计事项单独安排授权。
第五条 审计署审计管辖范围内的审计事项只授权省级审计机关（含新疆生产建设兵团、计划单列市审计局，下同），由省级审计机关直接实施或统一组织下级审计机关实施。省级审计机关对审计署负责并报告审计结果。
第六条 审计署在调查研究的基础上，于每年年底前提出次年授权审计项目安排意见，包括明确授权审计项目安排的指导思想、授权范围或行业、选定被审计单位的原则和要求等。省级审计机关根据授权审计项目安排意见，本着自愿原则，选定审计项目，向审计署提交授权审计项目立项申请书（格式见附件），说明选定的审计项目基本情况，立项理由，审计目标，审计内容、范围和重点，以及审计的组织分工等事项。
第七条 审计署收到省级审计机关申请授权的文件后，由办公厅统一汇总，进行综合平衡，并征求相关业务司、派出机构意见，形成授权审计项目计划草案，报审计长会议研究审定后，正式下达给省级审计机关执行。
第八条 授权审计项目计划一经下达，地方审计机关必须确保在当年完成，并在计划规定的期限向审计署报告审计结果。因特殊原因当年无法完成的，应当及时向审计署申请调减计划。
第九条 省级审计机关统一组织下级审计机关实施授权审计项目时，应当由省级审计机关制发审计工作方案，签发审计通知书，提出审计报告，出具审计移送处理书，作出审计决定。省级审计机关的法制工作机构应当对相关审计文书进行复核，提出复核意见。审计工作方案应当抄报审计署。
第十条 地方审计机关在实施授权审计项目过程中，应当严格执行审计法、相关审计准则和审计署关于审计质量控制的规定，规范审计行为，确保审计质量。审计查出被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应当严格依法进行处理处罚。在对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性和处理处罚上，遇有政策界限不清，或与被审计单位有重大意见分歧的，省级审计机关应当报告审计署，由审计署有关职能机构研究提出意见。
第十一条 在实施授权审计项目过程中，发现有下列问题之一的，省级审计机关应当以《重要审计情况》及时向审计署报告，由审计署转送有关部门查处，或由审计署以《审计要情》、《重要信息要目》等形式上报：
（一）因决策失误、失职渎职、管理不善造成国有资金、资产损失金额较大；
（二）厅（局）级以上领导干部涉嫌严重违法犯罪，涉案金额较大；
（三）影响国家重要宏观政策执行的重大问题，涉及金额较大；
（四）其他性质特别恶劣，金额巨大的严重违法违规问题或案件。
第十二条 省级审计机关制发授权审计项目的审计报告、审计决定书及审计移送处理书时，应当抄报审计署并抄送审计署有审计管辖权的派出机构。审计终结后，对涉及多个被审计单位的行业性授权审计项目，省级审计机关应当及时汇总审计成果，编制授权审计综合报告报送审计署。
第十三条 对于未按上述要求报送包括不报送审计文书的审计机关，审计署将视情况作出处理，直至取消其承办授权事项的资格。
第十四条 授权审计项目的审计档案由省级审计机关统一保存并归档。
第十五条 授权审计项目可以参加审计署组织的地方优秀审计项目评选。
第十六条 审计署每年组织对授权审计项目计划执行、项目实施质量、审计成果等情况进行考核和抽查，并通报考核和抽查结果。
第十七条 在实施授权审计项目过程中，地方审计机关应当严格遵守审计工作纪律和各项廉政规定。发生以审计权力谋取单位和个人私利问题的，审计署暂停对其授权、限期整改并依法依纪作出相应处理。因审计人员失职、渎职等行为造成审计项目重大质量问题的，依法追究有关领导和直接责任人员的责任。
第十八条 本办法由审计署负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。《中央审计项目授权地方审计机关审计管理办法》（审办发〔2005〕34号）同时废止。
附件：授权审计项目立项申请书
衡水市人民政府公众信息网管理办法
河北省衡水市人民政府
衡水市人民政府公众信息网管理办法
衡水市人民政府办公室
关于印发《衡水市人民政府公众信息网管理办法》的通知
衡政办〔2002〕58号
各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：
为加强衡水市政府公众信息网（衡水市国家机关在因特网上统一建立的网站群）的管理，使政府公众信息网在宣传党和政府的方针、政策，展示衡水形象，加强政府与社会、政府与市民的沟通，推动本市电子政务工作开展方面发挥应有的积极作用，保证其安全、可靠地运行，依据《互联网信息服务管理办法》等有关法规和规章，并根据衡水市人民政府办公室《关于建设衡水市人民政府公众信息网的实施意见》精神，制订《衡水市人民政府公众信息网管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年十一月二十一日
衡水市人民政府公众信息网管理办法
第一章 总则
第一条 为使衡水市人民政府公众信息网在本市电子政务建设中发挥应有的作用,加强对衡水市人民政府公众信息网的管理,保证其安全、可靠地运行,依据《互联网信息服务管理办法》等有关法规和规章规定,并根据衡水市人民政府办公室《关于建设衡水市人民政府公众信息网的实施意见》的精神,制定本办法。
第二条 本办法适用于衡水市人民政府公众信息网中心网站和各县市区、市直部门建立的分站。
第三条 衡水市人民政府公众信息网是衡水市国家机关在因特网(Internet )上统一建立的网站群。
第四条 衡水市人民政府公众信息网的宗旨是“公开政务,树立形象；面向社会,服务大众；推动改革,发展经济；简明迅捷,精确超值”。
第五条 衡水市人民政府公众信息网的主要任务是宣传党和政府的方针、政策,展示衡水形象,加强政府与社会、政府与市民的沟通,推动电子政务工作的开展。
第二章 组织机构
第六条 设置衡水市人民政府公众信息网建设领导小组,受市政府委托,负责衡水市人民政府公众信息网的指导、协调和建设。
衡水市人民政府办公室系衡水市人民政府公众信息网建设领导小组的办事机构,负责对本市公众信息网的规划、建设和运行管理。
第七条 在衡水市人民政府公众信息网上建立分站的各单位是衡水市人民政府公众信息网分站点建设和运行管理的办事机构。
各单位应当明确相应工作机构,负责本单位或者本行政区域衡水市人民政府公众信息网分站点的日常管理工作（包括本单位上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工作），并应当确定专人负责与衡水市政府办公室联系。
各单位应当确定一名主管领导负责本分站点的建设和管理。
第八条 从事衡水市人民政府公众信息网主、分站点运行、维护、管理的工作人员必须具有政府工作经验和一定的专业技术素质,并应当定期接受市政府办公室组织的岗位培训。
第三章 网页内容和形式
第九条 衡水市人民政府公众信息网各站点发布、转载新闻信息应当依据国家和本市的有关规定执行。
第十条 衡水市人民政府公众信息网各站点网页不得含有危害国家安全和社会稳定的不良信息,不得宣扬暴力、色情内容。
第十一条 衡水市人民政府公众信息网各站点网页内容应当以政务信息为主,信息选择以有利于政务公开、接受社会监督和开展网上办公为原则。
第十二条 衡水市人民政府公众信息网各站点应当注重上网信息的时效性和准确性,并及时更新上网内容。
第十三条 衡水市人民政府公众信息网各站点要建立相应的上网信息审批制度,单位主管领导应当负责上网信息的审批。
第十四条 衡水市人民政府公众信息网各站点网页设计应当体现庄重、典雅、大方、美观和地方特色。
第十五条 衡水市人民政府公众信息网分站点应当在主页上方显著位置放置衡水市人民政府公众信息网的网站标志。
第十六条 衡水市人民政府公众信息网各站点初创和改版的方案要报单位主管领导和市政府公众信息网管理办公室审批。新版推出后如有重大修改,也应履行相应的审批程序。
第四章 网站运行维护
第十七条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定,衡水市人民政府公众信息网的域名管理应遵循以下规范：
(一)衡水市人民政府公众信息网的主域名为hengshui.gov.cn,代表衡水市国家机关；
(二)各县市区和市直机关的域名为hsxxx.gov.cn,其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。
第十八条 电子信箱的开设、维护和撤销,统一由衡水市政府办公室负责。
电子信箱供单位或者工作人员个人使用。
第十九条 衡水市人民政府公众信息网各站点应当维护用户的隐私权,除法律、法规另有规定外,系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料,不允许私开用户信箱。
第二十条 根据衡水市人民政府公众信息网发展规划的需要,市政府办公室为虚拟主机用户提供数据库服务。
第二十一条 各单位对衡水市人民政府公众信息网分站点的运行维护应当遵循如下规定：
(一)采用虚拟主机方式的,信息发布、网站安全运行及网络管理由各单位自行负责,落实专人(即网络管理员)负责本单位信息的发布工作。各单位应当经常检测网站的运行情况,发现问题应当及时与市政府办公室联系。
(二)采用本地管理方式的,各单位应当设有网络管理人员,负责本单位的信息发布和网络的安全运行。
市政府办公室应当经常监测这些网站,发现问题要及时通知各单位。
第五章 网站安全
第二十二条 各单位应当提高网站安全意识,建立并健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十三条 各单位在网站建设中应当加强安全技术和手段的应用,如采用访问控制技术和信息加密技术,对信息系统的安全进行实时监控,对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固等。
第二十四条 各上网单位应当根据国家有关保密的法律、法规、规章和有关规定,限定上网信息内容。
第二十五条 各上网单位应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》,加强网上互动内容的监管,确保信息安全。
第六章 法律责任
第二十六条 衡水市人民政府公众信息网各站点应当遵守国家关于《互联网信息服务管理办法》和有关法律、法规、规章及本办法的规定,违反以上有关法律、法规、规章及办法规定的,将依法追究法律责任。
第七章 附则
第二十七条 本办法由衡水市政府办公室负责解释。
第二十八条 本办法自2002年11月20日起实施。
