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最高人民法院


最高人民法院关于各地人民法院婚姻案件陪审情况的综合通报

1951年4月13日，最高人民法院

从收到的关于陪审婚姻案件的124件报告中，有8件是省分院以上的综合报告。在综合报告中了解，有几省的县市人民法院，曾经采用过陪审方式审理婚姻案件，如吉林、辽东、察哈尔省等，但未正式地形成一种制度。有的县市人民法院在审理婚姻案件时采取征求妇联意见的办法，实际还不是陪审，如河北省定县专区分院所辖各县院。有的县市人民法院是才开始试行陪审制度，如黑龙江、松江省。
收到的报告中，只有少数的县因别有特殊的原因在目前还不能执行陪审制度，例如广西省院的综合报告中提到该省各地人民法院正在筹备期间，工作尚未开展。又如广东省连南县尚未着手组织妇女会，自然也不可能有陪审，且该县是瑶族聚居地区，婚姻问题多依习惯来处理。例如离婚问题，只要一方提出离婚（多由女方提出），经村老或推举的见证人证明后，双方给2、3斤米酒与证明人，即可离异。
个别的县市虽在目前尚未成立妇女会，婚姻案件未能即时实行陪审制度，但也已提出补救的办法。例如辽西阜新市妇联尚未成立，人民法院乃征得阜新煤矿党委会妇女部的同意，便决定遇有婚姻案件对社会有重大影响或有教育意义者，该部应派妇女同志参加陪审。川南南溪县院则与县农民协会领导的妇女工作同志取得联系，就各保农民协会妇女部积极妇女中先组成一、二学习小组，学习婚姻法，准备参加陪审。
一、关于陪审婚姻案件通令颁发后的情形
根据各地报送材料，本院关于陪审婚姻案件的通令颁发后，各地所反映的情形主要的有下列两点：
（一）陪审婚姻案件的通令颁发后，各地人民法院除即与妇联商讨婚姻案件陪审的具体步骤外，并加强了与其他群众团体（如工会、青年团等）的联系，原有陪审工作基础的人民法院都更加重视了陪审工作，原与其他群众团体有非正式的联系的，也联系得更密切了，而且认为邀请有关机关团体陪审是群众路线工作方式之一。
（二）在结合着陪审工作中，各地法院对于婚姻案件，有的采取集体审理（集体审理的方法对婚姻案件并不相宜），有的采取就地审判，或预先张贴布告定期审讯，号召群众旁听，以扩大对婚姻法的宣传教育，遇着有教育意义的案件，在审结宣判后，除审判员发表意见外，陪审员也根据了婚姻法的基本精神，结合当时当地具体实例，深刻地教育了当事人双方与旁听的群众，提高了人民对婚姻政策的认识，尤其是对妇女群众的宣传，有更大的效果。
二、各地陪审婚姻案件的办法
各地人民法院在摸索中所规定的陪审办法与程序是极不一致的。个别法院已会同妇联拟定了婚姻案件陪审办法，如松江省哈尔滨市院的“审理婚姻案件陪审办法草案”，河北省保定市院的“关于婚姻案件陪审的办法”。也有在过去拟定的关于一般案件的陪审法规而现在仍可适用于婚姻案件的陪审的，如河北省唐山市院的“陪审办法暂行条例”。
兹将各地陪审办法概述如下：
（一）应行陪审的婚姻案件，多数法院都依据本院第七次委员会议议决，就是凡遇案件对社会有重大影响，或有教育意义，或经当事人双方或一方请求，或有其他必要原因时，即行陪审，最高人民法院华东分院对此项议决，反映了他们的体会：“因为目前各地妇联机关，脱离生产的干部一般是不多的，若今后人民法院审理婚姻案件一律请当地妇联派代表参加陪审。妇联可能无力照顾，在此情况下，即很难建立起普遍的陪审制度。”
有的法院规定除由法院邀请妇联参加陪审外，妇联对婚姻案件亦可自由参加陪审。哈尔滨市院规定妇联或其他机关认为有必要陪审的婚姻案件亦得提议陪审。河北省永年县院规定除法院通知妇联派代表参加陪审外，一般婚姻案件，妇联代表可自由参加。
（二）邀请妇联代表参加婚姻案件的陪审程序，各地很少有较具体的规定。哈尔滨市院的婚姻案件陪审办法草案，对设置陪审员的程序有如下的规定：
1．法院认为应行陪审的案件，经主办审判员提出，由院长邀请。
2．当事人双方或一方请求陪审，经主办审判员提出，由院长邀请。
3．妇联认为有陪审必要的婚姻案件，得迳向法院院长提出派代表陪审。
4．其他机关团体的提议，经院长同意后，得设置陪审员。
（三）关于陪审员应负的责任及其应有的职权，个别法院在试行陪审中，有的由于划分不清，工作中曾因之发生紊乱的状态。唐山市院在审理陈桂香与李佩和离婚案件时，陪审员没有通过主审员，迳向当事人审问，主审员退居记录地位，发言无秩序，前后不联系，弄得当事人无所适从。因此，对于陪审员的责任及其职权应有较具体的规定。
三、在婚姻案件陪审中所体会到的好处
婚姻案件有了当地妇女联合会派代表参加陪审，不仅使人民法院增加了得力助手，提高了工作效率，而且使妇女们感到为他们解决问题的不仅有人民法院，更有妇联的代表参加。而且，通过陪审在了解全面案情、正确处理问题、贯彻婚姻法、保护妇女子女合法利益等各方面，都有着很大的作用。综合各地人民法院报告中所体会到的好处，主要的有下列数点：
（一）婚姻案件的陪审，能进一步贯彻婚姻法的有效实施，改变某些人对于婚姻法的错误认识。例如平原省嘉祥县郝××，因丈夫比自己大17岁，长期和别人通奸，后被丈夫发觉了和她离婚。离婚后，陪审员当庭耐心地批判了她的非法行为，讲明婚姻政策，指出了应走的方向，感动得郝××万分恳切地表示痛改前非，照着所指的方向走。
（二）人民法院审判人员，绝大多数是男性，对妇女的痛苦可能体会得不深刻，婚姻案件有了妇联代表陪审，就更能深入细微地体会到旧社会中妇女们所处的地位，从而更能切实地照顾到她们的合法利益。例如黑龙江省庆安县一个20岁的女子，在3年前即不满于父母包办的订婚，可是由于当时封建环境中姑娘若自己找婆家便是败坏门风，因之到结婚时才反抗，结果无效。婚后又几次要回娘家，要离婚，她爸爸说啥也不让，还打了她，她跑到亲戚家住了几天，才到法院请求离婚。判离后，陪审员认为虽然离了婚，女方仍得回到娘家，如果尚未打通其父母的封建思想，她此后的婚姻问题可能又被父母包办，便提议把女方的父母传到法院，说明了政府的婚姻政策，使女方在今后处理自己的婚姻问题有自主的权利。
（三）有妇联代表帮助调查情况，所得材料较全面、真实、可靠。审问时，有妇联代表在座，女方也容易吐出真情，使案情能够彻底了解，正确地解决问题。察哈尔省综合报告中提到：农村中受虐待妇女，有了妇联代表参加陪审能够大胆说话，案情容易弄清。河北省宝坻县二区韩豆庄有一流浪女孩（16岁）生活无着，该村村长借管饭为名，诱至家中成婚，同居7夜，发生性的关系6次，这一情况是在妇联代表陪审下弄出来的。
（四）有了妇联代表陪审，在处理婚姻问题上可以少发生偏差，更正确地执行婚姻法。例如重庆市院在处理一男子控告其妻与人通奸的案件中，调解员调解离婚，男方不愿离，调解员便讽刺说：“这种老婆还要她做什么！”当即由妇联代表提出意见，经由该院接受，并批评了该调解员。又如河北省永年县三区十里店村王青山（男）与段金花（女）离婚后在带产问题上发生了纠纷，女方坚决要带一份土地房屋（五亩地一间房），男方不允。主审员便进行调解，给女方300斤小米折合土地房屋。当时妇联代表即让法警把男女双方带到庭外，然后向主审员提出意见，指出一份土地房屋折合300斤小米太少，纠正了处理婚姻案件中重男轻女的思想。
（五）妇女代表参加陪审以后，使他们更深入地了解妇女群众切身问题，加强与妇女群众的联系，并且在参加陪审中，提高了政策水平，锻炼了能力，更好地为广大群众服务。例如察哈尔省四海县陪审员刘玉琴同志曾说：“在参加陪审以前，我虽担任妇女工作，对婚姻法有些地方还弄不清。自参加几次婚姻案件陪审后，使我很明确地懂得了婚姻法的精神和实质。”
四、陪审婚姻案件中存在的问题
依据各地报告的反映，各级法院在陪审婚姻案件中所遇到的困难，主要是：
缺乏成文的陪审法规：各级法院，有许多是过去从未有过陪审工作，有的虽然有过，也多是在摸索中，尚未建立健全的制度，具体表现在各地陪审办法与程序极不一致。例如：妇女代表是否可以自由参加陪审？审判日期应如何先为通知？在审判前陪审员是否要参加对案件的调查？在审讯中陪审员要向当事人发问应经什么手续？应该是间接发问或直接发问？陪审员与主审员意见若有分歧，应采取如何步骤以求一致？对案件的判决，应以主审员为主，陪审员只能提供意见呢？还是依主审员与陪审员的多数意见而决定？这些问题未曾确定，或多或少障碍了陪审员发挥她的应有作用。
五、本院对于陪审办法的意见
目前关于婚姻案件的陪审办法还只是走向人民陪审制度的一种过渡形式，因之，也就不可能很快的制定一个统一的陪审法规。兹就婚姻案件的陪审工作中急待解决的问题，提出如下的意见：
（一）妇联代表可否自由参加陪审的问题：
为了使妇联参加陪审婚姻案件名符其实，举行陪审要在事前有相当准备。妇联除受法院邀请对具体案件陪审外，亦可向法院提议对某一具体案件参加陪审。又妇联对于法院未曾邀请陪审的案件，则无妨于公开审判时自由参加旁听。
（二）陪审前如何通知的问题：
要顾到妇联本身工作，对陪审案件审判日期的决定宜先与妇联联系，经决定后，应于审判之3日前以书面通知妇联，使其有所准备。
（三）陪审员对案件协助调查与参与审理的问题：
陪审员对案件有协助调查与参与审理之权。对诉讼人、证人、鉴定人等须发问时，可请执行审判长职务的审判员进行，有必要时陪审员得先告知审判员后直接发问。审判员如就案情认有须在法庭以外调查的必要时，得在案件举行陪审前先行调查，作成笔录附入卷宗，供陪审员查阅。但陪审员认有应再调查的必要时，仍得提请重为调查，并自行参与其事。
（四）陪审员对判决提出意见的问题：
陪审员有对案件的判决，提出意见之权。审判员应郑重考虑陪审员的意见后始为判决。
（五）陪审员署名的问题：
目前陪审制庭尚在试行，为了切合实际，适当地表现陪审员的职责，可在判决理由全文写完后，另起一行，写明“本案经某某机关（团体）选派代表某某同志为陪审员，参与本案陪审”（在审讯笔录上也可作同样的记载）。而不用陪审员与审判员在判决书上共同署名的办法。
下级报告中反映有的妇联代表对陪审不够重视，我们认为法院也有责任，法院首先应重视妇联代表参加陪审。我们从日常工作中了解，个别法院对妇联代表参加陪审没有给予足够帮助和方便，或在陪审过程中对陪审员的意见不够重视和虚心考虑，甚至有的有“重男轻女”的落后思想。至于有的提到妇联代表政策水平、业务知识较低，不能名符其实的参加陪审的问题，除了妇联在推选陪审员时予以适当注意外，重要的在于法院同志主动给予帮助，互相研究，并就陪审工作，进行定期的总结，以提高干部（包括法院的和妇联的干部），改进工作。


福建省教育厅


关于印发福建省高等职业学校教学管理实施细则（试行）的通知

闽教高〔2003〕47号


各有关高校：
　　现将《福建省高等职业学校教学管理实施细则（试行）》印发给你们，请各校认真贯彻执行。在执行过程中，有何意见请及时报我厅高教处。
　　
　　
　　
　　 福 建 省 教 育 厅
　　 二○○三年八月十一日
　　
　　

福建省高等职业学校教学管理实施细则
（试行）
　　　　　　　　　　　
第一章 总　则

　　　第一条 为了加强高等职业学校的教学管理工作，实现教学管理的科学化、规范化，更好地培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才，根据教育部高教司颁布的《高等学校教学管理要点》、《高等职业学校、高等专科学校和成人高等学校教学管理要点》及《福建省高等学校教学常规管理规范》，结合我省高等职业教育实际，制订本实施细则。
　　第二条 人才培养是高等职业学校的根本任务，教学工作是学校的中心工作，教学改革是各项改革的核心，教学管理在学校管理中占有极其重要的地位。各校应切实加强教学管理工作，不断提高教学管理水平。
　　第三条 教学管理要遵循高等职业教育人才培养模式的基本规律：以培养高等技术应用性人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系；实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；“双师型”教师队伍建设是提高教学质量的关键；学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。
　　第四条 高等职业学校教学管理的基本任务是：不断探索高等技术应用性人才的培养规律和教学管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；调动教师和学生教与学的积极性、主动性、创造性；建立稳定的教学秩序，保证教学工作的正常运行；探索并组织实施教学改革和教学基本建设，建立充满生机与活力的教学运行机制，形成特色，提高教学质量。
　　第五条 教学管理的基本内容。高等职业学校教学管理一般包括教学管理组织、教学计划管理、教学运行管理、理论教学管理、实践教学管理、师资队伍管理、学业成绩的考核管理。

第二章 教学管理组织
　　　
　　　第六条 院（校）长全面负责学校的教学工作，分管教学的副院（校）长协助院校长主持日常教学工作。学校有关教学及其管理的指导思想、长远规划、重大改革决策等，要在党委的统一领导下，由教职工代表大会、院（校）务会议或院（校）长办公会议讨论决定。学校还应建立开放、民主的教学管理体制。
　　成立由社会有关部门的负责人、知名专家及院校领导组成的校企合作委员会，研究和决策专业设置、人才培养和产教学结合等重大问题。
　　成立由直接从事教学工作、有丰富教学经验的教师和懂得教学工作、有管理专长的教学管理人员及相关职能部门的负责人组成的教学工作指导委员会，在院（校）长领导下研究和决定学校教学管理工作中的一些重大问题。
　　成立由生产、建设、管理、服务第一线的专家、学校教师及教学管理人员组成的专业指导委员会，参与制订专业人才培养方案、专业改革与建设、课程开发、校外实训和学生就业指导等人才培养的全过程。
　　第七条 教务处是学校管理教学工作的主要职能部门。其职责是协助主管教学的副院（校）长抓好教学计划、教学运行、教学质量、师资队伍、教学基本建设等教学管理工作。
　　第八条 系（部）是学校教学管理机构中按专业大类设置的基本单位。系（部）主任全面负责系（部）的专业建设、教学和管理等各项工作。系（部）可根据情况设教学秘书或教务员处理日常教学行政的具体工作。
　　第九条 教研室是按专业或公共课程设置的教学研究组织，除必须设置的公共课教研室外，还应按专业设置教研室。其主要职能是完成教学计划所规定的教学任务，开展教学研究和组织实践活动，不断提高学校教学质量和学术水平。
　　
　　第三章 教学计划管理
　　　
　　　第十条 教学计划是人才培养目标、基本规格以及培养过程和方式的总体设计，是学校保证教育质量和的基本教学文件，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。教学计划要在教育行政部门的指导下，由学校组织专业指导委员会自主制订。教学计划经论证、院校领导审批确定后，必须认真组织实施，中途不能随意更改。
　　第十一条 确定专业培养目标是制订教学计划的前提条件。必须全面贯彻国家的教育方针和“面向现代化、面向世界、面向未来”的指导思想，依据教育行政部门和社会用人部门对人才的要求，结合学校的实际，确定人才培养目标的学生知识、能力、素质结构，专业目标的确定应努力体现学校和专业特色。
　　第十二条 制订教学计划的基本原则是：积极主动适应经济社会的发展的需要；坚持德、智、体、美等全面发展；突出针对性和应用性；加强实践能力的培养；贯彻产学结合的思想；从实际出发，办出特色。
　　教学计划的内容一般包括：专业的具体培养目标，人才培养规格要求和知识、能力、素质结构，修业年限，课程设置及时间分配，教学进程总体安排，以及必要的说明。
　　第十三条 制订教学计划的一般程序是：学习理解上级相关文件精神；广泛开展社会人才市场需求调查；组织校内和社会用人单位专家论证培养目标、基本规格、知识、能力和素质结构，教务处提出本校制定教学计划的总体意见和基本要求。由系主持拟订专业全程教学培训方案 ，报学校教学工作（学术）委员会审议，分管校长签发执行。
　　　　　　　　
　　　　　　　　第四章 教学运行管理
　　
　　第十四条 教务处于前一学年、学期编制下学年的校历和下学期教学进程计划，对各教学环节提出总体协调意见。
　　系（部）根据教务处的总体意见，编制所辖各专业、年级的教学实施计划，经系主任签字后，报教务处备案。
　　教学实施计划确定的各门课程、教学环节、学时、授课时间、考核方式、任课教师等均不得随意改动，执行过程中需要调整应严格按审批程序进行，由教研室提出申请，系（部）审核，教务处批准。
　　第十五条 认真选聘有相应学术水平和实践能力、有责任心、有教学经验、教学效果好的教师任教。注重从社会上聘用既有丰富的实践工作经验又有一定教学能力的技术和管理人员作为兼职教师。系主任负责任课教师的落实工作，经教务处汇总送分管校长批准后，下达任课通知书。
　　第十六条 新学期的课表应在上学期结束前确定，教务处负责分发总课表到教学系（部）和相关部门，由系通知到有关人员和教学班级。开学前一周，教务处、系（部）要检查教学准备情况。
　　第十七条 教学大纲是落实培养目标和教学计划的最基本的教学文件，理论课程和实践课程都必须有教学大纲。教师在教学过程中都必须严格执行教学大纲的要求。新开发的课程，要先有教学大纲而后编写讲义或确定教材。没有统编大纲（包括必修课和选修课）的，要教研室集体讨论编写大纲或提纲，经系主任批准后使用，并报教务处备案。教学大纲要准确地贯彻教学计划所体现的教育思想，各门课程的教学大纲都要服从课程结构与教学计划的整体要求，相同课程在不同专业的教学计划中要按各自课程结构的要求有所区别。教学大纲要体现改革精神，内容应包括教育目标、教学内容和基本要求、学生学习要求以及必要说明等部分。教学大纲要相对稳定，可根据地方、行业经济的变化和社会发展，及时进行动态调整。
　　第十八条 教材由教研室提出选用意见，系（部）主任审批，报教务处备案。学校要设专人负责教材的订购和发放，并建立相应的管理制度。注重选用具有高职特色的教材，优先选用规范的高职高专统编教材。鼓励编写能够反映生产、建设、管理和服务第一线的新技术、新知识、新工艺，体现高职特色的教材和讲义。教材的类型包括文字教材、实物教材和声像视听教材等。
　　第十九条 坚持定期教学检查制度。教学检查由教务处组织，系主任负责，以教研室为单位。检查的方式可灵活多样，如听课，组织观摩课，评教评学，查阅学生笔记、作业，开学生代表座谈会等。检查结果要向校长汇报。
　　第二十条 学校主管教学的领导及教务处长、系主任、主管教学的副主任、教研室主任都应定期听课（包括实验、实习课），全面了解教师讲课与学生学习的情况，及时解决存在的问题。教研室应组织教师之间相互听课。要加强专题教学检查，有重点地总结、研究一些问题。尤其要加强对实践教学的检查，总结推广经验。
　　第二十一条 实行教学工作督导制，选择一批热爱教育事业、教育思想先进、有丰富教学经验、工作认真负责的老教师（包括退休教师）和有专业管理经验的管理人员组建教学工作督导机构，进行经常性的教学工作督导，及时提供教学质量信息。
　　建立教学信息的采集、统计、分析、通报制度。对新生入学基本情况、学生学习和考试情况、毕业生质量及就业情况等主要教学信息应定期采集并进行统计分析。建立学生教学信息员制度，随时反馈课程教学意见和学生的学习动态。教务处在《教学情况简报》中开辟专栏，将学生教学信息员反映的教学中具有典型意义的问题进行摘登，以引起有关方面的注意或解决，以不断改进学院的教学工作。
　　第二十二条 坚持开展教学工作评价工作，包括：院、系总体教学工作评价；专业、课程和各项教学基本建设评价；教师教学质量和学生学习质量评价等。开展教学评价工作要与日常教学管理与建设相结合，以教师教学和学生学习为重点，建立起科学的评价指标体系，坚持“以评促建，重在建设”的原则。
　　第二十三条 学校、教务处、系（部）、教研室都要建立教学档案，教学档案实行分级管理。教务处和系（部）要有专人专职或兼职负责教学档案的归类、整理，并编目造册。建立教学档案查阅制度，充分发挥教学档案的作用。应充分使用现代化手段管理教学档案。教学档案的范围包括：上级教育主管部门及学校下达的政策性的指导性文件及有关规定；教学基本建设的各种规划和计划；自编教材、教学参考资料、实验指导书、习题集、试题库（试卷库）、试卷分析以及各种声像资料等；学期教学工作计划、教学计划、教学进程计划、教学大纲、学期授课计划、课程表、课程教学总结、实习实训总结等；课程设计任务书、毕业实践任务书、优秀实践成果；学生学业成绩、学籍变动情况、学生座谈会记录整理分析、毕业生质量跟踪调查、毕业资格审核等材料；教学改革进展、教学研究计划、总结、典型经验材料和教学研究刊物；教师业务档案、各种奖励及成果；教学工作评价材料、督导机构活动材料、教学工作会议纪要等；其他有必要立档的教学文件和资料。

第五章 理论教学管理
　　
　　第二十四条 学期课程授课计划由任课教师在开课前制订完成，教研室主任审核，系主任批准后执行。专业教学计划、教学大纲和校历是制定学期课程授课计划的依据。学期课程授课计划应使用专用纸和封页。审批后的学期课程授课计划，每名任课教师应人手一份，教务处、系（部）和教研室各保存一份。学期授课计划在执行中任何的变动都应有文字记载，附于原计划后面，同时按上述规定保存。
　　第二十五条 教师备课要以教学大纲为依据，从培养具有创新意识、实践能力和创业精神的高素质专门人才的高度去准备和设计教案。教案的设计应体现充分发挥学生的主体作用，既要重视开发学生智力，又要重视培养学生非智力因素的健康成长，引导启发学生学习，达到预期的教学目标。
　　第二十六条 教师授课时要积极进行教学方法改革，注重学生技术应用能力的培养；鼓励教师在先进的教育理论指导下进行课堂教学改革的研究和探索。教师讲课时要做到：思路清晰，针对性和应用性突出；语言精练，深入浅出；教学活动安排以学生为主体；积极使用计算机辅助教学、多媒体教学技术、虚拟技术等现代化教学手段和信息技术，使直观教学和抽象思维相结合，扩大课堂教学信息量，突出高职教学特色，提高课堂教学效率。在保证完成教学基本要求的前提下，教师可以创造性的进行教学，但一般不得随意增减学时或变动基本内容。
　　第二十七条 教师必须按规定时间上、下课，停、调、代课必须严格按规定提前办理手续。上课时，教师对学生的出勤情况、完成作业的数量和质量要进行登记，将其作为考核学生的依据。
　　教师须向学生公布答疑的时间、地点，并按规定时间给学生答疑，一般每周至少安排一次答疑，教师应有答疑记录。对学习较困难或向教师问疑较少的学生，教师应主动进行质疑；教师应积极使用网络与学生答疑。
　　教师应向学生布置作业，作业必须强化应用的要求，份量不宜过重。鼓励教师设计综合性的作业。批改作业要及时、认真。教师要从学生的作业中发现教和学中存在的问题，并及时加以解决。

第六章 实践教学管理
　　
　　第二十八条 加强实践教学是高等职业教育人才培养模式的基本特征之一，应在教学计划中占有较大比重，通过学校与社会用人部门结合，师生与实际劳动结合，理论与实践结合的人才培养途径，达到全面提高学生的技术应用能力
　　第二十九条 系（部）要依据教学计划及时制定每学期的实践教学工作计划，填制实践教学材料需求计划表和仪器设备的申购单。学校设备管理部门根据实践教学任务的需要安排和审批实践教学材料的领用。教务处、系（部）要严格督促检查实践教学各项规章制度的贯彻执行。
　　第三十条 实训基地建设要突破低层次的局限于感性认识和动作技能训练的旧模式，建立有利于培养技术应用能力和综合应用所学理论知识解决实际问题能力的新模式，尽可能与生产、建设、管理、服务一线相一致，形成真实或仿真的职业环境。
　　实践性教学环节的组织管理、实践性教学的内容要严格依据专业教学计划及教学大纲中对实践环节的要求进行，保证实践教学的质量；要在实践教学环节中探索、创建有特色的教学模式；要特别重视实践教学内容的改革，增开综合性、设计性、应用性强的实训项目。
　　要加强现场模拟教学的组织和设计，训练学生基本技能和技术应用能力。实习、实训要选派有实践经验，有相应职业技能证书的教师指导。系（部）、教研室、指导教师应根据实习、实训大纲的要求，制订好具体的实习、实训计划，编写出实习、实训指导书和有关参考资料。
　　第三十一条 重视校外实习、实训基地建设，充分发挥校企合作委员会、专业指导委员会的作用，按照互惠互利的原则，尽可能争取和专业有关的企事业单位合作，使学生在职业环境中顶岗实习，培养学生职业技术能力。在企事业单位技术和管理人员及教师的共同指导下完成校外实习、实训任务。
　　第三十二条 毕业实践是对学生进行综合的技术应用能力训练的重要环节，是培养应用型人才必要的基础训练和从业、创业的适应阶段。时间一般安排在最后一学期，系和教研室应在前一学期做好布置、准备工作。毕业实践要尽可能结合实际任务进行，要立足于提高学生的创新能力和技术应用能力，尽可能争取和专业有关的企事业单位合作，使学生在职业环境中顶岗实践。
　　毕业实践的教学工作在分管校长的领导下，由教务处统一管理和协调，系主任具体负责组织实施。以系为单位成立毕业实践领导小组，对毕业实践的全过程进行具体的质量管理。选题工作于毕业实践的前一学期进行，由毕业实践领导小组组织审查筛选，并报系主任批准。课题确定后，由教研室于毕业实践的前一学期末向学生公布，学生根据自己的情况选报课题。毕业实践（设计）指导书应由专业教研室经过充分论证，于毕业实践的前一学期提出，经系主任审核后印发给学生，报教务处备案。毕业实践指导书的主要内容应包括：选题范围及目的要求；工作程序及内容；各阶段的时间安排；对学生的要求；答辩工作；成绩评定工作等。
　　第三十三条 毕业答辩在院（校）长和系主任领导下进行。按专业成立毕业实践答辩委员会。委员会设主任1人，副主任1-2人，委员若干人，秘书1人负责组织领导答辩工作，处理答辩中重大问题，审定学生毕业实践成绩。答辩委员会可根据实际情况组成若干答辩小组，在答辩委员会领导下具体组织答辩工作。

第七章 师资队伍管理
　　
　　第三十四条 师资队伍建设是学校最基本的教学建设，建设一支人员精干、素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明、相对稳定的教师队伍是提高人才培养质量、形成办学特色的关键。学校要有教师队伍建设的规划，层层落实。要建立兼职教师资源库。要注意培养专业带头人、学术带头人和骨干教师，重点抓好中青年骨干教师的培养和提高。要通过教学实践、专业实践（包括科技工作）和业务（包括教育科学知识）进修，大力培养并尽快形成一批既有较高学术水平、教学水平，又有较强实际工作能力的“双师型”专职教师作为中坚力量，也可从社会上聘用既有丰富实践工作经验又有较高学术水平的高级技术与管理人员作为兼职教师。
　　第三十五条 学校要明确各级教师的教学工作规范和教学岗位资格标准，实行聘任制。建立教学岗位责任制，实行目标管理。对教师的政治表现、职业道德、业务水平和工作成绩定期进行考核，一般每年度（学年）考核一次，考核情况载入教师业务档案。
　　第三十六条 大力提高教师队伍的整体素质。通过各种途径提高教师的学历层次；中青年教师要定期到生产、建设、管理、服务第一线挂职锻炼。鼓励教师取得相应的职业证书或技术等级证书，培养具有“双师素质”的新型教师，鼓励教师一专多能，特别是专业课教师应掌握本专业及相关专业知识和技能。
　　第三十七条 学校应制订各种激励教师工作积极性的政策和措施。应建立优秀教师奖励制度，重点向教学第一线的教师倾斜。建立教师的教学事故责任追究制度，对工作不负责任，教学态度不认真，不能为人师表，教学效果差的教师，实行“下课” 制，调离教学岗位。

第八章 学业成绩的考核管理
　　
　　第三十八条 所有教学计划中规定开设的课程（包括实践教学项目）都要对学生的学业成绩进行考核。支持并鼓励教师进行考试办法改革，鼓励教师针对课程的性质和本人教学的特点提出对学生的考核办法。
　　要加强对实践教学的管理和考核。不论实践教学环节长短，均应安排专门的考核时间，要采用笔试、动手操作和答辩等形式对每一个学生进行考核，并结合平时表现等综合评定成绩。
　　第三十九条 若理论课考试采取笔试形式，有条件的课程应实行考、教分离。校、系均应建立相应的试题库或试卷库，分别聘请校内外专家命题。命题应遵循教学大纲，要有足够的覆盖面，基本要求的题目约占70％，综合性题目约占20％，较难的题目不超过10％。采取A、B卷，试题应有试题说明和相应的审批手续，评卷实行封闭式流水评卷，评卷后应有试题分析和试卷分析。
　　凡考试违纪者，本次考试成绩以零分记，并根据情节给予纪律处分。
　　第四十条 学业成绩按学期记载。理论课考试采用百分制。考查课和实践教学环节考核均采用五级分制（优、良、中、及格、不及格）。学生取得相应的社会考试成绩或证书来取代相应课程成绩的方法由各校决定。
　　第四十一条 应加强学生的基本技能和职业资格证书技能的培训工作，突出高职学生特色。各校根据本校特点，应明确规定本校学生毕业时必须具有的基本技能证书和职业资格证书种类。
　　第四十二条 学校应依据上级有关规定，制订本校的学籍管理办法，并建立学籍档案。学籍管理的基本内容包括对学生的入学资格、在校学习情况及学籍变动、毕业资格的检查、考核与管理。应建立严格的学期注册制度，在注册制度的基础上，探索学年制、学分制、学年学分制的改革。
　　
　　第九章　教学管理科学研究
　　
　　第四十三条 教育教学管理是一门科学。搞好教学管理，必须以教学管理研究和教育研究为基础。开展教学管理及教育研究，是所有教学管理人员及教师的共同任务。在学习与研究过程中，要从中国国情、从教育科学的规律与特性出发，紧密结合高等职业技术教育及教学管理的实际，不断改进研究方法。要积极开展人才培养模式、产学结合、基地建设、师资队伍建设和课程、教学内容体系、教学方法的改革研究，开展各种教学实验和教学改革试点工作。

第十章 附则
　　
　　第四十四条 各高等职业学校、高等专科学校、成人高等学校可根据《福建省高等学校教学常规管理范》和本细则的精神，结合学校实际，制定本校教学管理的实施办法和规章制度。
　　第四十五条 本实施细则内容如教育部有新规定，应以教育部规定为准。