铜川市庭院绿化管理办法
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铜川市庭院绿化管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市庭院绿化管理办法
1996年4月10日铜川市人民政府发布
第一条 为了创造一个整洁、优美、舒适的生活和工作环境，进一步深化市容整顿，改善投资环境，美化市容市貌，提高城市整体水平，更好地为我市的改革开放、招商引资服务，根据国务院《城市绿化条例》和《陕西省实施<城市绿化条例>办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇规划区域内的所有单位。
第三条 庭院绿化坚持市、县区及街道乡镇三级管理。市建委是本市庭院绿化行政主管部门，市园林局具体负责管理本市城镇规划区域内的庭院绿化工作。县区城建部门为县区政府主管庭院绿化的行政部门。各街道办事处、乡镇是庭院绿化的基层行政管理机构。
第四条 通过种草、种树、养花、陶冶人们高尚的情操，甘为庭院绿化多做贡献。要力争用三年左右的时间，使我市 90％以上的单位实现庭院绿化达标，40％以上的单位建成庭院绿化先进单位，园林式单位达到30％以上。
第五条 市园林绿化管理部门要在充分调查研究的基础上，督促全市城镇规划区域内所有单位制定庭院绿化规划，市管规划区内的单位并向市规划土地局送审。经市规划土地局批准后由市园林绿化主管部门提出我市单位庭院绿化建设实施计划和中长期实施规划。各县区政府及其职能部门要根据本条原则要求，安排任务，认真抓好落实工作。
第六条 规划部门在编制城市、建制镇和农村规划和审批单位规划及审批新建、扩建、改建等工程项目时要严格按照《陕西省实施<城市绿化条例>办法》的规定将庭院绿化的规划纳入审批内容。
第七条 市建委、市环保局、市规划土地局等部门要联合市文明办每年对全市各县区各部门庭院绿化工作进行一次全面检查，并依据《铜川市庭院绿化标准》评定成绩，分别对园林式单位，市级庭院绿化先进单位进行命名挂牌。具体评定办法如下：
(一)庭院绿化达标单位由各县区城乡建设局根据检查验收所评成绩提出意见，报县区政府审定。
(二)县区级庭院绿化先进单位必须符合庭院绿化达标单位标准，由县区建设局申报，县区政府研究决定，并报市园林局备案。
(三)市级庭院绿化先进单位必须符合县区级庭院绿化先进单位标准，由县区政府提出申请，市园林局审查合格后，由市建委审定，并报市政府批准。
(四)园林式单位必须符合市级庭院绿化先进单位标准，由县区政府提出申请，市园林局审查合格后，由市建委报市政府审定。
第八条 奖罚措施：
(一)园林式单位由市政府命名挂牌，奖励单位一个月工资。
(二)市级庭院绿化先进单位由市政府命名挂牌，奖励单位领导月资额的40％。
(三)县区级庭院绿化先进单位，庭院绿化达标单位，由县区政府命名挂牌，奖励标准由县区政府确定。
(四)在各级文明单位命名时，必须首先在庭院绿化工作中达标才能申报县区文明单位，达到市级庭院绿化先进单位标准的，才能申报市级文明单位；对可以达到庭院绿化各级标准而又不执行庭院绿化总体规划，不积极绿化建设的单位，不得申报各级文明单位，并由市园林绿化管理部门根据省、市政府有关规定进行处罚。
(五)对现已评为文明单位的，经检查达不到庭院绿化达标的，限期一年达标，如一年后达不到标准的，取消文明单位称号。
(六)各单位新建工程竣工后的第二年度，必须按规划的要求完成绿化任务，对逾期没完成或验收不合格的，由园林绿化管理部门按有关规定加收相当于绿化费1—2倍的绿化延误费。
(七)园林式单位每三年命名一次，市县区级庭院绿化先进单位每二年命名一次，庭院绿化达标单位每年命名一次。
第九条 各县区建制镇、新建村，要参照本通知要求执行。
第十条 本办法由市城乡建设主管部门负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
附：《铜川市庭院绿化标准》
铜川市庭院绿化标准
一、领导重视，领导绿化意识强，重视绿化美化工作，并能经常检查绿化规划的执行情况，做到绿化、美化工作的规划、资金、人员三落实。
二、有完善的经园林主管部门和规划部门批准的庭院绿化规划和建设实施计划。改造单位，应有改造后的庭院绿化规划，有较先进的绿化规划指标和详细的实施计划。
三、根据本单位的绿化需要，每年应安排有绿化经费。
四、以绿色植物为主，乔、灌、花、草相结合，庭院树形成绿荫系统。绿地率达到30％以上，已绿化面积必须达到可绿化面积的90％以上，基本做到三季有花、四季常青。
五、植物配置与环境、景观协调一致，乔、灌、花、草比例适宜，常绿植物占总植物数的30％以上。
六、充分利用屋顶、墙面阳台及空间栽植藤蔓植物，平面受条件限制的单位，应有立体绿化，垂直绿化。
七、室内、楼内、院内有盆植绿色植物。
八、园林小区主题突出、构思巧妙、造型美观、形象逼真，与周围环境协调。
九、庭院整洁、幽雅，有休息和卫生设施。
十、管理制度健全，责任明确，贯彻措施得力。
十一、有专职或兼职管理人员，管护及时、植物生长旺盛、无缺株、无病虫害。树冠完整美观，草坪、绿蓠能够按要求修剪；花丛花坛无杂草；园林建筑及绿化、设施完整无损。
十二、经验收得分70—75分为庭院绿化达标单位；76—85分为县区级庭院绿化先进单位；86—95分为市级庭院绿化先进单位；96—100分为园林式单位。
十三、新建庭院单项绿化工程竣工后第二个年度，参加验收评比。
关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知
国家经贸委 等
关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知
国家经济贸易委员会、中国人民银行
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）和《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔1994〕59号）以及《关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知》
（银发〔1995〕130号）、《关于防止银行信贷资产损失的通知》（银发〔1994〕40号）等有关法律、法规文件的规定，各试点城市加大了国有企业（以下简称企业）兼并、破产工作力度，企业组织结构调整工作取得了进展。为进一步推进此项工作，经国务院同意，现就企业
兼并、破产中的若干问题通知如下：
一、建立“兼并破产、减员增效”机制是深化企业改革、促进经济发展、保持社会稳定的重要措施，是当前进行企业结构调整的重要手段。各地区、各部门以及各企业在实施兼并、破产中，要依法规范自己的行为，按照有关法律、法规和本通知规定执行。
二、对有挽救希望的濒临破产企业，应充分尊重主要债权人意见，尽可能采取兼并、合并、代管、分立等方式予以挽救。其中实行分立的，须经2／3以上债权额的债权人同意后，报经企业所在地人民政府批准，依照商定的比例承担原企业债务，并订立分立协议，否则分立无效，工商
登记部门不予注册。要积极探索利用金融中介机构，以企业重组和债务托管经营相结合的方式解决濒临破产企业的问题。严禁借兼并、破产之机逃避债务，违者应依法追究责任。
三、有关城市人民政府在制定企业破产预案和进行前期准备工作时，必须有中国人民银行当地分、支行的代表参加。要充分尊重主要债权人的意见，对有争议并经地方人民政府协调仍未取得一致意见的，报国家经贸委和中国人民银行总行协调处理。
四、破产清算组的组成人员要包括中国人民银行及其分、支行的代表。
五、在实施企业破产中，首先要妥善安置破产企业职工，保持社会稳定。企业以土地使用权作为抵押物的，其转让所得首先用于破产企业职工的安置，对剩余部分抵押权人享有优先受偿的权利；处置土地使用权所得不足以安置职工的，不足部分依次从处置无抵押财产、其他抵押财产所
得中拨付。抵押权人未优先受偿部分，参加一般债权的清偿分配。
六、企业兼并要本着自愿有偿的原则，严禁“拉郎配”。凡已清产核资的企业进行兼并，不再进行资产评估。兼并中的土地增值税按照财政部、国家税务总局《关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕48号）的规定免收。不改变土地使用用途的，土地出让金
原则上暂不征收。
七、为做好呆帐、坏帐冲销工作，各级银行和财政要有专人负责，并尽量简化冲销手续。国家对破产企业呆帐核销实行总量控制，由国家经贸委和中国人民银行会同有关银行共同掌握。企业兼并时，试点城市有关银行分、支行坏帐准备金不足，可用呆帐准备金冲销，具体办法由各银行
总行另行规定。试点城市有关银行分、支行冲销数额不得超过其银行呆帐、坏帐准备金应提取总理，对超过呆帐、坏帐准备金提取总量部分的，要报银行各自总行，依照《商业银行法》规定由总行授权后，方可处理。
八、目前，内贸、外贸企业破产要从严把握，审慎进行。凡确需破产的内贸、外贸企业，有关城市人民政府要组织做好破产预案，并由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）牵头，充分征求主要债权人意见，经省内贸、外经贸主管部门、财政厅（局）、人民银行分行等审核，报
国家经贸委和中国人民银行审批同意后，债务人方可依法申请破产。
九、鉴于企业兼并、破产政策性强，社会问题多，为加强领导，成立由国家经贸委牵头，财政部、中国人民银行和国有商业银行总行等组成的协调机构，负责兼并、破产相关政策和实施问题的组织、协调工作。各试点城市人民政府也要确定一位主要领导负责，组成由经贸委（经委、计
经委）牵头，人民银行分行、财政、有关国有商业银行分行参加的工作班子，具体负责企业兼并、破产的组织实施工作。各级政府应当大力支持人民法院依法审理破产案件，不得干涉人民法院对破产案件的审判工作。对企业兼并、破产中的重大问题要及时上报。
十、凡国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市企业，以及兼并和被兼并企业中有一方属于1000户国有大中型重点企业的，可照此通知有关规定办理。
1996年7月25日
卫生部办公厅关于开展农民工健康关爱工程项目试点工作的通知
卫生部
卫生部办公厅关于开展农民工健康关爱工程项目试点工作的通知
2010-08-25
卫办疾控发〔2010〕143号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
近年来，随着我国经济社会持续快速发展，大量农村劳动力转移到城（镇），农民工健康越来越受到社会的关注。为探索农民工健康保障的有效途径，切实保障广大农民工的身体健康，我部决定从今年起组织开展农民工健康关爱工程项目试点，现就有关事项通知如下：
一、项目内容
（一）开展农民工健康教育。一是开展传染病防治等知识的健康教育和卫生知识培训，提高农民工对艾滋病、结核病、计划免疫等传染病防治知识的知晓率。二是为农民工开展慢性病“三个一”工作，即免费测量一次血压，发放一本《生活方式与慢性病科普知识手册》，开展一次慢性病预防与营养知识讲座，提高农民工健康水平。在发现高血压患者后，应纳入基本公共卫生服务进行管理。三是通过心理健康教育和心理健康指导，重点指导农民工对城市环境的适应力，缓解心理压力。
（二）建立农民工健康档案。为与集中用人单位签订劳动合同的农民工建立健康档案，并及时更新，逐步实现计算机管理。健康档案主要信息包括农民工个人基本信息、主要健康问题及卫生服务纪录等。
（三）开展农民工结核病防治及其子女免疫规划工作。一是为农民工初诊肺结核可疑症状者或疑似肺结核患者免费进行胸片和痰涂片检查，为农民工肺结核患者提供免费抗结核药物治疗，并提供督导管理。二是加强农民工子女国家免疫规划疫苗接种，开展针对性强化免疫工作；联合教育部门，加强农民工子女入托入学接种证查验工作；加强儿童信息化建设，加强农民工子女信息化管理；加强针对农民工及其子女的宣传教育工作。
（四）开展农民工艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目。一是落实孕产妇艾滋病病毒抗体筛查、梅毒筛查和乙肝检测，为艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童提供抗病毒药物及相关检测、随访等服务。二是对梅毒筛查阳性的孕产妇，提供规范的妊娠梅毒治疗，防治先天梅毒。三是对住院分娩的乙肝表面抗原阳性母亲所生新生儿在出生24小时内接种乙肝疫苗，同时免费注射1针乙肝免疫球蛋白。
（五）开展农民工职业病防治关爱工程。一是开展农民工职业病防治宣传教育，提高农民工自我保护意识，加强用人单位职业病防治法律责任意识。二是加大对从事接触职业病危害作业的农民工职业健康监护的监督检查力度，督促用人单位组织农民工职业健康检查，建立健全农民工职业健康监护档案。三是加强农民工职业病诊断与鉴定管理工作，为农民工进行职业病诊断与鉴定提供方便。四是实施中央补助地方公共卫生专项资金职业病防治项目，开展农民工重点职业病监测工作，加强职业病信息报告管理。
二、项目地点
在除海南省和西藏自治区外的其他29个省（区、市），选择65个县（市、区）开展项目试点，具体名单见附件1。
三、项目目标
（一）开展农民工健康教育。一是项目地区农民工艾滋病、结核病、计划免疫等传染病防治知识知晓率达到85%以上。二是项目地区农民工接受血压测量率达到90%以上，慢性病及营养相关知识知晓率达60%以上。三是项目地区80%以上农民工接受1次以上提高心理适应力培训，50%以上有心理压力的农民工接受1次以上心理健康指导。
（二）建立农民工健康档案。集中用人单位农民工健康档案建立率达到80%以上。
（三）开展农民工结核病防治及其子女免疫规划工作。一是在项目地区实施现代结核病控制策略（DOTS），新涂阳肺结核患者治愈率达85%以上。二是到2015年，农民工子女适龄儿童以乡为单位原免疫规划疫苗单苗接种率达到并保持在90%以上，新纳入免疫规划的疫苗接种率达到85%；入托入学接种证查验率达到100%，补种率达90%以上；预防接种实现信息化管理，90%以上乡级预防接种单位实现预防接种信息化管理。
（四）开展农民工艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目。项目地区孕产妇艾滋病检测率、梅毒筛查率及乙肝检测率分别达到80%以上；艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童、梅毒感染孕产妇及所生儿童、乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿采取预防母婴传播干预措施率达到90%以上。
（五）开展农民工职业病防治关爱工程。项目地区要基本摸清当地职业病危害分布情况、用人单位职业健康监护情况和从事接触职业病危害作业的农民工情况，农民工职业病防治知识知晓率达到80％以上，农民工职业健康检查率达到85％以上，并为所有体检农民工建立职业健康监护档案。
四、工作要求
（一）加强组织领导，高度重视试点工作。试点地区各级卫生行政部门要深刻认识试点工作的重要意义，加强对试点工作的组织协调与业务指导。要在人员和经费上给予保障，确保试点工作顺利、有序地开展。
（二）结合现有项目，全面推进试点工作。要将开展农民工健康教育和建立农民工健康档案纳入基本公共卫生服务项目，将试点地区农民工结核病防治及其子女免疫规划工作和农民工艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目纳入中央补助地方公共卫生项目，制订切实可行的工作方案，进一步扩点增面，推动项目深入全面开展。要利用基本职业卫生服务试点取得的工作经验，推进农民工职业病防治关爱工程的组织实施。
（三）认真总结试点经验，探索工作模式。各试点地区要结合实际，针对本地区农民工健康保障工作重点，不断研究遇到的新情况、新问题，及时总结试点工作经验，积极探索农民工健康保障的工作模式和有效措施，并将有关情况及时向我部报告。
（四）分步组织实施，做好阶段评估工作。我部将适时组织对试点地区项目开展情况的评估。各试点地区也要根据本地区试点工作方案，组织开展评估工作，确保如期完成各项工作目标。
特此通知。
附件：农民工健康关爱工程项目试点地区名单
二○一○年八月二十日
附件
农民工健康关爱工程项目试点地区名单
序号
省份
试点县（区）
1
北京
海淀区、大兴区
2
天津
东丽区、西青区、宝坻区
3
河北
高碑店市
4
山西
寿阳县、孝义市
5
内蒙古
霍林郭勒市、伊金霍洛旗
6
辽宁
沈阳市苏家屯区、建平县、葫芦岛连山区
7
吉林
长春市绿园区、磐石市
8
黑龙江
哈尔滨市香坊区、甘南县
9
上海
普陀区、青浦区
10
江苏
江阴市、昆山市
11
浙江
杭州市拱墅区、宁波市鄞州区、江山市、丽水经济开发区
12
安徽
宣城市广德县、马鞍山市当涂县
13
福建
泉州市惠安县、福州市马尾区
14
江西
南昌县、乐平市、萍乡市湘东区
15
山东
章丘市、淄博市临淄区
16
河南
辉县、栾川县
17
湖北
潜江市、远安市、郧县、谷城县
18
湖南
浏阳市、常德市石门县
19
广东
深圳市宝安区、江门市新会区
20
广西
马山县、容县
21
重庆
南岸区、璧山县
22
四川
成都市武侯区、双流县
23
贵州
遵义市桐梓县、松桃苗族自治县
24
云南
个旧市、澄江县、腾冲县
25
陕西
榆林市榆阳区
26
甘肃
嘉峪关市、白银市白银区
27
青海
大通回族土族县、湟中县
28
宁夏
石嘴山市惠农区、平罗县、中宁县
29
新疆
库尔勒市、富蕴县
