化工行业质量管理小组活动管理办法
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化工行业质量管理小组活动管理办法
化工部
化工行业质量管理小组活动管理办法
1996年3月28日，化工部
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国产品质量法》第一章第五条的规定，特修订本办法。
第二条 凡在化工企（事）业单位从事各种劳动的职工，只要是运用了质量管理的理论和方法，为改善管理，解决工作或生产现场中存在的问题而组织起来并开展活动的小组，都可以称之为化工质量管理小组（以下简称小组）。
第三条 各化工企（事）业单位的质量管理小组活动应在本企（事）业单位的工会、共青团、科协等组织的配合和支持下，广泛发动职工参加质量管理小组活动，并把这项工作同提高职工思想政治和技术业务素质，同班组建设、劳动竞赛、技术革新、合理化建议、评比表彰先进活动以及健全、完善质量体系等项工作结合起来。
第二章 小组的组织
第四条 小组的组建应从实际出发，采取自愿结合或行政组织等多种方式，可以在单个班组、车间（部门）组成，也可以跨班组、车间（部门）组成。
第五条 提倡工人、技术人员、管理干部三结合，着重发展以工人为主体的生产现场、施工现场、服务现场的“现场型”和“服务型”小组。
第六条 小组以三至十五人组成为宜。
第七条 小组组长应该民主选举产生，也可以根据课题需要指定专人负责组织小组成员开展活动，并可以聘请顾问辅导小组活动。
第八条 小组的活动时间，按课题大小和实际需要，既可组织短期的、单一课题的小组，也可组织较长期、多课题、小组基本成员不变的小组。小组应经常开展活动，如停止活动半年以上，应注销其资格。
第九条 小组一经成立并确定课题后，必须在所在单位的质量管理部门办理注册登记手续，并向上一级化工质协或行政主管部门备案，取得正式资格，以享受各级规定的合法权利。
第三章 小组的活动
第十条 小组要根据本企（事）业和本部门的方针目标，从分析本岗位班组、车间（部门）的现状着手，围绕提高质量、降低消耗、增加效益以及精神文明建设等课题开展活动。企（事）业领导也可以根据需要向小组布置课题。小组完成课题后，应选择新的课题，并及时备案。
第十一条 小组要集思广益，分工负责，人尽其才，互帮互学，并按计划、实施、检查、总结的工作程序开展活动。
第十二条 小组每年至少选定一个课题开展活动，课题难度要适当，一般以半年之内能结束为宜。
第十三条 小组活动运用数理统计工具和其它科学方法，要从实际出发，学创结合，讲求实效。
第十四条 小组活动必须充分发扬民主，广泛征求成员的各种意见，并建立小组活动的工作制度，提高工作效率。
第十五条 小组集体活动每月不应少于一次，每项活动必须认真及时如实地记录，并注重各种基础资料的收集、整理和保管。小组活动取得成果应写出成果报告书。
第十六条 小组对取得的成果应制订标准化措施予以巩固。对涉及技术、管理等需要变更标准的成果，应及时报请有关主管部门做好论证、审批工作。
第四章 小组的管理
第十七条 化工质量管理小组实行分层教育、分级发表成果和分级管理。
第十八条 企（事）业单位对小组的主要管理职责：
（一）质量管理部门设专人负责小组的组建、登记注册、活动开展和成果审核、发表、交流及总结表彰等项工作，并制订具体的实施细则认真贯彻执行。
（二）对小组成员进行普及教育，对小组的活动进行指导；对小组的组长和骨干进行深化教育或培训；对小组的成果及时核实。
（三）认真审核本单位的小组成果，每年至少组织一次成果发表会，并择优向上级化工质协或行政主管部门推荐。
（四）积极组织小组代表参加各级成果发表、交流会或有关活动，认真总结本单位的小组活动经验并按要求上报。
第十九条 省、自治区、直辖市、计划单列市及各行业化工质量管理协会或行政主管部门对小组的主要管理职责。
（一）负责本地区、本行业的小组骨干培训工作；及时综合本地区、本行业小组活动和发展情况，总结交流先进经验，培训和扶植先进典型；结合本地区、本行业的实际情况，研究各种新问题，对面上的活动给予正确指导。
（二）组织并完成以下主要工作任务：
（1）本地区、本行业的成果审核、现场检查、发表交流、总结表彰等项工作。
（2）每年至少组织一次本地区、本行业成果发表或交流会，评选本地区、本行业的优秀小组，择优推荐部级优秀小组并办理有关申报手续。
（3）每年向化工分会做一次本地区、本行业小组活动情况的书面汇报，推荐先进典型、介绍先进经验。
第二十条 中国质量管理协会化工分会对小组的主要管理职责：
（一）制定和修改本管理办法。
（二）指导化工质量管理小组工作部开展工作，工作部主要负责：
（1）对全国化工质量管理小组的发展情况组织调研，并有重点地进行指导。
（2）综合全国化工质量管理小组活动的开展情况，分析、研究带有全局性的问题，及时给予指导，有计划地组织全国化工系统的ＯＣ小组骨干的轮训，扩大骨干队伍，提高诊断师（诊断师管理办法由中国质协化工分会制定）素质；总结交流先进经验，不断提高小组的活动水平。
（3）每年组织召开一次全国化工系统质量管理小组代表会议，总结工作、交流经验、表彰先进，推荐国家级优秀小组并对部、国家级优秀小组进行资格审查和现场抽查。
（4）组织化工质量管理小组普及读物及活动资料的编辑发行工作。
（5）组织优秀小组的代表参加国际间的发表与交流活动。
（6）会同化工部有关部门，对申报部科技进步奖的小组成果进行评审与认定（具体细则另定）。
第五章 发表交流和评选奖励
第二十一条 参加各级成果发表会的小组必须按规定的表格填报有关内容，并提交成果报告书。
（一）由各企（事）业单位、地区、行业的化工质协或行政主管部门组织发表评审，逐级推荐。
（二）质量管理小组成果发表形式，应力求朴实，讲究实效。
（三）各级优秀小组的评选应采取活动评价与成果评价相结合以活动评价为主的原则。活动评价以现场检查为主，应将小组活动的经常性、持久性、合理性、科学性和有效性作为主要依据。成果评价既要重视有经济效益的成果，也要重视开发人才、改善管理、提高技术、改进服务、安全生产、环境保护和班组建设等方面的成果。对以工人为主所组成的“现场型”、“服务型”小组应给予鼓励。
（四）各级优秀小组，由批准单位颁发奖牌或证书。
第二十二条 小组所取得的经济效益或在管理、工艺技术上有改进的成果等应由所在单位的质量管理部门会同财务、技术或有关部门进行确认。
第二十三条 对优秀小组和推动小组活动做出贡献的个人，由各企（事）业单位给予表彰和奖励，奖励标准由中国质协化工分会参照有关规定另行制定。
第二十四条 各化工企（事）业单位要将本单位的质量管理小组获奖记录记入职工的个人档案，建议劳动、人事部门在工资升级、评聘职称、评选先进等方面予以优先考虑。
第二十五条 对质量管理小组运用质量管理理论和方法，围绕改进质量，降低消耗，提高经济效益等方面提出合理化建议和进行技术改造所取得的成果，要按照一九八六年六月四日国务院修订发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》的规定和一九八七年一月二十六日国家经委发布的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》的规定给予奖励；属于节约原料、燃料的，要按财政部、劳动人事部、国家经委（86）财工字17号《国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》的规定给予奖励；属于科学技术进步的成果，要按照一九八四年九月十二日国务院发布的《科学技术进步奖励条例》的规定给予奖励。本条款所述的奖励不得重复。
第二十六条 各企、事业单位的职工代表大会有权监督本办法的执行，对弄虚作假骗取荣誉者，应由批准单位撤销其荣誉称号，追回奖金，并给予通报批评。
第六章 附则
第二十七条 本办法适用于全国化工系统的各企（事）业单位。
第二十八条 各级化工质量管理部门可根据本办法结合具体情况制定实施细则。
第二十九条 本办法由化学工业部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行，一九八七年发布的《化工质量管理小组管理办法》同时废止。
福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群管理暂行办法的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群管理暂行办法的通知
榕政办〔2010〕63号
第一章 总则
第一条 为加强“中国福州”门户网站群管理，促进服务型政府建设，为公众获取政务信息与办事提供方便，根据《国家电子政务总体框架》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发〔2006〕104号)、《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》（闽政办〔2007〕20号）等文件，结合福州实际，制定本办法。
第二条 “中国福州”门户网站群（简称门户网站群）是由市政府主站(即“中国福州”门户网站，简称主站)和市直各部门子网站(简称子站)组成的政府门户网站群,是福州市政务信息权威发布平台。
门户网站群由福州市人民政府办公厅主办、福州市“数字福州”领导小组办公室（简称市数字办）承办、市直各部门协办。
第三条 各县（市）区人民政府和市直各部门承担对主站相关栏目内容的保障任务，市直各部门负责本部门子站信息更新、维护工作。
第四条 市数字办负责门户网站群的规划、建设、监督、管理工作，对门户网站群提供网络环境和技术支持。
第二章 网站建设
第五条 门户网站群建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。市直各部门不再单独建立新的部门网站，若要新建部门网站，应统一依托门户网站群平台进行建设，避免资源浪费。凡属已经建成但运转不正常的市直部门网站，应予以撤销，并在门户网站中设立子站，将原有部门网站功能整合到门户网站群。
第六条 门户网站群、各县（市）区政府网站及市直部门已有的网站应做好相互之间的链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。部门已有的网站自行开发网上政务系统，应做好与门户网站群的技术衔接工作，通过同步服务或数据共享等技术方式，在门户网站群主站上提供“一站式”的公共服务。
第七条 为有效保障门户网站群信息抓取需要，各县（市）区、市直各部门网站建设和改造方案要按照《福州市人民政府办公厅关于规范“中国福州”门户网站信息抓取栏目建设要求的通知》（榕政办〔2010〕64号）规定的有关技术规范进行规划建设。
第三章 网站内容管理
第八条 市直各部门要按照“谁采集、谁录入、谁发布、谁负责”的原则，根据职责分工与要求，切实负起责任，积极采集、发布有关信息，并认真做好本单位上网信息的审核、把关工作，保证信息更新及时、准确。对拟发布的信息，须由本单位经办责任人（管理员）在子站后台直接录入，再经本单位责任领导在网站后台审核无误后方可发布。
第九条 主站首页信息内容应每日更新，如遇重要活动或重要信息应随时更新。子站首页信息内容每3个工作日至少更新1次，并在子站信息更新发布1个工作日内通过政府信息发布平台系统及时报送给主站。对已发布、但发生变更或失效的信息，要在当日予以修改或删除。
第十条 “中国福州”门户网站群信息采集方式，以各市直部门直接上网发布和信息共享为主，以网上抓取、栏目共建、信息电子报送、社会外包、网站链接等多种方式为辅。
（一）直接上网发布：市直相关部门根据《福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群栏目维护分工表的通知》（榕政办〔2009〕171号）的要求，指定专人负责登入“中国福州”门户网站群后台，维护所负责栏目的内容。
（二）信息共享：主站与子站、子站与子站间信息通过同步引用、映射和报送等方式实现共享。
重大事项公告等信息在市直相关部门子站发布的同时，必须报送主站，进行对外发布，进一步扩大信息的知晓面。
（三）网上抓取：根据榕政办〔2009〕171号文规定，涉及通过抓取信息实现内容保障的栏目，由保障部门提供与抓取信息有关的本级子站栏目地址，由市数字办负责通过技术手段，从相应栏目采集应当在门户网站群上公开的信息，通过编辑加工后导入相应栏目。
保障部门要做好被抓取栏目信息的及时更新工作，同时保障这些栏目页面代码相对的稳定性。如相关栏目发生变更，应立即告知市数字办。
（四）栏目共建：对于热点专题或内容相对独立的栏目（版块），涉及市里要求的专题，由市数字办组织协调有关部门共同参与建设维护；涉及部门主动提出申请的专题，经市数字办同意后，由市数字办提供技术平台，相关部门负责栏目规划及信息更新。
（五）信息电子报送：尚未建立子站又无门户网站群用户权限的部门，应按照政府门户网站所设栏目要求，经本单位分管领导审核，通过电子邮件向“中国福州”门户网站群相应栏目报送信息。
（六）社会外包：委托专业机构对非政务类栏目或频道提供日常维护工作。
（七）网站链接：通过链接形式将部门网站的主页或重要栏目及其内容与门户网站群主页或相应栏目直接链接。
保障部门要做好被链接网页和被链接栏目的信息更新工作，保障链接地址的稳定性。如发生变更，应立即告知市数字办，避免空链接。
第十一条 为维持网站群信息网页整体的美观大方，除特殊需求外，统一以“宋体四号”编辑信息。
第十二条 子站应当在内容和形式上与门户网站群主站一致。按榕政办〔2009〕171号文件要求应由部门维护的栏目，各部门在设立子站时应建设与其对应的栏目。
第十三条 子站有开设信箱、监督投诉栏目的，要及时受理社会公众的意见、建议和投诉，并明确专人负责网上投诉事项的处理，建立投诉处理的业务规范和流程，确定网上受理投诉的响应时间和答复时限。需各有关部门答复的，有关部门必须及时予以响应。有开设论坛的，需要安排专人24小时值班维护，防止不良信息上网。
第十四条 “中国福州”门户网站群不得与不良网站、非法网站建立链接，也不得从事与政府网站职能不符的活动。发布、转载其他媒体新闻应遵守国家、省和本市的有关规定。
第十五条 “中国福州”门户网站群信息不得包含下列内容：
（一）与宪法法律所确定的基本原则不符的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十六条 严格执行国家《保密法》等有关法规，凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息不得上网。
第十七条 网站默认文版为简体中文，有条件的子站可建设繁体中文和外文版。
第四章 运行维护
第十八条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术素质。日常管理维护要配备专人，定岗、定责。
第十九条 市直各部门应制定有关制度，做好本单位子站的日常巡检和即时监测，确保网站全天候正常运行，办事和互动平台畅通。
第二十条 市直各部门应确定单位分管领导、日常管理人员以及联系方式，并报市数字办备案。人员变更时，应及时书面报送市数字办。
第二十一条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》等规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范：
（一）主站的域名为：fuzhou.gov.cn，代表福州市国家行政机关。
（二）市直各部门的子站，取消原有部门网站独立域名，由市数字办统一分配二级域名，标准格式为***.fuzhou.gov.cn，其中***为各单位标准简称的汉语拼音字头组合。
第二十二条 主站和子站要以统一形式，并在统一位置放置门户网站群Logo。
第五章 安全管理
第二十三条 市直各部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部令第33号）等相关法规和各自职责，落实安全责任，建立健全网站信息安全管理机构和网站安全管理制度。
第二十四条 市直各部门要制定完善的应急预案，发生突发情况时，应立即通知并配合市数字办及时排除，保障网站正常运行。
第二十五条 市直各部门的管理员帐号由市直各部门落实专人负责，部门管理员必须是本部门在编的公职人员，并将个人信息在市数字办备案。部门管理员变更时，应及时到市数字办变更备案信息。部门管理员负责建立、管理分发本部门的信息发布员和信息录入员帐号。信息发布员帐号原则上一个部门只能建立一个，并且是本部门在编的公职人员。所有用户必须在系统中登记真实姓名和联系电话。
所有用户必须更改用户帐号的初始密码，所设密码必须含有英文和数字，并定期更改。因密码遗失造成信息安全和网站安全问题的，追究相关部门责任领导和当事人的责任。
第二十六条 市直各部门应根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。
不得利用网站，从事危害国家安全、泄露国家秘密、侵犯国家利益和公民权益等违法犯罪活动；不得故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；不得有任何危害网站网络与信息安全的行为，违者将追究当事人的刑事责任。
第二十七条 为维护网站用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员不得对外透露任何个人资料。
第六章 监管考核
第二十八条 严格实行门户网站群信息报送及发布考核制度，对每月部门信息更新以及门户网站群运行情况进行统计，并在门户网站主站上公布。
第二十九条 市数字办负责对门户网站群建设工作的检查、监督工作，并定期对责任单位日常信息报送及发布工作进行通报。
第三十条 违反本办法规定，对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育并追究行政过错责任。有下列情况之一的，市政府办公厅将对其给予通报批评；情节严重的，对责任人给予行政处分：
（一）未明确网站工作主管领导和网站负责人的；
（二）未向市数字办登记备案的；
（三）不按要求报送信息，产生不良影响的；
（四）不按规定公开政务信息和更新上网信息，经指出在规定期限内仍不改进的；
（五）上网内容出现较多错误或内容虚假的；
（六）有其他违反规定行为的。
第七章 附则
第三十一条 本办法由市数字办进行解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省房地产开发管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省房地产开发管理条例》的决定
浙江省人大常委会
（1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1997年7月14日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第65号公布 自公布之日起施行）
决定
浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《浙江省房地产开发管理条例》作如下修改：
一、第四十五条第一款修改为：“房地产企业超资质等级从事房地产开发活动的，由建设部门责令停止开发活动。超经营范围从事房地产开发活动的，由工商行政管理部门责令停止开发活动，没收违法所得，并可处以违法开发的工程造价千分之一至千分之五的罚款，情节严重的，核减
其经营范围。”
二、第四十九条修改为：“房地产企业未取得《商品房预售证》擅自预售商品房的，由建设部门责令停止预售活动，限期补办申请领取《商品房预售证》手续；不符合预售条件的，责令其向购房者退还预售款，没收违法所得，并可处以十万元以下罚款；情节严重的，并可吊销其资质证
书。”
本决定自公布之日起施行。
《浙江省房地产开发管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年7月14日
